[ad_1]
إن قوانين الأمن في جنوب أفريقيا مفتوحة للاستغلال من جانب عملاء الاستخبارات والسياسيين المارقين. وتهدف هذه القوانين إلى تنظيم سلوك الأنشطة السرية التي تقوم بها وكالات الاستخبارات وآليات الرقابة. ولكن نقاط الضعف هذه تم استغلالها للتجسس على المواطنين ولأغراض سياسية.
توجد في جنوب أفريقيا أربع وكالات استخبارات رسمية، وهي:
ويمنح قاضي التنصت على الاتصالات الإذن للوكالات المذكورة أعلاه بالتنصت على الاتصالات.
في عهد الرئيس السابق جاكوب زوما (2009-2018)، لجأت وكالة أمن الدولة بسرعة كبيرة إلى العمليات السرية. واستخدمتها في مواقف غير مناسبة وتدخلت في أنشطة سياسية مشروعة.
وبعد ذلك شرع الرئيس سيريل رامافوزا في عملية إصلاحية لإنهاء الانتهاكات وضمان الرقابة المناسبة على أجهزة الاستخبارات. وفي عام 2018، عين لجنة رفيعة المستوى لمراجعة عمل وكالة أمن الدولة واقتراح الإصلاحات.
ويوضح تقرير اللجنة البرلمانية الدائمة المشتركة المعنية بالمخابرات لعام 2023/2024 كيف عززت اللجنة الرقابة بعد تدخل رامافوزا. وذلك من خلال إلزام وكالات الاستخبارات الحكومية بالامتثال للمتطلبات التشريعية.
وبحسب التقرير السنوي للجنة، انخفض عدد طلبات الحصول على إذن بالتنصت على الاتصالات في العام الماضي. ويرجع هذا إلى أن المراقبة أصبحت الآن ملزمة بالامتثال لقانون تنظيم التنصت على الاتصالات وتوفير المعلومات المتعلقة بالاتصالات (ريكا).
اقرأ المزيد: هيئة مراقبة الاستخبارات في جنوب أفريقيا تفشل في خدمة المجتمع المدني. كيف يمكن استعادة مصداقيتها؟
وينص القانون على ضرورة تسجيل جميع بطاقات الهاتف المحمول في البلاد. كما يحظر القانون مراقبة الاتصالات (حتى التنصت على مكالمة هاتفية) دون إذن من القاضي.
ولعل السبب وراء تراجع طلبات اعتراض الاتصالات يرجع إلى أن هذه السلطة الخفية المتطفلة أصبحت الآن خاضعة لتنظيم جيد للغاية مقارنة بسلطات خفية أخرى. والخطر هنا هو أن إساءة استخدام سلطات أقل تنظيماً قد تستمر في ظل حكومة الوحدة.
لقد قمت بالبحث في مجال الاستخبارات والمراقبة لأكثر من عقد من الزمان. كما عملت في لجنة المراجعة رفيعة المستوى لعام 2018 في وكالة أمن الدولة.
وفي رأيي، يكشف تقرير لجنة الاستخبارات عن نقاط ضعف مهمة. ويتعين على لجنة الإشراف على الاستخبارات البرلمانية الجديدة أن تعالج هذه النقاط.
قائمة طويلة من الانتهاكات الاستخباراتية
إن أخطر هذه النقاط الضعيفة هو أن أغلب الصلاحيات السرية التدخلية لا تزال غير محددة بشكل جيد. وتشكل مراقبة الاتصالات وتفتيش المباني ومصادرة الممتلكات استثناءات. كما أن الصلاحيات التي تتمتع بها وكالة أمن الدولة، واستخبارات الجريمة، واستخبارات الدفاع، ضعيفة التنظيم والرقابة. والفشل في معالجة هذه المشكلة يفتح المجال لتكرار الانتهاكات التي حدثت في عهد زوما.
وقد أوضحت لجنة المراجعة رفيعة المستوى ولجنة الاستيلاء على الدولة بالتفصيل كيف قام قسم العمليات الخاصة التابع لوكالة أمن الدولة بإدارة ما بدا أنه “مركبات ذات أغراض خاصة لاستنزاف الأموال” من الوكالة.
ومن بين الانتهاكات الأخرى ما يلي:
تاريخ إساءة استخدام الاستخبارات
منذ عام 2008، قامت لجنة ماثيوز للتحقيق بالتحقيق في الانتهاكات التي ارتكبتها وكالة الاستخبارات الوطنية، وهي الفرع المحلي للاستخبارات آنذاك.
وزعمت اللجنة أن التشريع ينبغي أن ينص على أنه لا ينبغي استخدام الأساليب التدخلية إلا عندما تكون هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأن جريمة جنائية خطيرة قد ارتكبت أو يجري ارتكابها أو من المحتمل أن ترتكب.
اقرأ المزيد: لقد عملت قوات الأمن في جنوب أفريقيا ذات يوم على ترسيخ نظام الفصل العنصري بوحشية. لقد كان الطريق إلى الإصلاح وعراً
وقالت إن مثل هذه الأساليب التدخلية لا ينبغي استخدامها إلا عندما تكون المعلومات الاستخباراتية ضرورية ولا يمكن الحصول عليها بوسائل أخرى. كما ينبغي للعروض الاستخباراتية التي تسعى إلى استخدام صلاحيات تدخلية أن تسعى للحصول على إذن للقيام بذلك.
عمليات استخباراتية سرية
يجوز لأجهزة الاستخبارات قانونيًا استخدام وسائل تدخلية في السر. وتشمل هذه الوسائل:
الخداع، للكشف عن الأنشطة الإجرامية والإرهابية السرية التي تهدد الأمن القومي، ونشر عملاء الاستخبارات للتسلل إلى الشبكات الإجرامية باستخدام هويات مزيفة ووضع أهدافهم تحت المراقبة الجسدية أو الإلكترونية، والانخراط في عمل سري لتعطيل أنشطتهم.
وبما أن الصلاحيات المستخدمة في عمليات الاستخبارات السرية تتعدى على الخصوصية وتهددها، فلا ينبغي لأجهزة الاستخبارات الحكومية أن تستخدمها إلا في ظروف استثنائية. وقد تكون هذه الظروف حيث يشكل الفاعلون خطراً شديداً على الأمن الوطني ولا يمكن إيقافهم بأي طريقة أخرى.
ما الذي يحتاج إلى إصلاح؟
يتعين على لجنة الاستخبارات البرلمانية الجديدة أن تعالج مسألة التنظيم غير الكافي للصلاحيات السرية. وقد حاول واضعو مشروع قانون تعديل قوانين الاستخبارات العامة لعام 2003 معالجة هذه المشكلة.
وطالبوا البرلمان السابع القادم آنذاك بتشكيل لجنة تقييم بموجب قانون الخدمة السرية في غضون عام. ومن المقرر أن تقوم هذه اللجنة بتقييم المشاريع السرية الممولة بموجب القانون.
ولكن هذه اللجنة لن تكون كافية لفرض الرقابة على هذه الصلاحيات. وذلك لأنها تحتاج فقط إلى التأكد من أن المشاريع المزمع تنفيذها تخدم المصلحة الوطنية. وهذا مصطلح غامض، وعرضة للإساءة.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
يتعين على التشريعات أن تحد من استخدام الصلاحيات السرية، مثلما يحد قانون “ريكا” من اعتراض الاتصالات.
اقرأ المزيد: الفساد يضر بالشركات لكن الأدوات الرقمية توفر الأمل في محاربته، كما يقول المصنعون في غانا ونيجيريا
ومن بين المشاكل الأخرى التي برزت من تقرير لجنة الاستخبارات السابقة أن المدقق العام لا يتمتع بالقدرة الكاملة على الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالعمليات السرية. وقد أدى هذا إلى خضوع وكالة أمن الدولة لعمليات تدقيق مؤهلة كأمر طبيعي. وقد زعمت الوكالة أن تقديم المعلومات من شأنه أن يعوق عملها.
ويحدث هذا على الرغم من أن الموظفين في مكتب المراجع العام المسؤولين عن مراجعة موظفي الوكالة يتمتعون بتصريح أمني سري للغاية. كما أعربت لجنة المراجعة رفيعة المستوى عن عدم ارتياحها لتطبيع عمليات التدقيق المؤهلة.
ينبغي تمكين المراجع العام من الوصول إلى المعلومات اللازمة لإجراء عمليات التدقيق المالي ومراجعة الأداء. ويمكن للمفتش العام للاستخبارات، الذي يراقب ويراجع عمليات أجهزة الاستخبارات، أن يساعد في تفسير المعلومات غير المالية التي يحتاج إليها المراجع العام لتقييم الأداء.
إن الاضطرار إلى حساب الإنفاق على العمليات السرية من شأنه أن يجعل من الصعب على وكالات الاستخبارات إساءة استخدام سلطاتها.
جين دنكان، أستاذة المجتمع الرقمي، جامعة جلاسكو
[ad_2]
المصدر