[ad_1]
لقد نجح برابوو سوبيانتو في كسب تأييد ملايين الناخبين الإندونيسيين بوعده بتوفير وجبات مجانية لأطفال المدارس. ولكن خططه الإنفاقية الواسعة النطاق لم تقنع المستثمرين بعد بقدرته على توفير وجبات مجانية للبلاد ككل.
ويدرس الرئيس الإندونيسي الجديد فرض ضرائب أكثر صرامة، وخفض الدعم، وربما زيادة الاقتراض وحتى خفض الميزانية لعاصمة جديدة بقيمة 32 مليار دولار لتمويل تعهده الرئيسي في حملته الانتخابية – وهو برنامج وجبات مدرسية على مستوى البلاد تقدر تكلفته بنحو 460 تريليون روبية (28 مليار دولار).
ويتطلع برابوو أيضًا إلى تشكيل حكومة أكبر، وفقًا لثلاثة أشخاص اطلعوا على المناقشات الداخلية، مشيرين إلى الإنفاق التوسعي على جبهات متعددة من شأنه أن يؤثر سلبًا على الحصافة المالية لإندونيسيا.
ومن شأن ذلك أيضًا أن يرقى إلى مستوى القطيعة مع سلفه جوكو ويدودو، المعروف باسم جوكوي، الذي نجح على مدى أكثر من عقد من الزمان في تحويل أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا، مستفيدًا من احتياطيات النيكل الضخمة في إندونيسيا لوضعها في قلب سلسلة التوريد العالمية للسيارات الكهربائية.
وقال برايان لي، المحلل لدى ماي بنك: “من المرجح أن تكون إدارة برابو أكثر ليبرالية في التعامل مع الإنفاق المالي، نظراً لاحتياجات الإنفاق المتزايدة التي تستلزمها برامجه الجديدة. وهذا يتناقض مع النهج الأكثر تحفظاً الذي تنتهجه إدارة جوكوي”.
وقال أحد الأشخاص إن برابوو، الذي خاض حملته الانتخابية على أساس الاستمرارية مع عهد ويدودو، يناقش توسيع مجلس الوزراء من 34 حقيبة وزارية إلى “أي مكان بين 40 و43” عندما يتولى منصبه في أكتوبر/تشرين الأول.
وأضاف المصدر أن عدد الوزارات التنسيقية – التي تشرف على الوزارات الأخرى – سوف يرتفع من أربع وزارات حاليا، و”سوف يتم فصل بعض الوزارات القائمة عن بعضها البعض”.
ويستطيع برابوو أن ينشئ هيئة منفصلة ــ إما وزارة كاملة أو وكالة ــ للإشراف على برنامج الوجبات. وهو يفكر أيضا في إنشاء وكالة منفصلة للإيرادات الحكومية لتعزيز تحصيل الضرائب.
وقال أحد المصادر إن بعض المناصب الجديدة يجري إنشاؤها “لتلبية طلبات من شركاء الائتلاف”. ورغم فوز برابوو بنصر حاسم في الانتخابات الرئاسية الإندونيسية في فبراير/شباط، فإن تحالفه البرلماني لم يحقق الأغلبية، وهو الآن في محادثات مع شركاء محتملين في الائتلاف.
لكن المحللين قالوا إن توسع الحكومة من شأنه أن يزيد من النفقات التشغيلية، وتواجه الإدارة عددا قليلا من الطرق السهلة لزيادة حيزها المالي.
وقال توماس روكمايكر، رئيس قسم السندات السيادية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ لدى فيتش للتصنيف الائتماني: “يبدو أن الحكومة لا تملك مجالاً كبيراً لزيادة إنفاقها الجاري دون زيادة العجز المالي”.
وقال أشخاص مطلعون على المناقشات إن فريق برابوو سيعتمد على مزيج من زيادة الإيرادات الضريبية، وخفض محتمل للدعم وبيع أصول الدولة. وتقدم الحكومة الدعم للوقود والكهرباء وزيت الطهي. وقال أحد الأشخاص: “لا يوجد أي من الخيارات المطروحة على الطاولة سهل المنال”.
إن تعزيز تحصيل الضرائب من شأنه أن يشكل تحدياً خاصاً. ويهدف برابوو إلى زيادة نسبة العائدات الضريبية إلى الناتج المحلي الإجمالي من 10% إلى 16%.
وقال لي من ماي بنك “إن تعزيز الإيرادات المالية سيكون مهمة شاقة. إن العجز في تحصيل الضرائب ينبع من مشاكل تتعلق بالامتثال الضريبي وإنفاذه، والتي تنبع جزئيًا من ضعف توافر البيانات”.
وبحسب الأشخاص الثلاثة المطلعين على المناقشات، فإن هناك خيارا آخر يتلخص في خفض ميزانية نوسانتارا، وهي عاصمة جديدة من المقرر بناؤها في الغابات الاستوائية في بورنيو. وكان ويدودو قد وصف مشروعه المفضل بأنه خطة تحويلية للحد من الازدحام في جاكرتا وتحفيز النمو الاقتصادي خارج جاوة، الجزيرة الأكثر اكتظاظا بالسكان في إندونيسيا.
ولكن المشروع الذي قد يكلف نحو 32 مليار دولار أصبح غير مرغوب فيه على نحو متزايد. فقد فشل المستثمرون الأجانب في تحقيق أهدافهم، وتفاقمت مشاكل الاستحواذ على الأراضي. واستقالت قيادة نوسانتارا في يونيو/حزيران قبل أسابيع فقط من الاحتفال بيوم الاستقلال المقرر، والذي سيكون الأول في العاصمة الجديدة.
وأشار لي من ماي بنك إلى أن “برابوو نادراً ما ذكر نوسانتارا علناً منذ الانتخابات. وعندما يكون لديك الكثير من خطط الإنفاق الطموحة، فإنك تحتاج إلى تحديد الأولويات”.
وهناك خيار آخر يتمثل في أن تتحمل إندونيسيا المزيد من الديون، وهو ما دعا برابوو في الماضي البلاد إلى أن تكون “أكثر جرأة” في القيام به. فمستوى الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في جاكرتا، الذي يبلغ نحو 39%، أقل من مثيلاته في نظيراتها في المنطقة.
وقال إنريكو تانوويدجاجا، الخبير الاقتصادي في بنك أوف أونتاريو، إن زيادة الاقتراض من الممكن أن “تطلق العنان لنمو اقتصادي أعلى وأكثر استدامة” إذا تم توجيهها إلى القطاعات الصحيحة.
مُستَحسَن
لكن الأشخاص الثلاثة قالوا إن الإدارة كانت حذرة أيضًا من الإضرار بثقة المستثمرين أو إثارة السخط العام. ضعفت الروبية الإندونيسية بنحو 6.5 في المائة مقابل الدولار الأمريكي هذا العام، وهو رابع أسوأ أداء لعملة آسيوية رئيسية، وحذر المحللون من أن زيادة الاقتراض قد تضعف التصنيف الائتماني لإندونيسيا.
وقال أحد الأشخاص المطلعين على خطط الإدارة إن الاقتراض سيكون الخيار الأخير على الطاولة. وأضاف: “نحن بحاجة إلى أن نكون قادرين على إقناع الجمهور بأننا قادرون على زيادة نسبة الضرائب. وعندها فقط يمكننا تبرير زيادة الديون”.
في مؤتمر صحفي عقد في أواخر الشهر الماضي، نفى توماس دجيواندونو، ابن شقيق برابوو ومستشاره، التقارير التي تشير إلى أنه يخطط لرفع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 50%، وهو ما قال خبراء الاقتصاد إنه من شأنه أن ينتهك القواعد التي تحد من العجز المالي إلى 3%.
وأضاف جيواندونو أن برنامج الغداء سيتم تنفيذه على مراحل وسيبلغ تكلفته 4.3 مليار دولار في العام الأول من ولاية برابوو الممتدة لخمس سنوات.
ولم يستجب جيواندونو لطلب التعليق.
[ad_2]
المصدر