أفريقيا: عودة الخداع التجاري في ستار الوحدة الأفريقية

[ad_1]

أكرا، غانا – بالغ البنك الدولي في المكاسب المحتملة من منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) لتعزيز تحرير التجارة الجزئي وغير المتكافئ الذي من غير المرجح أن يعزز التنمية في القارة.

التجارة الحرة نظريا

ويزعم تقرير البنك أن صافي فرص العمل ومكاسب الدخل كبيرة للجميع نتيجة الانضمام إلى منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. ويدعي المؤيدون أنها ستؤدي إلى تسريع النمو الاقتصادي والتقدم في أفريقيا، وخلق الملايين من فرص العمل وزيادة الدخل.

ومع ذلك، حتى النظرية الاقتصادية السائدة والتاريخ لا يدعمان ادعاءاته حول الفوائد المتوقعة. وحتى نظرية التجارة التقليدية لا تزعم أن كل أشكال تحرير التجارة تعمل على تسريع النمو الاقتصادي.

وحتى عندما يحدث ذلك، أشار ماهاجورو التجارة الدولية جاغديش باغواتي منذ فترة طويلة إلى أن النمو الاقتصادي اللاحق يمكن أن يؤدي إلى “الإفقار” عندما تعود مكاسب الإنتاجية على المستهلكين، وليس المنتجين.

كما أن الأدلة التجريبية لا تظهر أن تحرير التجارة يؤدي بالضرورة إلى التعجيل بالنمو الاقتصادي. كما أظهر باجواتي اتفاقيات تجارية تفضيلية تقوض التجارة الحرة.

يظهر التاريخ أن الدول المتقدمة اليوم كانت براغماتية وانتهازية. وفي العادة، لم ينفتحوا إلا بعد أن تعود التجارة الحرة بالنفع عليهم بينما “يطردون السلم” للآخرين الذين يحاولون تقليدهم.

لقد شهدت معظم البلدان النامية تحريراً جزئياً للتجارة فرضه عليها الاستعمار الأوروبي الحديث والتكيف الهيكلي منذ الثمانينيات. وفي كثير من الأحيان، انتهى بهم الأمر إلى ممارسة أنشطة اقتصادية ذات “عائدات متناقصة”، مما أدى إلى إبقائهم فقراء.

المكاسب المزعومة

ويزعم المؤيدون لتحرير التجارة أن تحرير التجارة يحسن الكفاءة الاقتصادية، مما يعني ضمناً أنه يمكن نقل الإنتاج دولياً دون تكلفة لإنتاج المزيد بتكلفة أقل. وتؤكد النظرية السائدة أيضًا أن التجارة الحرة لا تؤدي إلا إلى تحسين الكفاءة في ظل ظروف معينة:

● العمالة الكاملة، أي عدم وجود بطالة أو نقص العمالة؛

 عدم وجود جمود في جانب العرض، مع قدرة الشركات المصدرة على زيادة الإنتاج بسرعة، وخفض تكاليف الوحدة، والتكيف بسهولة مع الطلب المتغير؛

● وجود سوق فعالة للمخاطر، مع تأمين ميسور التكلفة للمنتجين للتعامل مع تقلبات الأسعار؛

● يتم تعويض “الخاسرين” من خلال “الفائزين” في تحرير التجارة.

ولم يتم تلبية كل هذه الشروط في أي مكان على الإطلاق، وعلى الأقل في البلدان النامية، وخاصة الأكثر فقراً منها. والأهم من ذلك أنه لم يكن هناك على الإطلاق تعويضات عبر الحدود للخاسرين في الجنوب من قبل الفائزين في الشمال.

الانحرافات النموذجية

وفي تقريره، منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: الآثار الاقتصادية والتوزيعية، استخدم البنك نماذج التوازن العام القابلة للحساب لمحاكاة بعض التأثيرات الاقتصادية لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

ومع ذلك، فإن الافتراضات غير الواقعية للنماذج تمنع إجراء تقييم مفيد لتأثيراتها الفعلية. وبالتالي، فإن التشغيل الكامل للعمالة وعدم تغير التوازن التجاري والمالي – الذي تتطلبه نماذج التوازن العام العام – يفترض، مع افتراض الظروف الفعلية وتجاهلها!

وعادة ما يتم تحديد النماذج لصالح تحرير التجارة، مما يؤدي دائمًا إلى توليد تأثيرات اقتصادية إيجابية صافية. ومع ذلك، فإن المكاسب متواضعة بشكل عام، وفي بعض الأحيان لا تذكر.

ومن ثم، فإن هذه الفوائد الواضحة تعتمد على افتراضات إشكالية ومواصفات نموذجية متحيزة. ومع اختلاف الافتراضات ومعايير النموذج، تتغير النتائج بشكل جذري، على سبيل المثال، يؤثر تغيير الإيرادات الحكومية على الإنفاق العام، وبالتالي على الطلب الكلي.

وربما تؤدي النتائج الجديدة إلى تقويض الحجة المؤيدة لتحرير التجارة. على سبيل المثال، تؤدي المرونة الأكثر واقعية إلى نتائج أقل إثارة للإعجاب. ومن ثم فإن ادعاءات النماذج بتحقيق مكاسب من تحرير التجارة لها “أهمية تجريبية مشكوك فيها في أحسن الأحوال”.

ومن هنا فمن غير الحكمة أن تتبع البلدان النامية التوصيات الجذرية التي تضمنتها استراتيجية التحرير التي تبناها البنك الدولي، ما دامت تعتمد على نتائج مستمدة من النماذج التجارية الحالية.

أوهام الحصول على الوظيفة

ويعترف تقرير البنك بأن عمليات محاكاة التوازن العام للمساواة التي أجراها تؤهل بشكل كبير تأثيراتها المزعومة على التوظيف والبطالة والأجور. ويزعم أن تحرير التجارة يقلل من الفقر من خلال افتراض “مرونة” عالية جدًا للحد من الفقر بسبب زيادة الوصول إلى الأسواق الأجنبية مما يؤدي إلى زيادة الدخل.

ويعترف بأن “التحليل لا يجسد آثار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية على خلق فرص العمل، بل آثارها على إعادة تخصيص الوظائف مع تحول العمالة من القطاعات ذات الحرمان النسبي إلى القطاعات ذات الميزة النسبية. وبالتالي، يركز هذا التحليل على تبديل العمال لوظائفهم أو على العمالة النزوح، وليس خلق فرص العمل.”

ويفترض التقرير أن إجمالي العمالة في أفريقيا يظل دون تغيير بسبب تأثيرات السياسة التجارية. ومن ثم، فإن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لا تعمل على زيادة الوظائف؛ فهو ينقل العمال فقط من قطاع إلى آخر، مما يؤدي إلى زيادة الدخل بأجور أعلى، وليس المزيد من الوظائف.

ما هي النتائج الرئيسية لهذا التمرين المشكوك فيه؟ أولا، من المتوقع أن تنخفض حصة الزراعة من الوظائف من 35.9% إلى 29.7% بين عامي 2020 و2035. ثانيا، سترتفع حصة العاملين في تجارة الجملة والتجزئة من 16.9% إلى 20.0%.

ثالثا، سترتفع أجور العمال الأقل مهارة بشكل أسرع من أجور العمال الأكثر مهارة، مما يقلل من “علاوة المهارة” والفقر بين العمال الأكثر مهارة. وسوف ترتفع أجور الإناث بشكل أسرع من أجور الرجال حيث يتم توظيف عدد أكبر من النساء في الأنشطة كثيفة العمالة. لكن حجم هذه الاتجاهات وأهميتها لا يزال موضع نقاش.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

لا تظهر عمليات المحاكاة أن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية تعزز القيمة المضافة والوظائف. وفي حين أن القيمة المضافة الصناعية ستزداد بين عامي 2020 و2035 في 15 دولة من أصل 24 دولة، فإن حصتها من الإنتاج لن تنمو إلا في ستة دول فقط!

التعلم من الأخطاء

ومثلها كمثل التقارير الأخرى التي سبقتها ـ بما في ذلك التقارير الخاصة بالاتحاد الأفريقي ـ فإن دراسة البنك الدولي مبنية على افتراضات غير واقعية تقلل إلى حد كبير من حجم المخاطر والتكاليف الفعلية المترتبة على تحرير التجارة.

وتوفر مثل هذه الدراسات غطاءً من الشرعية لمثل هذه السياسات. وتعتمد نتائجها على البيانات المستخدمة واختيارات واضعي النماذج. ورغم أنها تبدو مثيرة للإعجاب، إلا أنها ذات أهمية وقيمة مشكوك فيها.

أدى تحرير التجارة منذ الثمانينيات إلى تقويض القدرة التصنيعية المتواضعة والأمن الغذائي في أفريقيا، والتي تطورت في المقام الأول بعد الاستقلال. وقد أدى هذا إلى تفاقم الركود الذي طال أمده والذي استمر حتى هذا القرن.

في عام 2017، حذر الخبير الاقتصادي ندونغو سامبا سيلا من أن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية تعني “انتحار الدول الأفريقية”. وبغض النظر عن ادعاءاتها القومية الإفريقية، فإن منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية تخاطر باستئناف الدمار السابق الذي خلفه تحرير التجارة.

[ad_2]

المصدر