[ad_1]
قم بالتسجيل للحصول على البريد الإلكتروني View from Westminster للحصول على تحليل الخبراء مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك، احصل على العرض المجاني من البريد الإلكتروني Westminster
في 4 أبريل 1949، وقعت 12 دولة على معاهدة شمال الأطلسي وأسست التحالف العسكري الأكثر نجاحًا واستمرارية في العالم.
وبعد مرور خمسة وسبعين عاماً، أصبح حلف شمال الأطلسي يضم 32 عضواً، بما في ذلك اثنتي عشرة دولة ديمقراطية أنقذناها من الهيمنة السوفييتية. وتمتد أراضينا من الحدود الروسية إلى شبه جزيرة ألاسكا ومن القطب الشمالي إلى البحر الأبيض المتوسط.
لدينا ثلاثة من المقاعد الخمسة الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. إننا نمثل، مع حلفائنا في منطقة المحيط الهادئ، 40 في المائة من الاقتصاد العالمي، ونصف مساعدات التنمية الدولية، و60 في المائة من الإنفاق الدفاعي العالمي. ويمكن لهذه القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية أن تطغى على أي مزيج معادٍ محتمل.
فلماذا إذن يكون المستبدون، وفي طليعتهم فلاديمير بوتين، حازمين إلى هذا الحد؟
ومع اقتراب الحرب الباردة من أخطر لحظاتها، تعهد الرئيس جون كينيدي، في خطاب تنصيبه في يناير/كانون الثاني 1961، بـ “دفع أي ثمن، وتحمل أي عبء، ومواجهة أي مصاعب، ودعم أي صديق، ومعارضة أي عدو”. قارن هذه القوة بالضجر الذي أصاب خلفاءه المعاصرين: الانسحاب الطويل وغير المنظم من حروب ما بعد 11 سبتمبر، والانسحاب من دول عدم الانحياز في الجنوب العالمي، والرد غير المؤكد على عدوان بوتين السابق ضد جورجيا وأوكرانيا، و”بناء الأمة”. في الداخل، و”أميركا أولا”، ونزعة الحماية الزاحفة ضد الحلفاء، وتخفيف ضمان المادة الخامسة للدفاع الجماعي (ومن عجيب المفارقات أنه تم الاستناد إليها مرة واحدة فقط لدعم الولايات المتحدة، بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر).
وهناك أمثلة مضادة، مثل الرد العضلي على هجوم سالزبري، والعمل ضد الحوثيين لتأمين طرق التجارة الدولية، واغتيال أسامة بن لادن والعقل المدبر للتمرد الإيراني قاسم سليماني. وكان الأمر الأكثر أهمية هو التضامن الغربي مع أوكرانيا.
ولكن مع تردد الكونجرس الأميركي وبعض العواصم الأوروبية بشأن المزيد من الدعم، ومع اكتساب روسيا اليد العليا تدريجياً، فإن مقولة طالبان: “ربما تمتلكون الساعات، ولكن لدينا الوقت” ما زالت تتردد أصداءها. ويعتقد خصومنا أنهم إذا تمكنوا من التغلب على الرد الأولي، فإن الصبر الاستراتيجي الغربي سوف ينحسر.
وعندما تحدث كينيدي، قدم معظم حلفاء الناتو تضحيات كبيرة للاستثمار في الأمن الجماعي. ويعبر ترامب عن الأمر بطريقة فجة، ولكن اليوم، حتى أكثر الأميركيين حلفاً للأطلنطي يحذرون من أنه من غير الممكن أن نتوقع من دافعي الضرائب في بلادهم أن يدعموا النموذج الاجتماعي الأوروبي الذي لا يستمتعون به هم أنفسهم. وتستثمر الولايات المتحدة 3.5 في المائة من دخلها القومي في الدفاع. أما المتوسط الأوروبي فلا يكاد يصل إلى نصف ذلك المبلغ، مع ضجة أقل كثيراً مقابل كل دولار. وحتى المملكة المتحدة، القوة العسكرية الثانية في حلف شمال الأطلسي، والتي تضرب المثل من خلال استثمار 2.25 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، تتحدث عن زيادة الإنفاق الدفاعي فقط عندما يكون بوسعنا تحمل ذلك. ومع تقدم المستبدين، يصبح التأخير ترفًا لا يمكننا تحمله.
إذن، كيف ينبغي لحلف شمال الأطلسي الأوروبي أن يرد؟
والأولوية المباشرة هي أوكرانيا. وقد ينظر بعض الأميركيين إلى أوروبا باعتبارها دولة بعيدة لا يهتمون بها كثيراً، ولكن بالنسبة لأوروبا، فمن الأهمية بمكان أن نوقف بوتين الآن. وتعكس النكسات الأخيرة التي تعرضت لها أوكرانيا في ساحة المعركة التردد السياسي والقيود العملية المفروضة على سلاسل الإمداد الدفاعية التي تكافح من أجل تلبية المتطلبات الأوكرانية في حين تعمل على تجديد المخزون الوطني.
ويتلخص الحل الاستراتيجي في رفع مستوى القدرة الصناعية الدفاعية إلى مستويات زمن الحرب. ومن ناحية أخرى، يتعين على أوروبا أن تدير مصانعها الخاصة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، وأن تشتري الأسلحة والذخائر الأمريكية وغيرها من الأسلحة والذخائر لأوكرانيا، سواء قام الكونجرس بتمويل الولايات المتحدة للقيام بذلك أم لا. وهذا يشكل تحدياً هائلاً، ولكنه يشكل جزءاً صغيراً من التكلفة التي سوف نتحملها إذا انتصر بوتن.
وفي موازاة ذلك، يتعين على الأوروبيين أن يتعاملوا مع تآكل التحالف الغربي. ورغم أن أي رئيس أميركي حديث لن يدفع أي ثمن في مقابل “دعم أي صديق”، ورغم أن الانعزاليين لا يمكن الوصول إليهم، فإن أغلب الأميركيين سوف يستجيبون بشكل إيجابي للالتزامات الحقيقية بتقاسم عبء الأمن الجماعي.
وقد دفعت تهديدات ترامب والدبلوماسية الماهرة للأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج المزيد من الأوروبيين إلى الوفاء بتعهدهم باستثمار 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في الدفاع. ويجب الآن الوفاء بهذا الالتزام ــ ولكن المال وحده لا يكفي.
ولابد من تحديث القوات المسلحة الأوروبية ودمجها من خلال حلف شمال الأطلسي عبر المجالات الخمسة: البحر والأرض والجو والفضاء والفضاء الإلكتروني. وهذا يعني تنحية الحدود التقليدية بين الجيش والبحرية والقوات الجوية جانباً، وقبول حقيقة مفادها أن العديد من الأصول المأهولة التقليدية الثمينة سوف تصبح عتيقة، وتبني نموذج قوة الحملة المشتركة التي تقودها بريطانيا مع العديد من الحلفاء من بلدان الشمال والبلطيق.
وهذا يتجاوز الدفاع. قبل ثلاث سنوات، التقيت بقادة مجموعة السبع في كورنوال، وزعمت أننا ينبغي لنا أن نعكس اتجاه الانجراف نحو تدابير الحماية بين الحلفاء، وأن نطابق تحالف حلف شمال الأطلسي العسكري مع تحالف اقتصادي للاستجابة بشكل جماعي للأزمات أو الإكراه، وتطوير سلاسل التوريد الحيوية المرنة. وهذا أمر مهم بشكل خاص ونحن نتصارع أيضًا مع الصين المتزايدة الحزم بقيادة شي جين بينج ونسعى إلى إعادة إشراك الجنوب العالمي. ولتحقيق ذلك، فإن جهودنا لمعالجة الكارثة الإنسانية في غزة ضرورية.
وكل هذا يتطلب مزيجاً من القوة الصارمة والناعمة والذكية. بما في ذلك الدفاع، تنفق المملكة المتحدة نحو 3 في المائة من دخلها الوطني على الأمن القومي. وينبغي أن يكون 4 في المائة. وينبغي أن تعود ميزانية المساعدات إلى مستوى 0.7 في المائة، وبالإضافة إلى الدفاع، ينبغي أن تكون هناك زيادات كبيرة في شبكاتنا الدبلوماسية والاستخباراتية والأمنية ذات المستوى العالمي.
ومع قيادة المملكة المتحدة للقدوة، ينبغي لزعماء أوروبا أن يتعهدوا بهذه الالتزامات في قمة حلف شمال الأطلسي في واشنطن في شهر يوليو/تموز، ولابد من تكليف الأمين العام القادم لحلف شمال الأطلسي بتنفيذ هذه الالتزامات.
لا شيء من هذا واضح ومباشر. ويتعين على زعماء الغرب أن يواجهوا ـ وأن يشرحوا لناخبيهم ـ الاختيارات الصعبة التي تنشأ عن الحقائق الصعبة التي تحيط بأخطر فترة منذ نهاية الحرب الباردة. وبالتالي فإن الاختبار هو ما إذا كان بإمكاننا إعادة اكتشاف ثقة كينيدي والتزامه وشجاعته عندما رحب بشكل إيجابي بـ “مسؤولية الدفاع عن الحرية في ساعة الخطر الأقصى”.
وهذا الاختبار هو اختبار للقيادة. هل يستطيع حلف شمال الأطلسي (الناتو) في عامه الـ75 أن يلبي ذلك؟
السير مارك سيدويل هو سكرتير مجلس الوزراء السابق
[ad_2]
المصدر