[ad_1]
“إن انعدام الجنسية والحرمان الجماعي من المواطنة يشكلان خطراً واضحاً وقائماً على السلام والأمن الإقليميين في أفريقيا.”
يعوض هذا البروتوكول إغفال الحق في الحصول على جنسية في الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، وقد ظل قيد الإعداد لفترة طويلة. تم إطلاق المطالبة بها في مارس 2007 من قبل الحركة العالمية الإفريقية، والمبادرة الدولية لحقوق اللاجئين، ومبادرة عدالة المجتمع المفتوح في موقف مشترك أصدره أنا والدكتور تاج الدين عبد الرحيم وديسماس نكوندا، يدعو إلى معاهدة قارية “من أجل ضمان الحق في المواطنة وحظر حالات انعدام الجنسية في أفريقيا”.
في الأسبوع الماضي، اعتمد مؤتمر رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا، إثيوبيا، معاهدة جديدة تتعلق بالجوانب المحددة للحق في الجنسية والقضاء على حالات انعدام الجنسية في أفريقيا. وتوضح المذكرة التوضيحية أن هذه المعاهدة “تسعى إلى تسهيل إدماج الأفراد داخل الدول الأفريقية، من خلال توفير حلول قانونية لحل المشاكل العملية المرتبطة بالاعتراف بالحق في الجنسية وممارسته، والقضاء على حالات انعدام الجنسية، وقبل كل شيء لتحديد المبادئ التي ينبغي أن تحكم العلاقات بين الأفراد والدول فيما يتعلق بهذه القضايا.”
يعوض هذا البروتوكول إغفال الحق في الحصول على جنسية في الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، وقد ظل قيد الإعداد لفترة طويلة. تم إطلاق المطالبة بها في مارس 2007 من قبل الحركة العالمية الإفريقية، والمبادرة الدولية لحقوق اللاجئين، ومبادرة عدالة المجتمع المفتوح في موقف مشترك أصدره أنا والدكتور تاج الدين عبد الرحيم وديسماس نكوندا، يدعو إلى معاهدة قارية “من أجل ضمان الحق في المواطنة وحظر حالات انعدام الجنسية في أفريقيا”.
وبعد عامين فقط، في 25 مايو 2009، قُتل تاج الدين في حادث سيارة في نيروبي، كينيا. لقد استغرقت صياغة البروتوكول والتفاوض بشأنه ما يقرب من 15 عامًا منذ وفاته. تخليدًا لذكرى تاج الدين، يعيد هذا العمود اليوم نشر بيان عام 2007، الذي أطلق العملية المؤدية إلى اعتماد المعاهدة.
“في 6 مارس 1957، وعد استقلال غانا جميع الأفارقة ومجتمعاتنا بعصر جديد من المواطنة في كرامة كاملة ومساواة مع بقية البشرية. وبعد أكثر من 50 عاما، عند إطلاق مبادرة حقوق المواطنة في أفريقيا، ونحن نشهد أن هذا الوعد لا يزال يتعين الوفاء به، وندعو الحكومات الأفريقية، على سبيل الاستعجال، إلى ضمان واحترام وضمان الحق في المواطنة الفعالة في قارتنا بشكل كامل.
إن شعوب أفريقيا لم تناضل من أجل تحويل استقلالها إلى أشخاص غير أشخاص أو مواطنين من الدرجة الثانية من قبل حكوماتنا. واليوم نقول: على حكوماتنا أن تتوقف عن تغريب شعوبنا.
وتشكل هذه المبادرة استجابة ضرورية ربما للتحدي الأكبر الذي يواجه أفريقيا اليوم – والمتمثل في ضمان الحق في المواطنة وتمكين الأفارقة داخل قارتنا من التعايش، والسعي إلى كسب العيش، والتنقل بحرية، والمشاركة في حكومة بلداننا دون تدخل تعسفي. بالنسبة للمواطن الأفريقي العادي، بغض النظر عن بلده، فإن هذه العناصر الأساسية للمواطنة الفعالة غير موجودة اليوم.
وينضم آلاف الأفارقة يوميا إلى ملايين ضحايا انعدام الجنسية والحرمان التعسفي من المواطنة في قارتنا. على الرغم من أن كل حالة من حالات انعدام الجنسية أو الحرمان من الجنسية تنتج تجارب فريدة من نوعها من الإيذاء، إلا أن الأنماط المشتركة واضحة. وتشمل هذه التجريد من حالة المواطنة والحقوق التي تؤدي إلى انعدام الجنسية؛ والطرد القسري أو النقل القسري للسكان؛ والقضاء على الأقليات من خلال التجريد الجماعي من الجنسية، والذي يتبعه – في كثير من الحالات – عمليات قتل مستهدفة لأفراد المجموعات المتضررة؛ واضطهاد المعارضين أو منتقدي الأنظمة القائمة؛ ورفض الاعتراف بحقوق (مجموعات) معينة من المواطنين أو منحها في غياب الأدلة الوثائقية.
“يشكل انعدام الجنسية والحرمان الجماعي من المواطنة خطراً واضحاً وقائماً على السلام والأمن الإقليميين في أفريقيا. والواقع أن العديد من الحروب الحالية في أفريقيا، بما في ذلك تلك في كوت ديفوار، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، ومنطقة دارفور في السودان، ترتبط بشكل مباشر للاضطهاد والاستبعاد المرتبطين بالمواطنة”.
وفي العديد من الحالات، تجعل الحكومات الحصول على مثل هذا الدليل صعباً للغاية أو حتى مستحيلاً. على سبيل المثال، يتعين على الصوماليين الكينيين والنوبيين في كينيا، من أجل إثبات جنسيتهم، تقديم شهادات ميلاد لأجدادهم، وجميعهم تقريباً ولدوا عندما لم تكن هناك سجلات ميلاد.
ويحظر القانون الدولي حالات انعدام الجنسية. وبالمثل، يحظر الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب التدخل التعسفي والتمييزي في المواطنة. النمط واضح. تقوم العديد من الحكومات في جميع أنحاء القارة بتجريد أشخاص معينين يوميًا – عادة المعارضين السياسيين، أو أفراد الأقليات، أو المنتقدين الصاخبين – من جنسيتهم. بالنسبة للملايين من أبناء شعبنا، لم تعد المواطنة حقًا؛ إنه الآن امتياز تتمتع به الحكومة اليوم:
وفي العديد من البلدان في أفريقيا، هناك ملايين آخرين فقراء لدرجة أنهم لا يستطيعون تحدي هذا الانتهاك أو غير معروفين لدرجة أنهم لا يستطيعون التسجيل في الإحصائيات المخيفة لعديمي الجنسية.
تشمل المجموعات السكانية المتضررة ما يلي: غالبية السكان المهاجرين والرعاة في القارة الذين يقدر عددهم بـ 17.3 مليون شخص، مما يمثل أكبر عدد من الأشخاص المعرضين لخطر انعدام الجنسية في العالم؛ ما يقدر بنحو 30% من سكان كوت ديفوار البالغ عددهم 17.5 مليون نسمة تم تجريدهم من جنسيتهم بموجب التعديلات المستوحاة من ساحل العاج على قوانين الجنسية في بلادهم بين عامي 1995 و2000؛ وأكثر من 1.5 مليون من البانيامولينج من شرق الكونغو، الذين لا تزال جنسيتهم في جمهورية الكونغو الديمقراطية محل نزاع حتى اليوم؛ وهناك 1.5 مليون آخرين من عمال المناجم والمزارع التجارية في زيمبابوي المولودين لأبوين ينحدرون من مالاوي وموزمبيق وزامبيا، والذين ألغت حكومة زيمبابوي جنسيتهم بشكل تعسفي في عام 2001؛ ومئات الآلاف من الإثيوبيين من أصل إريتري الذين ألغيت جنسيتهم الإثيوبية ودمرت وثائق جنسيتهم قبل طردهم قسراً إلى إريتريا في 1998-1999، ومئات الآلاف من الموريتانيين السود الذين طردوا إلى السنغال في التسعينيات. القائمة لا نهاية لها.
يشكل انعدام الجنسية والحرمان الجماعي من الجنسية خطراً واضحاً وقائماً على السلام والأمن الإقليميين في أفريقيا. والحقيقة أن العديد من الحروب الحالية في أفريقيا، بما في ذلك تلك الدائرة في كوت ديفوار، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، ومنطقة دارفور في السودان، ترتبط ارتباطاً مباشراً بالاضطهاد والاستبعاد المرتبطين بالمواطنة.
تضمنت الحرب بين إريتريا وإثيوبيا إلغاء الجنسية والنقل القسري للسكان. إن الإبادة الجماعية التي وقعت في رواندا عام 1994 تشكل أقصى الحدود المنطقية في تاريخ أفريقيا الحديث لما يحدث عندما تختار الحكومات أن تضع شعوبها بشكل تعسفي بعيداً عن متناول المواطنة.
“لإنهاء جائحة انعدام الجنسية والحرمان من المواطنة في أفريقيا، من الضروري إبرام معاهدة إقليمية ولكن هناك المزيد الذي يتعين القيام به. لذلك، ستستخدم CRAI جميع الوسائل القانونية للدعوة ضد جميع أشكال انعدام الجنسية وأسباب انعدام الجنسية في أفريقيا.”
السكان الرعاة والسكان الحدوديين في جميع أنحاء قارتنا، مثل الماساي في كينيا وتنزانيا؛ والصوماليون في كينيا والصومال وإثيوبيا، أصبحوا عديمي الجنسية لأنهم يمتدون عبر حدود بلدان أفريقية متعددة ولكنهم غير قادرين فعلياً على المطالبة بجنسية أي منها.
تثبت هذه الأمثلة بسهولة أن انعدام الجنسية والمواطنة يشكلان معاً أخطر مشاكل الأمن البشري وحقوق الإنسان في أفريقيا اليوم. إن انعدام الجنسية والحرمان التعسفي من المواطنة ينتهكان كرامة الإنسان، ويقوضان نزاهة الحكومة ومؤسساتها، ويفككان الأسر، ويدمران سبل عيش المتضررين، ويجعلان الضحايا عرضة لمزيد من الانتهاكات لحقوقهم، ويؤديان إلى الحرب. إن اضطرار الملايين من الأفارقة إلى بناء أسرهم والمساهمة في مجتمعاتهم في مثل هذه الظروف من الاضطهاد غير القانوني وعدم اليقين، يمنع التنمية الاقتصادية الحرة والمنتجة، الأمر الذي يجعل الالتزامات العامة بمكافحة الفقر من جانب زعماء أفريقيا غير منطقية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ومن الواضح أن أسباب وعواقب انعدام الجنسية والحرمان الجماعي من المواطنة في أفريقيا تتجاوز الحدود الوطنية. لا يمكن لدولة ما، دون الرجوع إلى دولة أخرى، أن تحدد من جانب واحد أن الشخص المعروف حتى الآن أنه مواطن لها ينتمي إلى الدولة الثانية. إن تاريخ البلدان الأفريقية وتجاربها المشتركة تشكل حجة مقنعة وعاجلة للاستجابة الإقليمية لانعدام الجنسية والمواطنة.
ولتحقيق ذلك، ستدعو CRAI إلى إبرام معاهدة إقليمية على مستوى الاتحاد الأفريقي لضمان الحق في المواطنة وحظر حالات انعدام الجنسية في أفريقيا. ستضع مثل هذه المعاهدة مبادئ وقواعد للقضاء على التعسف والتمييز في الوصول إلى حقوق المواطنة وإثباتها واكتسابها والتمتع بها وفقدانها في قارتنا. ومن الأمثل أن يتم اعتماد مثل هذا الصك القانوني كبروتوكول للميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب.
تعرض جمهورية كراي العمل مع الاتحاد الأفريقي لضمان إعداد هذه المعاهدة واعتمادها ودخولها حيز التنفيذ في أقرب وقت ممكن.
ولإنهاء جائحة انعدام الجنسية والحرمان من المواطنة في أفريقيا، من الضروري إبرام معاهدة إقليمية، ولكن لا بد من بذل المزيد من الجهود. ولذلك، ستستخدم CRAI جميع الوسائل القانونية للدعوة ضد جميع أشكال انعدام الجنسية وأسباب انعدام الجنسية في أفريقيا.
تتطلب هذه المبادرة شراكة ودعم المجتمعات الأفريقية، ومجموعات المواطنين والمغتربين، والمجموعات النسائية، ووسائل الإعلام، والأوساط الأكاديمية والباحثين، والناشطين، والبرلمانات، والدبلوماسيين، والحكومات، والمؤسسات الإقليمية، بالإضافة إلى الشركاء الدوليين من خارج القارة. ونعد بمراقبة الحالات العديدة في أجزاء مختلفة من القارة والتحقيق فيها وتسليط الضوء عليها وإدانتها بقوة، مما يجعل اعتماد مثل هذه المعاهدة الإقليمية ضروريًا وعاجلًا.
تشيدي أنسيلم أودينكالو، محامٍ، يقوم بالتدريس في كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية ويمكن التواصل معه عبر chidi.odinkalu@tufts.edu.
[ad_2]
المصدر