[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
في غضون ما يزيد قليلاً عن ثلاثة أسابيع، سيصوت السكان في 10 مناطق حضرية في إنجلترا لاختيار رئيس بلديةهم المحلي. تم انتخاب رؤساء بلديات المترو لأول مرة خارج لندن في عام 2017، وأصبحوا قصة نجاح نادرة في نهج بريطانيا الباهت وغير المتسق تجاه النمو الإقليمي. أصبح معظم رؤساء البلديات الآن أكثر شهرة من قادة السلطات المحلية وأعضاء البرلمان، وفقًا لمسح أجراه مركز المدن. ويدعم أولئك الذين يعيشون في مجالس البلديات أيضًا صلاحيات أكبر في اتخاذ القرار لرؤساء البلديات. وقد بدأ بعض القادة بالفعل في الإشراف على التحسينات الاقتصادية أيضا؛ من تطوير شبكات الترام وأنظمة الحافلات، إلى معالجة نقص المهارات.
تحتاج إنجلترا إلى سلطة أوسع وأعمق. إن عملية صنع السياسات تكون أكثر فعالية عندما تكون متزامنة مع الاحتياجات المحلية. لكن لعقود من الزمن، كانت المناطق الإنجليزية تفتقر إلى الاستقلال أو التمويل اللازم لتعزيز اقتصاداتها المحلية في البنية السياسية شديدة المركزية في البلاد. كما تركت الحكومات المتعاقبة وراءها خليطاً من المؤسسات. وقد ساهم هذا في ضعف نمو الإنتاجية في مدن الدرجة الثانية – بما في ذلك القوى الصناعية السابقة، مثل ليفربول ومانشستر وبرمنجهام – وخاصة مقارنة بتلك الموجودة في الدول المتقدمة الأخرى. تعتمد إنجلترا بشكل كبير على عاصمتها لتحقيق النمو الاقتصادي، ولكن مع وجود صلاحيات أكبر، يمكن للمدن الثانية أن تصبح دافعًا مهمًا للنمو الإقليمي.
ويتعين على إنجلترا أن تعتمد على النجاحات التي حققها رؤساء بلديات المترو من خلال توسيع النموذج ليشمل المزيد من المناطق. يقول معهد الحكومة إن العديد من المناطق الحضرية الرئيسية – بما في ذلك ليستر وستوك ومدن على الساحل الجنوبي – لا تزال دون صفقات نقل السلطة. ويتعين على رؤساء البلديات أيضاً أن يحصلوا تدريجياً على المزيد من الصلاحيات: فالسيطرة الإضافية على النقل والمهارات والتخطيط من شأنها أن تساعد إلى حد كبير في تطوير استراتيجيات صناعية محلية متماسكة. إن نقل صلاحيات الشرطة من المفوضين الأفراد أمر منطقي أيضًا عندما تتماشى الحدود. وأخيرا، تحتاج المناطق المفوضة إلى تمويل طويل الأجل يمكن التنبؤ به، بما في ذلك من خلال قدر أكبر من الاحتفاظ بالضرائب وسلطات جمع الإيرادات. وهذا له فائدة إضافية تتمثل في منح رؤساء البلديات حصة أقوى في نجاح مناطقهم المحلية.
ومن المشجع أن حزبي المحافظين والعمال على حد سواء يعتبران رؤساء بلديات المترو جزءًا أساسيًا من خطط نقل السلطة الخاصة بهم. ولكن كيفية سير عملية الطرح مهمة أيضًا. في حين أن مناطق مثل مانشستر الكبرى تحت حكم آندي بورنهام وويست ميدلاندز تحت حكم آندي ستريت تعتبر حالات نجاح على نطاق واسع، فقد تعرض عمدة تيز فالي بن هوشن لضغوط بعد أن وجدت لجنة مستقلة أن حواجز الحماية غير كافية لضمان القيمة التي يدفعها دافعو الضرائب مقابل المال في مشروع إعادة تطوير مصانع الصلب. . إن تقييم الدروس المستفادة حتى الآن أمر بالغ الأهمية.
أولاً، يجب أن تكون عملية نقل السلطة تدريجية. لقد عانت العديد من المناطق المحلية من سنوات من التقشف، ولا تتمتع جميع المناطق بالقدرة المؤسسية على تحمل مسؤوليات إضافية، بما في ذلك السلطات المالية، على الفور. يمكن أن يكون للتفويض المتدرج مزايا. على سبيل المثال، توصي مجموعة العمل بأن تقوم الحكومة المقبلة بتجريب نماذج تقاسم الإيرادات الضريبية في المناطق الأكثر قدرة كخطوة أولى نحو مزيد من التفويض المالي.
ثانياً، لا ينبغي للتركيز على الحصول على المزيد من صفقات نقل السلطة أن يتجاهل أهمية تعزيز التعاون والالتزام من جانب السلطات المحلية التي تشكل جزءاً منه أولاً. ثالثاً، في حين توفر الانتخابات طبقة من المساءلة، فمن المهم أن تخضع الحسابات والسياسات أيضاً للتدقيق من قبل هيئة تدقيق.
وستظل الحكومة المركزية تلعب دورا حيويا في تطوير الاستراتيجيات الوطنية الشاملة والبنية التحتية. ويتعين عليها أيضاً أن تجتاز المفاضلات الصعبة بشأن مقدار السلطة والإيرادات الضريبية التي يتعين تحويلها. ولن يكون رؤساء بلديات المدن مناسبين لكل المناطق الجغرافية، وسوف يكون هناك قادة جيدون، فضلاً عن قادة سيئين. لكن التجربة ناجحة. حان الوقت لمضاعفة ذلك.
[ad_2]
المصدر