[ad_1]
وفي أقصى الظروف، وقبل أقل من شهرين من انتخابات يونيو/حزيران، تبنى البرلمان الأوروبي – بأغلبية ضئيلة – يوم الأربعاء الموافق 10 أبريل/نيسان، ميثاق الهجرة واللجوء، وهو المشروع الذي تم إطلاقه بشق الأنفس قبل تسع سنوات والذي حقق نجاحًا كبيرًا. شهدت العديد من الصعود والهبوط.
اقرأ المزيد المشتركون فقط البرلمان الأوروبي يوافق على ميثاق الهجرة واللجوء بعد سنوات من الجمود
إن الاتفاق بين الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي بشأن مثل هذا الموضوع الحساس سياسيا ودبلوماسيا واقتصاديا وإنسانيا ليس بالأمر الهين. في عام 2015، أدى الوصول الجماعي لأكثر من مليون ونصف مليون لاجئ إلى دول شمال أوروبا – معظمهم من سوريا – والذي أعقبه رغبة ألمانيا في توزيعهم على الدول الأعضاء حسب الحصص، إلى انقسام عميق في الاتحاد الأوروبي، وتعزيز الأحزاب الشعبوية والقومية في أوروبا. اوربا الوسطى.
فللمرة الأولى منذ أزمة الهجرة هذه، يتبنى الاتحاد الأوروبي قواعد مشتركة في وقت حيث وصل تدفق الوافدين غير النظاميين إلى القارة الأوروبية مرة أخرى إلى مستويات عالية، وخاصة في إيطاليا واليونان وإسبانيا. وتتميز هذه القواعد، التي تم تجميعها في حوالي 10 نصوص معقدة تهدف إلى تنسيق طريقة استقبال المهاجرين وتسريع الإجراءات، بخاصيتين: الصلابة والتضامن.
اقرأ المزيد المشتركون فقط واجهت أوروبا عودة الهجرة من أفريقيا في عام 2023
وينعكس تشديد هذه السياسة في إنشاء مراكز احتجاز على حدود الاتحاد الأوروبي، حيث يتعين معالجة طلبات اللجوء المقدمة من أولئك غير المؤهلين تلقائياً للحصول على وضع اللاجئ بحكم جنسيتهم في غضون ستة أسابيع. يمكن إعادة أولئك الذين تم رفض طلباتهم خلال فترة تتراوح من 6 إلى 10 أسابيع. وهناك إجراء مثير للجدل بشكل خاص يسمح بإعادة طالبي اللجوء إلى دولة ثالثة تعتبر آمنة، مما يمهد الطريق أمام الاستعانة بمصادر خارجية لهذه العملية. وقد حظي هذا الإجراء بقبول متزايد لدى الزعماء السياسيين، مثل رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، التي وقعت اتفاقية بهذا المعنى مع ألبانيا.
اقرأ المزيد المشتركون فقط “أصبحت ميلوني لاعباً أساسياً في قضايا الهجرة في الاتحاد الأوروبي”
أما بالنسبة للتضامن، فسوف يكون لزاما على الدول الأعضاء تقديم المساعدة للبلدان في المقدمة من خلال الموافقة على استقبال بعض الوافدين الجدد، أو في حالة الفشل في ذلك، من خلال تقديم المساعدات المالية، في حالة وجود ضغوط هجرة قوية.
ولم يكن الميثاق قاسياً بما فيه الكفاية بالنسبة لليمين المتطرف وقاسياً للغاية بالنسبة للعديد من المنظمات غير الحكومية ونشطاء حقوق الإنسان، الذين رأوا فيه إنكاراً للقيم الإنسانية، وقد تم تبني الميثاق بأصوات الكتل السياسية الرئيسية في البرلمان الأوروبي: يمين الوسط، والحزب الاشتراكي، وحزب اليسار الديمقراطي. الجماعات الديمقراطية والليبرالية. وحتى المروجون لها اعتبروا النتيجة بمثابة الملاذ الأخير: كان لا بد من التوصل إلى حل وسط لتمرير مشروع القانون هذا؛ والفشل في القيام بذلك، بعد سنوات عديدة من الجهود، كان ليؤدي إلى كارثة بالنسبة لصورة أوروبا، وكان ليغذي الهجمات من قِبَل اليمين المتطرف، الذي اتخذ موقفاً هجومياً في الفترة التي سبقت الانتخابات.
ويكمن التحدي الرئيسي بطبيعة الحال في تنفيذ الاتفاقية، التي لن تدخل حيز التنفيذ قبل عام 2026. وهنا مرة أخرى، سوف يعتمد الكثير على الإرادة السياسية للدول الأعضاء لقبول مسؤولياتها. ومع ذلك، فمن الواضح أن الهدف الأساسي لهذه الأداة التشريعية غير المسبوقة كان العمل كرادع، من خلال إعطاء أوروبا مظهر القلعة ــ مثل تلك البلدان التي تجعل جغرافيتها من السهل حماية حدودها. ومع ذلك، فهو لا يفعل شيئا لمعالجة الأسباب الجذرية للهجرة، كما أنه لا يحل مشكلة كيفية تعامل البلدان المتقدمة معها.
ترجمة المقال الأصلي المنشور باللغة الفرنسية على موقع Lemonde.fr؛ قد يكون الناشر مسؤولاً فقط عن النسخة الفرنسية.
[ad_2]
المصدر