[ad_1]
19 يوليو 2024: يعارض الاتحاد الوطني للصحفيين الصوماليين بشدة نهج الحكومة الفيدرالية الصومالية تجاه مشروع قانون المعلومات الرسمية، لأنه يضر بشكل واضح بالمبادئ الأساسية للديمقراطية والمساءلة وحقوق الإنسان. وفي حين أن المبادرة إلى التشريع لتعزيز الشفافية والوصول إلى المعلومات جديرة بالثناء، فإن النص الحالي لمشروع القانون معيب بشدة.
إن الحق في الوصول إلى المعلومات يشكل حجر الزاوية للحكم الديمقراطي، وهو الحق الذي كرسته المعاهدات الدولية والدستور المؤقت للصومال. ويشكل هذا الحق أهمية حيوية لتعزيز الشفافية والحد من الفساد وتعزيز الثقة بين الحكومة ومواطنيها. ومع ذلك، فإن إدخال الحكومة الفيدرالية لقانون المعلومات والاتصالات يتناقض بشكل صارخ مع هذه المبادئ.
إن غياب التشاور العام في إعداد مشروع القانون هذا أمر مقلق للغاية. وتنص أفضل الممارسات التنظيمية على ضرورة إخضاع التشريعات المهمة لفحص عام شامل. وتسمح هذه العملية للمواطنين والعاملين في مجال الإعلام وممثلي المجتمع المدني وأصحاب المصلحة الآخرين بتقديم المدخلات وإثارة المخاوف واقتراح التحسينات. إن استبعاد التشاور العام يقوض العملية الديمقراطية ويعرض تنفيذ قانون يفشل في معالجة احتياجات الجمهور ومخاوفه للخطر.
وعلاوة على ذلك، يتضمن مشروع القانون العديد من الأحكام غير الواضحة وغير المحددة التي تقوض فعاليته ولا تفي بالمعايير الدولية. ويمنح مشروع القانون سلطات مفرطة لمؤسسات الأمن الوطني، ويعزز ثقافة السرية التي تتعارض مع أهداف الشفافية والمساءلة. كما أن الاستثناءات والأحكام الفضفاضة التي لا علاقة لها بالغرض الأساسي المتمثل في الوصول إلى المعلومات، مثل تلك التي تتعامل مع التجسس، تهدد حرية التعبير ويجب إزالتها.
إن الأحكام المتعلقة بالأمن القومي في مشروع القانون مثيرة للقلق بشكل خاص. فالتعريفات الواسعة والغامضة التي يتضمنها مشروع القانون لمعلومات الأمن القومي تمنح سلطات واسعة لمؤسسات الأمن القومي. وهذا لا يهدد الحق في الوصول إلى المعلومات فحسب، بل ويشكل أيضاً مخاطر كبيرة على حقوق الإنسان والحكم الديمقراطي. إن التركيز المفرط على الأمن القومي دون وجود مبادئ توجيهية واضحة أو آليات إشرافية من شأنه أن يؤدي إلى إساءة استخدام السلطة وانعدام المساءلة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن العملية التي تم بها تطوير وتقديم مشروع قانون الاستثمار الأجنبي المباشر محاطة بالسرية. قدمت وزارة الإعلام والثقافة والسياحة مشروع القانون إلى مكتب رئيس الوزراء في 28 فبراير 2024. وأقر مجلس الوزراء مشروع القانون بسرعة في 14 مارس 2024 وتم تقديمه إلى البرلمان الفيدرالي في 16 مارس 2024. هذا التقدم السريع مثير للقلق الشديد ويقوض مبادئ الشفافية والشمول التي من المفترض أن يعززها مشروع القانون.
وقال الأمين العام NUSOJ عمر فاروق عثمان:
“إن مشروع القانون هذا، في صيغته الحالية، يقوض المبادئ التي يزعم أنه يسعى إلى تعزيزها. ويشكل الافتقار إلى التشاور العام والتجاوزات في أحكام الأمن الوطني تهديدات كبيرة للحكم الديمقراطي والشفافية في الصومال”.
“ورغم أننا ندعم الهدف من وراء مشروع قانون المعلومات الرسمية، فإن تنفيذه يفشل في الحفاظ على معايير المساءلة وحقوق الإنسان. ونحن ندعو إلى عملية مراجعة وتعديل شاملة تتضمن مشاركة واسعة النطاق من جانب أصحاب المصلحة”.
“إن النهج الذي تنتهجه الحكومة الفيدرالية تجاه مكتب الإحصاء الفيدرالي يظهر تجاهلاً مقلقاً لمبادئ الديمقراطية. ومن الضروري أن يتم تطوير أي تشريع يعزز الشفافية على نحو شفاف وشامل”.
“إن السلطات المفرطة الممنوحة لمؤسسات الأمن القومي في إطار هذا القانون تعمل على تعزيز ثقافة السرية، مما يعاكس أهداف الانفتاح والثقة العامة. ونحن نحث الحكومة على سحب المسودة الحالية وإجراء تعديلات ذات مغزى”.
وفي ضوء هذه القضايا الخطيرة، يدعو الاتحاد الوطني لصحفيي الصومال الحكومة الفيدرالية الصومالية إلى سحب بنك الصومال الدولي فورًا من البرلمان الفيدرالي وإجراء مراجعة شاملة لضمان توافقه مع الممارسات التنظيمية الجيدة. وينبغي أن تتضمن هذه المراجعة ما يلي:
1. المشاركة في عملية تشاور عام شاملة، تسمح بتقديم مدخلات جوهرية من المواطنين ومنظمات المجتمع المدني.
2. إشراك مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة بشكل فعال لجمع وجهات نظر مختلفة وبناء توافق في الآراء بشأن مشروع القانون.
3. مراجعة أهداف الهيئة لتعكس روح الحق في الحصول على المعلومات، مع التركيز على الشفافية والمساءلة وتمكين المواطنين.
4. ضمان حق الوصول إلى المعلومات لكل شخص، بغض النظر عن الجنسية أو الجنس أو العمر أو الوضع، كما هو منصوص عليه في المعايير الدولية.
5. إلزام الضباط المعينين بالكشف الاستباقي عن المعلومات، وضمان تحديثها بشكل منتظم وإتاحتها للجمهور.
6. إنشاء نظام استئناف قوي، بما في ذلك لجنة معلومات مستقلة، للتعامل مع النزاعات بشكل محايد.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
7. فرض عقوبات مالية في حالة عدم الامتثال أو عرقلة تقديم المعلومات المطلوبة.
8. إلزام الكشف عن المعلومات في حالات الفساد أو إساءة استخدام الموارد العامة.
9. توفير التدريب على تحقيق التوازن بين الأمن القومي والحق في الوصول إلى المعلومات، مسترشداً بمبادئ تسواني.
10. ضمان وجود أسباب ثابتة لرفض منح حق الوصول إلى المعلومات بما يتماشى مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان.
11. تعديل الأحكام المتعلقة بالأمن الوطني لضمان تحديدها بدقة وعدم تقويض الشفافية أو حقوق الإنسان. ووضع مبادئ توجيهية واضحة وآليات إشراف لمنع إساءة استخدام السلطة وضمان المساءلة.
12. ضمان خضوع التشريعات المهمة لعملية تطوير شفافة وشاملة، مع توفير فرص واسعة للمساهمة العامة والتشاور.
إن الاتحاد الوطني للصحفيين الصوماليين ثابت على التزامه بتعزيز الحق في الحصول على المعلومات والشفافية والمساءلة في الصومال. ويحث الاتحاد الحكومة الفيدرالية على الالتفات إلى هذه التوصيات واتخاذ الخطوات اللازمة لمراجعة مشروع قانون المعلومات الرسمية على النحو الذي يخدم مصالح الشعب الصومالي حقًا.
[ad_2]
المصدر