[ad_1]
في يونيو/حزيران 2024، نزل العديد من الكينيين إلى الشوارع للاحتجاج على ما اعتقدوا أنه ضرائب عقابية فرضتها حكومة الرئيس ويليام روتو. ورغم أن الرئيس استسلم وسحب مشروع قانون المالية المثير للجدل لعام 2024، فإن المحتجين لم يتأثروا ويصرون الآن على رحيله عن منصبه.
لم يتم على الإطلاق عزل أي رئيس كيني من منصبه قبل الأوان.
كانت المعارضة، بقيادة تحالف أزيميو لا أوموجا، قد خططت لجمع 10 ملايين توقيع في عام 2023. وكان هذا جزءًا من جهد للضغط على روتو لحمله على التنحي. ومع ذلك، فإن جهود جمع التوقيعات هذه لا علاقة لها دستوريًا بإقالة رئيس كيني من منصبه.
إن الدستور الديمقراطي في كينيا واضح تماماً فيما يتصل بكيفية عزل الرئيس الحالي من منصبه. وبصفتي خبيراً قانونياً واقتصادياً يدرس سيادة القانون والديمقراطية في أفريقيا، فإنني أستعرض ما ينص عليه القانون بشأن الكيفية التي يمكن بها نظرياً عزل روتو من منصبه.
إن الدستور الكيني يوجه هذه العملية. ولا يوجد سوى طريقتين قانونيتين لإقالة الرئيس قبل نهاية ولايته: على أساس عدم القدرة (المادة 144) أو الإقالة (المادة 145).
قد تكون العملية طويلة ومعقدة. ولكن بما أن كينيا دولة ديمقراطية، فإن أولئك الذين يعتقدون أن روتو فشل في تحقيق أهدافهم كرئيس يمكنهم حرمانه من ولاية ثانية في الانتخابات العامة المقبلة في البلاد في عام 2027.
الإزالة بسبب عدم الأهلية
يمكن إقالة الرئيس من منصبه لأنه لم يعد يتمتع بالقدرة البدنية أو العقلية لأداء مهام المنصب من قبل أغلبية أعضاء الجمعية الوطنية الكينية البالغ عددهم 349 عضوًا، وهي أحد مجلسي البرلمان.
أولا، يمكن لعضو من أعضاء الجمعية الوطنية، يحظى بدعم ما لا يقل عن 25% من مجموع الأعضاء، أن يقدم اقتراحا للتحقيق في القدرة البدنية أو العقلية للرئيس على أداء مهامه الدستورية.
إذا حظي هذا الاقتراح بتأييد أغلبية جميع أعضاء الجمعية الوطنية، فيمكن لرئيس مجلس النواب إبلاغ رئيس المحكمة العليا في البلاد بالقرار خلال يومين.
بعد استلام إشعار القرار، يكون لدى رئيس المحكمة أو نائب رئيس المحكمة سبعة أيام لتعيين محكمة خاصة للتحقيق في المسألة.
يجب أن تتكون المحكمة الخاصة من خمسة أفراد. وهم ثلاثة من الممارسين الطبيين الكينيين المؤهلين، ومحام واحد من المحكمة العليا، وشخص واحد يرشحه الرئيس.
ويجب تقديم تقرير المحكمة إلى رئيس القضاء ورئيس مجلس الأمة خلال أربعة عشر يوماً، ويعتبر التقرير نهائياً ولا يجوز الطعن فيه (المادة 144(8)).
ويجب على الرئيس بعد ذلك تقديم التقرير إلى الجمعية الوطنية خلال سبعة أيام.
إذا خلصت المحكمة إلى أن الرئيس لا يملك القدرة على أداء مهام منصبه، فيتعين على الجمعية الوطنية التصويت على ما إذا كانت ستصدق على التقرير أم لا. وإذا صوتت الأغلبية لصالح التصديق على التقرير، فسوف يؤدي هذا تلقائيًا إلى إقالة الرئيس من منصبه.
الإزالة عن طريق العزل
يجوز لأي عضو في الجمعية الوطنية أن يتقدم باقتراح بعزل رئيس الجمهورية، ويجب أن يحظى الاقتراح بتأييد ثلث أعضاء الجمعية على الأقل (المادة 145(1)).
قد يتم عزل الرئيس الحالي
على أساس انتهاك جسيم لحكم من أحكام الدستور أو أي قانون آخر حيث توجد أسباب جدية للاعتقاد بأن الرئيس قد ارتكب جريمة بموجب القانون الوطني أو الدولي بسبب سوء السلوك الجسيم.
إذا حظي اقتراح عزل الرئيس بدعم ثلثي أعضاء الجمعية الوطنية البالغ عددهم 349 عضوًا (أو 232 عضوًا على الأقل)، يقوم رئيس مجلس النواب بإرسال القرار إلى رئيس مجلس الشيوخ (المجلس الأعلى في البرلمان) في غضون يومين.
في غضون سبعة أيام من استلام إشعار قرار العزل من رئيس الجمعية الوطنية، يجب على رئيس مجلس الشيوخ أن يدعو مجلس الشيوخ إلى الانعقاد لسماع والتحقيق في التهم الموجهة إلى الرئيس.
يجوز لمجلس الشيوخ أن يصدر قرارًا بتعيين لجنة خاصة، تتألف من 11 من أعضائه، للتحقيق في الاتهامات الموجهة إلى الرئيس. وتتاح للجنة الخاصة 10 أيام للتحقيق في الأمر وتقديم تقرير إلى مجلس الشيوخ.
يُسمح للرئيس ومستشاره القانوني بالحضور أمام اللجنة الخاصة أثناء التحقيقات. إذا قررت اللجنة الخاصة وأبلغت مجلس الشيوخ بذلك،
“إذا لم يتم إثبات تفاصيل أي ادعاء ضد الرئيس – (أ) فلا يجوز اتخاذ إجراءات أخرى بموجب المادة 145 فيما يتعلق بهذا الادعاء؛ أو (ب) تم إثباتها، يتعين على مجلس الشيوخ، بعد منح الرئيس الفرصة لسماع أقواله، التصويت على اتهامات العزل.”
إذا صوت ما لا يقل عن ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم 67 لصالح تأييد أي من التهم الموجهة إلى الرئيس، فسيتم إنهاء ولاية الرئيس.
إن احتمالات نجاح المعارضة في تأمين الأعداد اللازمة لبدء هذه العمليات ضئيلة. ففي الوقت الحاضر، من بين 349 مقعداً في الجمعية الوطنية، تشغل الحكومة 179 مقعداً، والمعارضة 158 مقعداً، والمستقلون 12 مقعداً. وفي مجلس الشيوخ، تشغل كل من الحكومة والمعارضة 33 مقعداً، مع وجود مقعد شاغر واحد.
بمجرد إزالة الرئيس
ماذا سيحدث إذا أدان مجلس الشيوخ الرئيس وأقاله من منصبه؟ ينص الدستور على أن نائب الرئيس يتولى منصبه لبقية فترة ولاية الرئيس (المادة 146 (2)).
ومع ذلك، إذا لم يتمكن نائب الرئيس من تولي منصب الرئيس، يتولى رئيس الجمعية الوطنية منصب الرئيس. ويجب بعد ذلك إجراء انتخابات للرئيس خلال 60 يومًا من تاريخ شغور المنصب (المادة 146 (2) (ب)).
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
الديمقراطية وسيادة القانون
ولضمان الحماية من التدخل الانتهازي في قدرة الرئيس المنتخب ديمقراطياً على أداء مهام منصبه، فإن دستور كينيا يحدد ويكرس أسباباً محددة للغاية لإقالة الرئيس الحالي.
إن السخط الشعبي أو عدم الرضا عن أداء الرئيس ليس أحد هذه الأسباب.
إن الاحتجاجات الجماهيرية ضد نظام روتو هي تعبير عن إحباط الكينيين وعدم رضاهم عن أداء حكومتهم.
في حين أن الكينيين، من خلال مسؤوليهم المنتخبين، لديهم الأدوات اللازمة لإنهاء ولاية الرئيس مبكرا، فإنهم قد يرغبون في التفكير بجدية في العواقب التي قد يخلفها هذا على ديمقراطيتهم بشكل عام والإدارات المستقبلية بشكل خاص.
لقد تولى روتو منصبه منذ أقل من عامين. وربما يرغب المجتمع المدني وحركة الاحتجاج في تبني نهج أكثر إيجابية يسعى إلى زيادة المشاركة في تصميم السياسات وتنفيذها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للكينيين ممارسة حقهم في الإطاحة بالنظام في عام 2027 من خلال حرمانه من الأصوات التي يحتاجها لإعادة انتخابه.
جون موكوم مباكو، أستاذ، جامعة ويبر ستيت
[ad_2]
المصدر