[ad_1]
الكاتب، محرر مساهم في صحيفة فاينانشال تايمز، هو الرئيس التنفيذي للجمعية الملكية للفنون وكبير الاقتصاديين السابق في بنك إنجلترا.
بعد مرور قرن من الزمان بالضبط منذ تولي الحزب لمنصبه لأول مرة، اكتسحت حكومة حزب العمال السلطة بأغلبية برلمانية هي الأكبر على الإطلاق. خاض حزب العمال الانتخابات تحت شعار “التغيير”. وقد اكتمل الجزء الأول من هذا التغيير الشامل ــ في الناس ــ والآن ينتظرنا الجزء الثاني الأكثر صعوبة وأهمية: وهو تغيير شامل مماثل لسياسات المملكة المتحدة، ومع مرور الوقت، آفاقها.
إن المهمة ضخمة. فالتحديات الاقتصادية والاجتماعية هائلة وبنيوية ومتعددة: من انخفاض النمو إلى سوء الصحة، ومن تدهور الخدمات العامة إلى استنزاف ثقة الجمهور. وكانت هذه المشاكل في طور التكوين على مدى عقود من الزمان وسوف يستغرق إصلاحها عقداً من الزمان على الأقل. وسوف يعرقل التقدم في القيام بذلك ضيق المال العام. وإذا كنت تراهن ــ وأنا أنصحك بعدم المراهنة ــ فإن الاحتمالات لن تكون في صالحك.
إن حجم الأغلبية التي يتمتع بها حزب العمال يساعد في هذا. ولكن هذا التفويض، على الرغم من اتساعه، ليس عميقا بشكل خاص. وكان التحول الانتخابي الهائل لصالح حزب العمال منذ عام 2019 نتيجة إلى حد كبير لإيذاء حزب المحافظين لنفسه. لقد نمت الثقة ولكن الفهم، ناهيك عن الحب، لحزب العمال لا يزال نادرا. وفي عالم من العلاقات السياسية الأضعف على نحو متزايد، قد يكون شهر العسل بين الحكومة الجديدة والجمهور قصيرا.
وعلى الرغم من كل الحديث عن التغيير، كان بيان حزب العمال الانتخابي واحداً من أضعف البيانات وأكثرها اعتدالاً في تاريخه. فلم يتضمن البيان الكثير من الجديد فيما يتصل بقضايا جوهرية مثل التعليم والمهارات، وإصلاح الخدمة العامة، وتمويل الحكومات المحلية. كما كان صامتاً إلى حد كبير بشأن كيفية تجنب الزيادات الضريبية والتقشف دون انتهاك قواعده المالية. وطالبت البلاد بانفصال جذري عن الماضي في السياسات. وعرض حزب العمال، في المعارضة، استراحة قصيرة.
ولكن هذا ليس تحدياً جديداً. ففي مقال كتبه بعد مرور ما يقرب من عشر سنوات على حكومة حزب العمال الأولى، أبدى المصلح الاجتماعي اليساري آر إتش تاوني أسفه على “الجبن الفكري والمحافظة والتقليدية التي يتسم بها الحزب، والتي تجعل السياسة تتخلف ببطء عن الحقائق”. ورغم أن حقائق عام 1932 ليست هي حقائق عام 2024، فإنها لا تقل قسوة. والاستجابة التقليدية أو المتأخرة لهذه الحقائق لا تضمن سوى الفشل.
ولكن رغم كل هذا، هناك أسباب وجيهة للتفاؤل المعتدل. فمن الممكن أن نشهد قطيعة حاسمة مع الماضي إذا لعبت الحكومة الجديدة أوراقها السياسية بحكمة. والواقع أن الأمور التي حظيت بها الحكومة ليست كلها سيئة. فقد بدأ الاقتصاد البريطاني يتعافى أخيراً، ولو ببطء، مع بلوغ التضخم المستوى المستهدف، وارتفاع الأجور الحقيقية بنسبة 2% إلى 3%، وانخفاض تكاليف الاقتراض في النصف الثاني من العام. والواقع أن ضعف الأداء الاقتصادي للبلاد في الماضي يعني وجود قدر صحي من الإمكانات المكبوتة للمستقبل. والواقع أن الأصول البريطانية، التي كانت رخيصة في بداية هذا العام، اكتسبت أرضية قوية في انتظار ذلك.
إن هذا التدفق يكتسب زخما من جانب المستثمرين الدوليين. فبعد سنوات من الاضطرابات، تبدو المملكة المتحدة الآن وكأنها بحر من الهدوء السياسي مقارنة بالوضع عبر القناة والمحيط الأطلسي. كما أن علاوة المخاطر السياسية على الأصول البريطانية، والتي ظلت مرتفعة للغاية لفترة طويلة، تتقلص، وتزداد جاذبية البلاد كوجهة استثمارية. وربما يثبت السير كير ستارمر أنه جنرال محظوظ.
ولكن الحظ سوف ينفد، وسوف يتلاشى شهر العسل. وسوف يتطلب ضخ الديناميكية في اقتصاد المملكة المتحدة على أساس مستدام تحولاً حاداً في الثقافة داخل الحكومة والقطاع الخاص. وفي الوقت الحاضر، يعاني كل من القطاعين من النفور من المخاطرة وشقيقته القبيحة، نقص الاستثمار. والحذر الذي دفع حزب العمال إلى السلطة هو عكس ما قد يكون مطلوباً في الحكومة لتعزيز النمو وتحسين الخدمات العامة.
إن هذا التحول الثقافي، من النزعة الأمنية إلى الديناميكية، يبدأ بحزب العمال نفسه. فمع هزيمة حزب المحافظين، سوف تجلس المعارضة غير الرسمية لستارمر الآن خلفه وليس أمامه في وستمنستر. لقد حان الوقت لتخفيف القبضة المركزية، وإضافة بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الصفوف الخلفية إلى حكومة تتألف إلى حد كبير من أعضاء الحزب. ومن شأن هذا أن يؤدي إلى قيادة أكثر ابتكارا وديناميكية، وحزب أكثر مرونة بعد شهر العسل.
إن هذا الاستعداد لتخفيف قبضتها المركزية ينطبق بنفس القوة على مناطق المملكة المتحدة ودولها. ولن يتم إطلاق العنان لإمكاناتها إلا إذا تم إطلاق العنان للسلطات المحلية. وقد التزم حزب العمال بإعطاء هذه الإمكانات للقادة المحليين. ولكن هناك بعض المخاطر التي قد تترتب على التعامل معهم باعتبارهم ذراع تنفيذ المهام التي يتم تحديدها مركزياً بدلاً من كونهم أسياداً لمصيرهم. وينبغي مقاومة هذا ــ فهو من شأنه أن يخفت الديناميكية المحلية الضرورية لنمو المملكة المتحدة.
لقد غابت الديناميكية أيضا عن القطاع العام الذي تراجعت إنتاجيته وتدهورت معنوياته. كل حكومة تأتي إلى السلطة واعدة بإصلاح الخدمة العامة وتحسين الإنتاجية. وهذه الحكومة لديها ميزتان مزدوجتان: كونها ضرورة عملية (نظرا لعقود من الاضمحلال والميزانية العامة المحدودة) وفرصة للأجيال (نظرا للإمكانيات التحويلية للذكاء الاصطناعي).
إن إعادة تصور تقديم الخدمات العامة باستخدام الذكاء الاصطناعي أمر ممكن في وقت مبكر من الحكومة الجديدة. وقد تم بالفعل اتخاذ بعض الخطوات الإيجابية المبكرة فيما يتعلق بالخدمة الصحية الوطنية في الميزانية الأخيرة. وفي كل شيء من المدارس إلى المحاكم إلى التخطيط، هناك مجال للتكنولوجيا الجديدة لتحقيق وفورات كبيرة في التكاليف وتحسينات كبيرة في الجودة. وينبغي للمملكة المتحدة أن تطمح إلى قيادة العالم ليس في تنظيم الذكاء الاصطناعي ولكن في تطبيقه التجاري، بدءا من القطاع العام.
واستكمالاً لهذا على جانب القطاع الخاص، تحتاج الحكومة الجديدة إلى منح الاستراتيجية الصناعية الدعم الكامل والعميق الذي قدمه جو بايدن في الولايات المتحدة. وهذا يعني العمل كمستثمر استراتيجي في رأس المال الاستثماري في القطاعات والتقنيات الرائدة حقًا في المملكة المتحدة، والتي يوجد منها العديد. وهذا يتطلب تغييرًا جذريًا في ممارسات الخزانة، وتحويل ثقافتها المالية أولاً وتمزيق كتابها الأخضر المعيب.
إن القواعد التنظيمية لابد وأن تتبع هذا النهج. ذلك أن جيش الهيئات التنظيمية المتنامي في المملكة المتحدة، على الرغم من حسن نواياه الفردية، أصبح بمثابة آفة جماعية تهدد الابتكار في القطاع الخاص، حيث يعطي الأولوية لتجنب المخاطر على حساب الديناميكية. ومن الضروري تشكيل لجنة ملكية مستقلة لإعادة تقييم الأهداف والثقافات القانونية للهيئات التنظيمية لجعلها صديقة للنمو والمخاطر والابتكار.
في ما يتصل ببناء المساكن، يتعين على المملكة المتحدة أن تعود إلى ستينيات القرن العشرين ــ عصر التخطيط المكاني النشط الذي كان الإسكان البلدي أو الاجتماعي محوره. وبعد نصف قرن من نقص الاستثمار، فإن أسرع وسيلة لتحقيق ذلك تتلخص في إطلاق سراح الأراضي المملوكة للدولة لصالح شركات التنمية التابعة للقطاع الخاص، مع فرض تفويض واضح للممتلكات العامة ونظام تخطيط عام متميز ومتسامح. وقد يبشر هذا بثورة إسكان “مجتمعية” جديدة.
أما فيما يتصل بتمويل كل هذا، فإن النبأ السار هو أن العالم مليء بالأموال، ومعظمها أموال صبورة. وفي الوقت الحاضر، لا يشق سوى القليل منها طريقه إلى ما هو أبعد من المثلث الذهبي، الذي يمتد بين لندن وأكسفورد وكامبريدج، وإلى القطاعات الحدودية في المملكة المتحدة. وإذا تم استهدافه للقطاعات والأماكن الصحيحة، بدعم من استراتيجية صناعية نشطة، فإن صندوق الثروة الوطنية الجديد الذي اقترحه حزب العمال قد يسد فجوة التمويل التي واجهتها الشركات البريطانية لمدة قرن من الزمان.
إن التغيير ليس دائما للأفضل، ولكن لا شيء يتحسن بدونه. وينبغي أن يحفز انتقاد تووني لحزب العمال في الماضي الحزب في المستقبل. إن تبني المخاطر والإصلاح بشكل نشط هو الطريق الوحيد لتعزيز النمو في المملكة المتحدة بشكل مستدام. وهذا يجعله، على العكس من ذلك، المسار الأقل خطورة. وعلى هذا النحو، أنا متفائل إلى حد ما بأن ستارمر قادر على تحقيق التحسينات الكبيرة والدائمة التي أفلتت من معظم رؤساء الوزراء في المملكة المتحدة في القرن الماضي.
[ad_2]
المصدر