[ad_1]
تحتوي سجوننا على حوالي 105.000 سرير ولكن هناك أكثر من 156.000 سجين
تعاني سجون جنوب أفريقيا من الاكتظاظ الشديد، مما يتسبب في ظروف غير إنسانية للسجناء، مما يؤثر أيضًا على مسؤولي السجون والمجتمع ككل. ويرجع الاكتظاظ إلى ارتفاع عدد المحتجزين احتياطيا، ويرجع ذلك أساسا إلى تأخير الملاحقات القضائية والمحاكمات. تقول إدارة الخدمات الإصلاحية أنه إذا تم تسريع إجراءات المحكمة، فسيتم حل الاكتظاظ. لكن المنتقدين يقولون إن وجود نظام قضائي أكثر كفاءة من المرجح أن يؤدي إلى زيادة عدد نزلاء السجون، وليس تقليله.
يوجد في جنوب أفريقيا حوالي 50.000 سجينًا أكثر مما تحتويه سجوننا من أسرة لاستيعابهم. لقد كانت سجوننا مكتظة منذ ستينيات القرن الماضي على الأقل، ومع ذلك لا توجد نهاية في الأفق: فميزانية السجون في البلاد تتقلص، ولا توجد خطة جوهرية لبناء المزيد من السجون.
وتقول إدارة الخدمات الإصلاحية إن الجهات الأخرى في نظام العدالة الجنائية، مثل المحاكم، تتحمل مسؤولية الحد من الاكتظاظ.
ويتسبب اكتظاظ السجون في ظروف غير إنسانية للسجناء ويولد العنف والجريمة. وهذا بدوره يؤثر على رفاهية حراس السجون وفعالية برامج إعادة التأهيل. عندما تكون السجون مكتظة، تتعرض البنية التحتية لضغوط هائلة، مما يؤدي إلى تدهور المرافق. كما يؤدي الاكتظاظ إلى تفاقم انتشار الأمراض المعدية مثل السل.
وفي تقريرها السنوي الأخير، لاحظت هيئة التفتيش القضائي للخدمات الإصلاحية كيف أن المرافق المكتظة غالباً ما تكون بيئات متقلبة وخطيرة بالنسبة للنزلاء والموظفين، وأحياناً تسيطر عليها الشبكات والعصابات الإجرامية.
لأكثر من عقد من الزمن، ظل عدد نزلاء السجون مستقرًا نسبيًا، وبين عامي 2019 و2023، انخفض عدد السجناء المحكوم عليهم بسبب العديد من عمليات الإعفاء الخاصة، والتي شهدت إطلاق سراح عشرات الآلاف من الأشخاص بموجب إفراج مشروط. ولكن على مدى السنوات الثلاث الماضية، ارتفع عدد المعتقلين احتياطيا (الأشخاص الذين ينتظرون المحاكمة أو صدور الحكم) بنحو 8000 شخص سنويا.
وفي الوقت نفسه، تم إخراج بضعة آلاف من أسرة السجون من الخدمة لإجراء التحسينات والتجديدات اللازمة. وقد أدى ذلك إلى وصول نسبة الاكتظاظ إلى 48% في شهر مارس من هذا العام.
من بين 243 سجنا في جنوب أفريقيا، هناك 190 سجنا تعمل بأكثر من 100% من طاقتها الاستيعابية، حسبما كشف وزير الخدمات الإصلاحية بيتر جرونوالد مؤخرا أمام البرلمان. لا ينتشر الاكتظاظ بالتساوي في جميع أنحاء البلاد. تتمتع منطقة كيب الشرقية بأسوأ معدل اكتظاظ يبلغ 190٪. مرافق الاحتجاز الاحتياطي مثل Pollsmoor مكتظة بشكل خاص.
وتقول إدارة الخدمات الإصلاحية إنها تعمل على نقل السجناء إلى مرافق أقل ازدحاما. لكن هذا لن يحل المشكلة. وفقاً لأحدث أرقام الإشغال، يوجد حالياً ما يزيد قليلاً عن 4000 سرير غير مستخدم في السجون، وهو أقل بكثير من 50000 سرير اللازمة لحل مشكلة الاكتظاظ.
وعادة ما يتم الاحتفاظ بالسجناء بالقرب من المكان الذي يعيشون فيه، لذا فإن نقلهم إلى مرافق أخرى أمر صعب. وقال جرونوالد أيضًا في البرلمان إنه ليس من الممكن نقل المعتقلين احتياطيًا إلى مرافق أخرى، حيث يجب أن يكونوا قريبين من المحاكم التي تجري فيها جلسات الاستماع بكفالة أو المحاكمات أو إجراءات إصدار الأحكام.
ليس أمام إدارة الخدمات الإصلاحية خيار سوى إيواء كل من أمرت المحاكم باحتجازهم، لكنها لا تخطط لبناء سجون جديدة لاستيعابهم جميعًا.
من المفترض أن تتم صيانة البنية التحتية للسجون من قبل وزارة الأشغال العامة، لكن الخلل في تلك الإدارة تسبب لسنوات من نقص الإنفاق على ميزانية البنية التحتية للسجون. بين عامي 2018 و2021، أنفقت الوزارة ما بين 40% و47% فقط من ميزانية البنية التحتية الخاصة بها. ونتيجة لذلك، تواجه الإدارة مشكلة متراكمة في صيانة البنية التحتية القائمة.
ومع ذلك، فإن إنفاق الميزانية آخذ في التحسن: في عامي 2021 و2023، أنفقت 98.34% و105.97% على التوالي.
لكن الإدارة ليس لديها ما يكفي من المال لبناء سجون جديدة.
على مدى السنوات الخمس الماضية، ظلت الميزانية الإجمالية للوزارة تتناقص بالقيمة الحقيقية (المعدلة حسب التضخم) وستستمر في الانخفاض على مدى السنوات الثلاث المقبلة. تم تخفيض ميزانية البنية التحتية للوزارة بشكل كبير بين عامي 2023 و 2024 وستستمر في الانخفاض بالقيمة الحقيقية حتى عام 2026.
تقول إدارة الخدمات الإصلاحية إن حل مشكلة اكتظاظ السجون يكمن في لاعبين آخرين في نظام العدالة الجنائية، مثل المحاكم. وتقول الوزارة إن عدد المحتجزين احتياطيا مرتفع للغاية بسبب تأخيرات المحكمة.
لكن البروفيسور لوكاس مونتينغ، مدير معهد دولا عمر بجامعة ويسترن كيب، يحذر من أن العدد الكبير من المحتجزين احتياطيا لا ينبغي أن يستخدم كذريعة للإدارة لعدم بناء المزيد من المساحة في السجن.
ويقول مونتينغ إنه إذا أصبح نظام العدالة الجنائية أكثر فعالية، فإن ذلك سيؤدي إلى زيادة في عدد نزلاء السجون، وليس إلى انخفاضه. ويقول: “إن نظام العدالة الجنائية المختل ينقذنا من أزمة الاكتظاظ”.
لقد تزايدت جرائم العنف، مثل القتل، إلا أن عدد نزلاء السجون ظل مستقرا. 10% فقط من الاعتقالات تنتهي بالإدانة. ويشير هذا إلى أنه إذا قام النظام القضائي (الشرطة والمدعين العامين والمحاكم) بعمله معًا، فستكون هناك حاجة ماسة إلى المزيد من المساحة في السجون، كما يقول مونتينغ.
– تقليل عدد المعتقلين احتياطيا
ويتفق مونتينغ مع إدارة الخدمات الإصلاحية على أن هناك خطوات عاجلة يجب اتخاذها لتقليل عدد المحتجزين احتياطيًا. وقد اقترحت JICS أيضًا حلولاً لهذه المشكلة.
هناك آلاف الأشخاص رهن الاحتجاز لأنهم حصلوا على كفالة ولكنهم لا يستطيعون تحملها. ويشمل ذلك حوالي 2500 شخص تم منحهم الكفالة بأقل من 1000 راند، حسبما تقول JICS في تقريرها السنوي الأخير.
تقول كل من إدارة الخدمات الإصلاحية وJICS إن الدافع الرئيسي وراء تزايد عدد المحتجزين احتياطيًا هو التأخير في المحاكم: فجلسات الكفالة والمحاكمات الجنائية وإجراءات إصدار الأحكام تستغرق وقتًا طويلاً للغاية. وكثيراً ما يتم القبض على الأشخاص أثناء إجراء التحقيقات، وإذا تم رفض الإفراج عنهم بكفالة فقد يقضون سنوات في السجن قبل أن يواجهوا المحاكمة.
ومن بين التدابير التي اقترحتها المفتشية القضائية لتقليل عدد المحتجزين احتياطيا، تسريع إجراءات المحكمة ووقف التأخير الطويل في المحاكمات، وإنشاء صندوق كفالة لأولئك الذين لا يستطيعون دفع الكفالة، ومراجعة عمليات وشروط الكفالة.
سألت GroundUp كلاً من مكتب رئيس القضاة (OCJ) ووزارة العدل عما يتم فعله للقضاء على تأخيرات المحكمة. وقال المتحدث باسم محكمة العدل الدولية، ليندوكوهلي نكوموندو، إن رئيس المحكمة العليا يرأس لجنة وطنية لتعزيز الكفاءة، والتي تم تأسيسها قبل 12 عامًا.
وقال أيضًا إنه كجزء من عملية الترشيد، تمت التوصية بتعيين المزيد من القضاة الدائمين.
لكن وزارة العدل قالت إنها لم تتلق بعد توصيات لجنة الترشيد.
وقال المتحدث باسم وزير العدل تسيكيسو ماتشيكي إن لجنة إصلاح القانون التابعة للوزارة تستكشف تغييرات في السياسات والتشريعات للتعامل مع الاكتظاظ. ويشمل ذلك بدائل الحبس الاحتياطي للمثول الأول أمام المحكمة، مثل الاستدعاء للمثول أمام المحكمة، والتغييرات المحتملة في إجراءات الكفالة.
وقال ماتشيكي إن هناك أيضًا خططًا لطرح أنظمة جديدة لإدارة القضايا للمحاكمات الجنائية في المحكمة العليا.
الحد الأدنى للعقوبة
هناك مصدر قلق آخر لدى JICS وهو تأثير الحد الأدنى الإلزامي للعقوبة على نزلاء السجون، وخاصة أولئك الذين يقضون أحكامًا بالسجن مدى الحياة. وفي عام 1996، كان هناك 518 سجيناً يقضون عقوبة السجن مدى الحياة في البلاد. وحتى 30 مارس، كان العدد 18,795.
ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى قوانين الحد الأدنى لعقوبة بعض الجرائم. في عام 1998، تم تطبيق الحد الأدنى من العقوبات لأول مرة كإجراء مؤقت استجابة لارتفاع جرائم العنف، ولكن أصبح التشريع دائمًا في عام 2008.
ومن بين العواقب الأخرى للقانون أن الأشخاص الذين حُكم عليهم بالسجن المؤبد بعد 1 أكتوبر/تشرين الأول 2004، بسبب جرائم ارتكبت بعد ذلك التاريخ، يجب أن يقضوا 25 عاماً على الأقل في السجن قبل أن يصبحوا مؤهلين للإفراج المشروط.
وقد دعت JICS إلى إلغاء قوانين الحد الأدنى للأحكام والنظر في الأحكام البديلة التي لا تنطوي على عقوبة السجن لبعض الجرائم.
يقول مونتينغ إن الحد الأدنى من الأحكام لم يثبت أنه رادع للجريمة. تتزايد جرائم العنف على الرغم من الحد الأدنى من قوانين العقوبات. أفضل رادع هو القبض على المجرمين. لكن الخلل الوظيفي في قوة الشرطة يعني أن هذا نادراً ما يحدث.
وحتى عندما يصبح الأشخاص مؤهلين للحصول على الإفراج المشروط، يتعين عليهم التعامل مع مجالس الإفراج المشروط المختلة، ونقص الموارد، والتراكم. يحتاج وزير الخدمات الإصلاحية إلى النظر شخصيًا في كل طلب للإفراج المشروط. وحتى يونيو/حزيران من هذا العام، تم دمج الوزارة مع وزارة العدل والتطوير الدستوري، وكانت هناك حقيبة كبيرة، وكانت طلبات الإفراج المشروط تتراكم على مكتب الوزير.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ولكن وفقا لوزير الخدمات الإصلاحية الجديد بيتر جرونوالد، فقد تمت الآن تصفية القضايا المتراكمة المتعلقة بالإفراج المشروط. وقال جروينوالد للبرلمان إنه منذ توليه منصبه، نظر في 599 طلبًا للإفراج المشروط. تم رفض 570 منهم وإحالتهم لمزيد من التصنيف؛ تم إطلاق سراح 28 شخصًا بشروط. وتم إطلاق سراح أحدهم في يوم الإفراج المشروط.
إجراء آخر روج له قاضي التفتيش على الخدمات الإصلاحية إدوين كاميرون هو إلغاء تجريم العمل بالجنس وبعض جرائم المخدرات. هذه الجرائم هي المحرك الرئيسي لعدد المحتجزين احتياطيا.
وقال المتحدث باسم وزير العدل تسيكيسو ماتشيكي إنه “يتم النظر في إلغاء تجريم بعض الجرائم”. وهذا يشمل العمل الجنسي. وقال إن مراجعة الحد الأدنى من الأحكام “ستحظى باهتمامنا في الوقت المناسب”.
الاكتظاظ مشكلة عالمية
وفقا لموجز السجون العالمي، فإن 258 من كل 100 ألف شخص في جنوب أفريقيا مسجونون. ويبلغ المعدل العالمي 177 لكل 100 ألف نسمة. تحتل جنوب أفريقيا المرتبة 49 من حيث أعلى معدل سجن في العالم والسابع أعلى معدل في أفريقيا.
ويبلغ متوسط معدل إشغال السجون في العالم 130%. تعاني أكثر من نصف دول العالم من السجون المكتظة. وفي أفريقيا، يعد الاكتظاظ سيئا بشكل خاص. معدل الإشغال في جنوب أفريقيا البالغ 146% يحتل المرتبة 27 بين الدول الأفريقية، وفقًا لموجز السجون العالمي.
يقول مونتينغ إن الاكتظاظ أصبح كبش فداء لإدارة الخدمات الإصلاحية وغالبًا ما تستخدمه الإدارة لتبرير الظروف غير الإنسانية.
ويقول مونتينغ إن الاكتظاظ “ليس بداية المشكلة: فالاكتظاظ لا يجعلك تعذب الناس، ولا يسبب الفساد”.
يقول مونتينغ إن هناك الكثير مما يمكن القيام به للتخفيف من تأثير الاكتظاظ، مثل منح النزلاء مزيدًا من الوقت خارج الزنزانة، وتحسين التهوية، والتأكد من نظافة مرافق الوضوء وفعاليتها.
“لا يهم عدد الأشخاص الموجودين، فمن واجب الوزارة الحفاظ على الناس في ظروف إنسانية”.
[ad_2]
المصدر