[ad_1]
يعد قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) بمثابة جزء بارز من التشريع التجاري الذي سنته الولايات المتحدة في عام 2000. ويتمثل هدفه في تعزيز النمو الاقتصادي والتنمية والحد من الفقر في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى من خلال تزويد البلدان المؤهلة بإمكانية الوصول إلى الأسواق بدون رسوم جمركية. إلى السوق الأمريكية لأكثر من 6500 منتج. ومن خلال إلغاء التعريفات الجمركية والحصص على الواردات، تهدف أغوا إلى تحفيز التجارة وجذب الاستثمار الأجنبي وتعزيز التكامل الاقتصادي بين الولايات المتحدة والدول الأفريقية.
وقد قطعت أغوا خطوات كبيرة في تعزيز الصادرات من الدول الأفريقية المؤهلة إلى الولايات المتحدة. بين عامي 2001 و2021، تضاعفت القيمة السنوية للواردات الأمريكية من البلدان المؤهلة لأغوا ثلاث مرات تقريبًا، من 8.15 مليار دولار أمريكي إلى 21.8 مليار دولار أمريكي. وقد أفادت الأفضليات التجارية بشكل خاص قطاعات مثل الملابس والمنسوجات والزراعة والصناعات الخفيفة. ومع ذلك، كان تأثير أغوا متفاوتا في جميع أنحاء المنطقة. وقد استغلت بعض البلدان الفرص المتاحة بشكل أكثر فعالية من غيرها.
ومع اقتراب الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لتأسيس أغوا في العام المقبل، يفكر صناع السياسات في تمديدها لمدة 16 عاما أخرى. لقد قمت مؤخراً بإجراء مراجعة شاملة للمقالات العلمية وتقارير السياسات التي تحلل تأثير أغوا على الأداء الاقتصادي في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا. وفيما يلي الملاحظات الأربع الرئيسية.
1. لقد استفادت بعض الدول أكثر من غيرها
لا يمكن قياس فوائد أغوا بمقياس واحد فقط. إنها تعكس بعبارات مختلفة لمختلف البلدان. لكن الأبحاث المتاحة تشير إلى أن البلدان التي استفادت أكثر من غيرها من أغوا تشمل جنوب أفريقيا وكينيا وليسوتو وموريشيوس ومدغشقر وإثيوبيا وغانا.
وقد استخدمت هذه الدول تفضيلات أجوا لزيادة صادراتها إلى الولايات المتحدة بشكل كبير، وخاصة في قطاعات مثل الملابس والمنسوجات والصناعات الخفيفة.
وتعد كينيا، حيث نمت الصادرات التي تهيمن عليها الملابس إلى الولايات المتحدة من 55 مليون دولار أمريكي في عام 2001 إلى 603 ملايين دولار أمريكي في عام 2022، مثالا ساطعا على نمو الصادرات. وقامت موريشيوس بتصدير الشوكولاتة ومواد نسج السلال. وصدرت مالي الحنطة السوداء وسلع السفر والآلات الموسيقية حتى تعليقها عام 2022. صدرت موزمبيق السكر والمكسرات والتبغ. صدرت توغو القمح والبقوليات وعصائر الفاكهة.
وقصة نجاح ليسوتو ملهمة بنفس القدر. وقد حققت نمواً سريعاً في الصادرات وخلقت فرص العمل في قطاع الملابس، وقد ساهم هذا في خلق وظائف صناعية جديدة.
وتؤكد قصص النجاح هذه قدرة أغوا على دفع النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل.
2. بعض الدول لم تستفد كثيراً
ولم تستخدم دول وسط وغرب أفريقيا فوائد أغوا على نطاق واسع. وقد أعاقها ضعف البنية التحتية والحوكمة وتكامل السوق العالمية.
ولم تشهد بوروندي، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وغينيا الاستوائية، وإريتريا، وغامبيا، وغينيا بيساو، ومالي سوى نمو ضئيل في الصادرات والاستثمار الأجنبي المباشر، أو لم تحقق أي فوائد.
3. سبب تفاوت الفوائد
ويعود التباين في تأثير أغوا عبر منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا إلى عدة عوامل. أولا، إن البلدان التي تتمتع ببنية تحتية أفضل، وحوكمة مستقرة، وبيئة أعمال مواتية، تكون في وضع أفضل يسمح لها بجذب الاستثمار الأجنبي وزيادة الصادرات.
ثانياً، يشكل مستوى التنويع الاقتصادي وقدرات التصدير أهمية كبيرة. وقد تمكنت البلدان التي تتمتع بسلال تصدير أكثر تنوعا وقطاعات صناعية راسخة من تحقيق أقصى استفادة من الفرص المتاحة في أغوا.
ثالثاً، تشكل السياسات والاستراتيجيات الوطنية المكملة لأغوا أهمية بالغة. ويبدو أن البلدان التي وضعت سياسات لتحسين الإنتاجية، ودمج سلاسل القيمة، وتخفيف القيود على جانب العرض قد حققت نجاحاً في ظل قانون أغوا. ربما تكون الروابط الثقافية (التاريخية) مع السوق الأمريكية قد وفرت أيضًا ميزة لبعض البلدان، مثل كينيا وليسوتو.
4. ما يخبئه المستقبل
ويدرس مجلس الشيوخ الأمريكي تمديد قانون أغوا لمدة 16 عاما أخرى. ومن الأهمية بمكان أن نأخذ في الاعتبار الدروس المستفادة من السنوات الخمس والعشرين الماضية.
تنويع الاقتصاد وإضافة القيمة: لا تزال العديد من البلدان تعتمد بشكل كبير على صادرات السلع الأولية. وهذا يتركهم عرضة لتحركات الأسعار العالمية ويحد من آفاق تنميتهم الاقتصادية.
الاستثمار في البنية التحتية: تعتبر قطاعات النقل والطاقة والاتصالات ذات أهمية بالغة لتعزيز القدرة التنافسية وجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر. ومن الممكن أن تساعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص وتمويل التنمية المتعددة الأطراف في سد فجوات البنية الأساسية.
تعزيز الحكم الرشيد والاستقرار السياسي والإصلاحات المؤسسية: مما يخلق بيئة مواتية للشركات والمستثمرين. ويعني تعزيز الأطر القانونية ومكافحة الفساد وضمان سيادة القانون.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
بناء القدرات وتطوير المهارات: يجب أن تكون الأولوية لتعزيز رأس المال البشري وإنشاء قوة عاملة ماهرة يمكنها دعم الخطوات الأخرى الموضحة أعلاه.
الاعتراف بالسياقات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية المتنوعة في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا: يمكن للاستراتيجيات المصممة والمساعدات المستهدفة أن تعمل بشكل أفضل بالنسبة للبلدان الفردية.
ومع اقتراب أغوا من الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لتأسيسها، فإن التمديد المحتمل حتى عام 2041 يمثل فرصة استراتيجية. ويتعين على بلدان جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا أن تعمل على تحسين وتوسيع نطاق تأثير أغوا من أجل خدمة الاحتياجات المتنوعة للمنطقة بشكل أفضل. ومن خلال معالجة التأثيرات غير المتكافئة والتركيز على أهداف التنمية المستدامة، يمكن لأغوا أن تستمر في لعب دور في التحول الاقتصادي في المنطقة. ويتعين على الولايات المتحدة والدول المستفيدة أن تعمل معاً بشكل وثيق لضمان تعميم الفوائد وشمولها.
بيداسا تاديسي، أستاذ الاقتصاد بجامعة مينيسوتا دولوث
[ad_2]
المصدر