[ad_1]
الأمم المتحدة على أعتاب التفاوض على اتفاقية ضريبية دولية لمعالجة عدم المساواة والتجاوزات الضريبية، لكن المدافعين عن الشفافية يقولون إن بعض الدول الغنية “تتباطأ”.
اتخذت نيجيريا خطوة كبيرة أخرى نحو تغيير النظام الضريبي الدولي، داعية إلى إبرام اتفاقية ضريبية ملزمة قانونا للأمم المتحدة في مشروع قرار جديد.
ويعد القرار، الذي تم تقديمه في 11 أكتوبر نيابة عن الدول الأعضاء الأفريقية، أحدث تطور في الصراع المستمر بين الأمم المتحدة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول المنظمة التي يجب أن تشكل الأجندة الضريبية العالمية.
وجاء في القرار أن اتفاقية الأمم المتحدة الضريبية “ستعزز التعاون الضريبي الدولي وتجعله شاملا تماما وأكثر فعالية”، مكررا صياغة تقرير سابق للأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، الذي انتقد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لتجاهلها احتياجات البلدان النامية. .
لعقود من الزمن، كانت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تهيمن على السياسة الضريبية الدولية، وهي مجموعة تتألف من 38 دولة معظمها مرتفعة الدخل، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان. لكن النفوذ الضخم الذي تتمتع به الدول الغنية في المنظمة دفع العديد من الدول ذات الدخل المنخفض، بما في ذلك بعض أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إلى التساؤل عما إذا كان ينبغي لهيئة أكثر تمثيلاً أن تتولى زمام الأمور.
وقال أليكس كوبهام، الرئيس التنفيذي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: “هناك سمتان رئيسيتان لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية هما أنها إقصائية – فهي منظمة عضو تعطي الأولوية للمصالح الاقتصادية لدولها الأعضاء – وقد ثبت أنها لا تتمتع بسلطة فعالة في وضع القواعد”. مجموعة مناصرة شبكة العدالة الضريبية.
“الشيء الذي أعتقد أنه تغير هو أن الكثير من أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اضطروا أيضًا إلى قبول حقيقة أن هذا ليس فعالاً بالنسبة لهم”.
وإذا تم اعتماد مشروع القرار من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في التصويت المقبل في نوفمبر/تشرين الثاني، فسوف يتطلب الأمر إنشاء لجنة حكومية دولية مخصصة تتألف من 10 دول أعضاء، مع المساواة بين الجنسين والتمثيل الإقليمي.
وسيتم تكليف اللجنة بصياغة اتفاقية ضريبية للأمم المتحدة بحلول يونيو 2025، مع الأخذ في الاعتبار “احتياجات وأولويات وقدرات جميع البلدان، ولا سيما البلدان النامية والدول ذات الأوضاع الخاصة”، وفقا للقرار.
ويدعو القرار أيضًا اللجنة إلى النظر في تأثير القواعد الضريبية الدولية على عدم المساواة والنتائج المتعلقة بالمساواة بين الجنسين والبيئة، وتحديد أفضل السبل لمعالجة “التدفقات المالية غير المشروعة المرتبطة بالضرائب”.
ودعا قرار منفصل صادر عن الدول الأعضاء الأفريقية، تم تبنيه في نهاية العام الماضي، الأمم المتحدة إلى زيادة الجهود لاستعادة الإيرادات المفقودة بسبب التهرب الضريبي وتجنب الضرائب. وفي أغسطس/آب، حذرت شبكة العدالة الضريبية من أن الملاذات الضريبية قد تكلف البلدان ما يقرب من 5 تريليون دولار على مدى العقد المقبل.
وعلى الرغم من الإجماع بين الدول الأعضاء على ضرورة قيام الأمم المتحدة بتوسيع دورها في تطوير المعايير الضريبية العالمية، فقد نشأ بالفعل خلاف بين الدول الأفريقية والأوروبية حول كيفية حدوث ذلك.
في سبتمبر (PDF)، حذرت مجموعة من وزراء المالية من الاتحاد الأوروبي من أن اتفاقية الأمم المتحدة الضريبية من شأنها أن تخاطر بتكرار الجهود التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للحد من التهرب الضريبي للشركات عبر الحدود، وكان آخرها من خلال الصفقة الضريبية العالمية التاريخية لعام 2021.
وقال وزراء المالية في رسالة مشتركة: “قد يعني ذلك إعادة فتح المفاوضات، ربما بشأن القضايا التي توجد بالفعل نتائج واعدة لها”. “سيكون هذا مضيعة للوقت بالنسبة لجميع الولايات القضائية.”
ويتناقض هذا الموقف مع دعم البرلمان الأوروبي لاتفاقية الأمم المتحدة الضريبية في تقريره حول “الدروس المستفادة من أوراق باندورا”، والذي تم تقديمه ردًا على تحقيق الاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين في الملاذ الضريبي لعام 2021.
وتضمنت الاتفاقية الضريبية رفيعة المستوى لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي تم التوصل إليها بين ما يقرب من 140 دولة، التزامًا من جانب الحكومات بتحديد معدل ضريبي للشركات المتعددة الجنسيات بنسبة 15٪ كحد أدنى، لكن تنفيذه تعرض للتأخير. ويبدو أن الركيزة الأخرى للصفقة – التي تهدف إلى إجبار عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين وغيرهم على تقاسم الأرباح مع البلدان التي تعمل فيها – ستفشل.
وقال كوبهام: “أعتقد أن ما كان الجميع واضحين بشأنه هو أن مقترحات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ذات الركيزتين ليست حلاً حقيقياً”.
“نظرًا لأن المقترحات لا تقلل من تحويل الأرباح، فإن الفائزين سيكونون متشابهين إلى حد كبير، والعملية هي في الواقع مجرد تحريك حول الخسائر – لذلك لن تكون معظم البلدان في وضع أفضل”.
وقد سلطت تحقيقات الاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين، مثل “أوراق بارادايس” و”تسريبات لوكس”، الضوء على النطاق المذهل للتهرب الضريبي للشركات من قبل بعض أكبر الشركات في العالم، لكن المشكلة كان من الصعب تحديدها كميا. ويقدر تقرير جديد (PDF) صادر عن مرصد الضرائب في الاتحاد الأوروبي أن حوالي 35٪ من الأرباح الأجنبية التي حققتها الشركات متعددة الجنسيات، والتي يبلغ مجموعها تريليون دولار على مستوى العالم، تم تحويلها إلى الملاذات الضريبية في عام 2022.
ورغم ذلك فقد أشار وزراء مالية الاتحاد الأوروبي إلى تفضيلهم لمنتدى عالمي شامل من دون صلاحيات قانونية ملزمة لمناقشة المسائل الضريبية، مع التركيز على ضمان “فوائد ملموسة للدول المشاركة، في حين يعمل على تسهيل التقدم الموازي والمستدام في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية”.
وقالت توفي ماريا رايدنج، منسقة الضرائب في الشبكة الأوروبية للديون والتنمية، في بيان: “إذا لم تقم دول الاتحاد الأوروبي بمراجعة موقفها، فإنها تخاطر بالتحول إلى عائق في المعركة العالمية ضد الملاذات الضريبية”. “ليس لدينا وقت للتظاهر والحكومات تتلكأ”.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ووصف رايدنج منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأنها “نادي الدول الغنية” وقال إن المنظمة “لم تكن أبدا هيئة عالمية، وبالتالي فهي ليست مكانا مشروعا لاتخاذ قرارات عالمية بشأن الضرائب”.
ورفض متحدث باسم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية طلب الاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين للتعليق. في أغسطس/آب، قالت منال كوروين، مديرة مركز السياسات والإدارة الضريبية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، للاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين عبر البريد الإلكتروني إن المنظمة فخورة “بسجلها الحافل الذي أتاح تغييرات كبيرة في المشهد الضريبي الدولي الذي استفادت منه البلدان المتقدمة والنامية”.
ويزعم أنصار الشفافية أن تحويل القيادة الضريبية العالمية من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى الأمم المتحدة من شأنه أن يسمح للبلدان بالمشاركة على قدم المساواة ويضمن عدم حدوث عملية صنع القرار بشأن القواعد الضريبية الدولية خلف أبواب مغلقة.
وقال كوبهام، من شبكة العدالة الضريبية، إنه إذا عارضت الدول التي دافعت عن قمع المخالفات الضريبية الإصلاح، فإنها تخاطر بتنفير الجمهور، في حين “إخبار معظم دول العالم أنها لا تؤيد أن يكون لها صوت ذو معنى”. في المسائل الضريبية الدولية.”
وقال إن ما إذا كانت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ستتمكن من التوصل إلى حل وسط بشأن القرار الجديد “أو إذا قال المعترضون لا للتسوية، يبقى أن نرى”.
جوانا روبن هي المحررة الرقمية في الاتحاد الدولي للصحافيين الاستقصائيين.
[ad_2]
المصدر