[ad_1]
نيروبي – يهدف نشر القوات بتفويض من الأمم المتحدة إلى كبح جماح عنف العصابات المتفشي، لكن الكثير من الناس في كينيا وهايتي يخشون من أن يؤدي ذلك إلى تفاقم الأمور.
وبدعم من الولايات المتحدة، يتسابق زعيما هايتي وكينيا لإيجاد طريقة للالتفاف على أمر المحكمة حتى تتمكن كينيا من نشر 1000 ضابط شرطة في هايتي وقيادة مهمة مساعدة دولية بتفويض من الأمم المتحدة لكبح جماح عنف العصابات المتفشي.
وفي الأسبوع الماضي، حكم قاضي المحكمة العليا تشاتشا مويتا بأن مجلس الأمن القومي الكيني، الذي يشرف على الأجهزة الأمنية، بما في ذلك الشرطة، ليس لديه السلطة القانونية لنشر مثل هذه الوحدة خارج البلاد.
لكن الحكم ترك الباب مفتوحا أمام إمكانية قيام الرئيس ويليام روتو بإرسال قوات الشرطة إذا طلبت هايتي مثل هذا الانتشار، ولديه “ترتيبات متبادلة” مع كينيا، ويعتبر “دولة تبادلية”.
وقال روتو لرويترز على هامش القمة الإيطالية الإفريقية في روما يوم 30 يناير إن هايتي طلبت المساعدة منذ أشهر، وإن الحكومتين تعملان على التوصل إلى ترتيب متبادل يلبي مطالب القانون الكيني ويسمح بنشر قوات في كينيا. المضي قدمًا “في أقرب وقت من الأسبوع المقبل”.
ووفقا لمصدر في بورت أو برنس، أرسل القائم بأعمال رئيس وزراء هايتي أرييل هنري رسالة إلى روتو في وقت سابق من هذا الأسبوع لدفع المفاوضات بشأن مهمة الدعم الأمني المتعددة الجنسيات، والتي وافق عليها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في أكتوبر.
وقد أدت المهمة إلى انقسام في الرأي في هايتي، حيث يفضل البعض حلاً بقيادة هايتي لأنهم يشعرون بالقلق من التدخلات الأجنبية، ومن التحديات – اللغوية وغيرها – التي يواجهها الضباط الكينيون الذين يقودون هذه المهمة. ولا يرى آخرون أن مثل هذا الإصلاح المحلي يلوح في الأفق ويشعرون أن الوقت قد حان لطلب المساعدة الخارجية. وما زال آخرون يخشون أن هذا لن يؤدي إلا إلى دعم النخبة الهايتية ولن يفعل شيئا لحل الأسباب الجذرية لمشاكل هايتي.
لقد مهَّد انحدار هايتي إلى الفقر المزمن والعنف والديون بدفع التعويضات القسرية لأصحاب العبيد الفرنسيين وأحفادهم على مدى 122 عاماً ــ “فدية الاستقلال”، كما وصفها الرئيس الفرنسي السابق فرانسوا هولاند.
وتتعرض الدولة الكاريبية الصغيرة التي يبلغ عدد سكانها 5.5 مليون نسمة، والتي تتعرض بانتظام للعواصف الشديدة والزلازل الكارثية التي أدت إلى تفاقم أزمة الجوع، الآن إلى عنف غير مسبوق من العصابات أودى بحياة ما يقرب من 5000 شخص في عام 2023 وحده.
منذ اغتيال الرئيس جوفينيل مويز في عام 2021، سيطرت العصابات على معظم أنحاء العاصمة بورت أو برنس ووسعت نطاق عمليات الابتزاز والنهب والاختطاف والاغتصاب في مقاطعة أرتيبونيت المحيطة.
كما أن عنف العصابات، الذي أدى إلى ارتفاع عدد النازحين إلى أكثر من 310,000 شخص، يمنع أيضًا المستجيبين الإنسانيين من الوصول إلى الأعداد المتزايدة من المحتاجين، خاصة في البيئات الحضرية المعقدة حيث يوجد فراغ أمني.
جدل قانوني حول “الاتفاق المتبادل”
ويقول بعض المحامين الكينيين إن الدفع للتحايل على أمر المحكمة من خلال الحصول على “اتفاق متبادل” قد لا يكون بهذه السهولة ومن المرجح أن يواجه المزيد من التحديات القانونية داخل كينيا.
وقال وايكوا وانيوكي، وهو محام دستوري بارز، لصحيفة نيو هيومنتال: “الشرط… لا يقتصر فقط على ذهاب الرئيس وإبرام اتفاق مع رئيس الوزراء (في هايتي)”.
وأوضح وانيوكي أنه بموجب قانون خدمة الشرطة الوطنية، فإن “الترتيب المتبادل” مشروط بوجود قانون ينظم الشرطة في الدولة المتبادلة “يشبه إلى حد كبير” قانون كينيا، مضيفًا أن هذا الشرط لا يتم استيفاؤه “إذا، على سبيل المثال، “، فإن قانون خدمة الشرطة في هايتي ينحرف بشكل كبير عن القانون الكيني … بما في ذلك، على سبيل المثال، ولاية الشرطة في هايتي، والطريقة التي يتم بها توجيه الأوامر لهم، (و) طريقة تقييم مساءلتهم”.
وفي منشور على موقع X، تويتر سابقًا، أعلن الدكتور إيكورو أوكوت، مقدم الالتماس الرئيسي في الدعوى التي تتحدى نشر القوات وأحد المعارضين الرئيسيين للرئيس الكيني، أن روتو كان يضلل الجمهور.
وكتب الدكتور أوكوت، الذي ساعد في صياغة الدستور الكيني ويقود المؤتمر: “لا يمكن إلا لرئيس منتخب شرعيا يشكل بعد ذلك حكومة شرعية وفقا لدستور هايتي أن يتقدم بمثل هذا الطلب. ولا يستطيع رئيس الوزراء المفروض، أرييل هنري، أن يقدم مثل هذا الطلب”. حزب تحالف الطريق الثالث المعارض في كينيا.
وقال إيفانز أوجادا، الذي يمثل مقدم التماس آخر في الدعوى، وهو جمعية القانون الكينية، إن روتو، الذي استأنف أيضًا حكم الأسبوع الماضي، يجب أن يتوقع بالتأكيد وجود عقبات أمامه.
“هايتي ليس لديها برلمان منذ عام 2020. إذن من أين ستحصل على هذا القانون المتبادل؟” هو قال. “ثانيا، يجب أن تكون لديك معاهدة يجب أن تخضع لصرامة البرلمان والمشاركة العامة هنا، وبالطبع موافقة مجلس الوزراء.”
لكن خبراء آخرين خارج كينيا لا يرون بالضرورة الأمر بهذه الطريقة.
ووفقاً لريكاردو جيرمان، المتخصص الهايتي في الأمن والدفاع، فإن الصفقة لن تحتاج بالضرورة إلى موافقة البرلمان في هايتي.
وأضاف: “نحن نتحدث عن “اتفاقية المعاملة بالمثل”. عندما تكون اتفاقية رسمية، فإنها تتطلب تصديق البرلمان، لكن يمكن أن تكون اتفاقية مبسطة لا تتطلب التفاوض بشأن هذا النوع من الموافقة وتطبيقها”. مؤكدا أن المفاوضات بشأن الترتيبات الأمنية الثنائية جارية بالفعل.
في الماضي، تعرضت الحكومة الكينية لانتقادات لعدم امتثالها لأوامر المحكمة التي لم توافق عليها، ووصلت العلاقات بين السلطتين التنفيذية والقضائية إلى أدنى مستوياتها، حيث اتهم روتو القضاة بتعطيل أجندة الحكم الخاصة به وهدد بتجاهل قراراتهم. الأحكام.
المزيد من التحديات للمهمة
يقول الخبراء إن التحديات القانونية والصراعات السياسية التي تواجهها كينيا ليست هي العوامل الوحيدة التي تثير الشكوك حول انتشار الشرطة الدولية أو المخاطرة بتأخيرها إلى أجل غير مسمى.
ووافقت اثنتي عشرة دولة أخرى، بما في ذلك جامايكا، وجزر البهاما، وبربادوس، والسنغال، على إرسال ضباط من الشرطة أو الجيش، في حين تعهدت الولايات المتحدة بتقديم 200 مليون دولار، بما في ذلك الخدمات اللوجستية والمعدات.
ووسط مخاوف من احتمال توقف المساهمات المالية بعد الحكم، دعت وزارة الخارجية الأمريكية إلى مزيد من الدعم الدولي للمهمة. وذكرت صحيفة ميامي هيرالد أنه حتى إدارة بايدن تجد صعوبة في إقناع الكونجرس – وخاصة الجمهوريين المعارضين – بالموافقة على الإفراج عن الأموال المخصصة للمهمة.
وقال ويليام أونيل، خبير الأمم المتحدة المستقل المعني بحقوق الإنسان في هايتي، لصحيفة نيو إن “بعض الدول ترغب في المساهمة بالشرطة، لكنها تنتظر لمعرفة ما إذا كان هناك ما يكفي من المال للتأكد من حصولهم على رواتبهم وتعويضهم”. إنسانية. “الانتكاسة في المحكمة لا تساعد على تشجيعهم على التبرع بالمال”.
ومن ناحية أخرى، تستمر الأزمة في هايتي في التصاعد، الأمر الذي قد يغير أيضاً قواعد اللعبة بالنسبة للقوة المتعددة الجنسيات إذا تم نشرها.
وأثار ترحيل تاجر المخدرات السابق ومخطط الانقلاب جاي فيليب من الولايات المتحدة في نوفمبر الماضي مخاوف من أنه قد ينتهي به الأمر إلى قيادة تمرد مسلح. وفي غضون أسابيع، اكتسب شهرة وشعبية في جميع أنحاء البلاد، حيث قاد الاحتجاجات ضد هنري ودعا إلى “ثورة من أجل الشعب”.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
أصبح الوضع أكثر تقلبا في الأسبوع الماضي، عندما خرج أعضاء من لواء أمن المناطق المحمية، المعروف باسم B-SAP، عن طريق المارقة واشتبكوا مع الشرطة. وقد تعهدت الجماعة المسلحة بالولاء لفيليب، ويخشى الكثيرون أن يؤدي هذا الارتباط الجديد إلى تفاقم الأزمة الأمنية في هايتي.
وقال أونيل إن احتمال حدوث هذا “التمرد المسلح” ليس فقط “خطيرا للغاية ومتقلبا ولا يمكن التنبؤ به”، ولكنه يجعل الوضع أكثر صعوبة بالنسبة لأي قوة مساعدة دولية.
وقال: “إن ملاحقة العصابات السيئة والعنيفة ولكن ليس لها دعم من السكان”. “والأمر مختلف إذا كانت لديك قوة حكومية مسلحة تحظى ببعض الدعم من السكان، وتكون منظمة إلى حد ما وتضم الكثير من العسكريين السابقين”.
وأضاف أن مكافحة BSAP ستتطلب من قوة المساعدة الدولية مراجعة السيناريوهات ومفهوم العمليات التي كانت تستعد لها منذ عدة أشهر.
وقال أونيل: “من يعرف ما هي علاقة فيليب بالعصابات أو بتجار المخدرات؛ فهو سابق ويعرف كل شبكاتهم”. “ما هي علاقته بالسياسيين أو الحكومة أو الشرطة؟ لا أحد يعرف. إنه عامل معقد للغاية أيضًا.”
أفاد باتريك جاثارا من نيروبي، كينيا. ذكرت دانييلا موهور من سانتياغو، تشيلي. حرره أندرو جولي.
باتريك جاثارا، محرر أول في مجلة السرد القصصي الشامل
دانييلا موهور، محررة متجولة لأمريكا اللاتينية، ومقرها سانتياغو، تشيلي
[ad_2]
المصدر