[ad_1]
بينما يسعى الرئيس بايدن جاهداً لإثبات أوراق اعتماده المؤيدة للتصنيع والمناهضة للصين قبل مباراته الانتخابية المحتملة مع الرئيس السابق ترامب، فإن أجندته المناخية بعيدة المدى قد تدفع ثمنها.
قام بايدن الأسبوع الماضي برفع الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية وتقنيات البطاريات – وهي أدوات رئيسية لمكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري والتي ترتبط جميعها بعلاقات مهمة مع الصين.
وتأتي هذه التحركات في الوقت الذي انتقد فيه ترامب مرارًا وتكرارًا أهداف بايدن المناخية باعتبارها سيئة بالنسبة للعمال في الولايات المتأرجحة الرئيسية قبل انتخابات نوفمبر.
ومن غير المتوقع أن يكون للتعريفة الجديدة بنسبة 100% على السيارات الكهربائية تأثير كبير على الوضع الراهن، حيث أن التعريفات الحالية تمنع إلى حد كبير بالفعل السيارات الصينية الصنع. لكن الضرائب الجديدة لا يزال من الممكن أن تضمن أن أكبر منتج في العالم للسيارات الكهربائية ذات الأسعار المعقولة لن يتمكن أبدًا من بيع منتجاته في الولايات المتحدة.
وعلى نحو مماثل، قد تعمل ضرائب الاستيراد الجديدة على الألواح الشمسية والبطاريات على إبطاء سياسات خفض الانبعاثات التي تشكل أهمية مركزية في تحول الطاقة.
كما فرض بايدن تعريفات أكثر صرامة على المنتجات الأخرى التي تعتبر ضرورية في التحول نحو الطاقة المتجددة، بما في ذلك الصلب والألمنيوم وأشباه الموصلات والمعادن مثل المنغنيز والكوبالت والألومنيوم.
وقال روبرت لورانس، رئيس برنامج السياسة التجارية في كلية هارفارد كينيدي، لصحيفة The Hill: “ما فعله بايدن هو التأكيد على أنه يفضل الحمائية التجارية على إزالة الكربون من الاقتصاد”.
وردا على سؤال حول ما إذا كانت التعريفات الجمركية، وخاصة على الألواح الشمسية، ستعيق نشر الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة، قال ريك سويتزر، المسؤول السابق بوزارة الخارجية، إنها من المرجح أن تتسبب في “تأخير لمدة 12 شهرا في بعض مناطق النشر”.
ومع ذلك، قال سويتزر إن الحواجز التجارية التي تفرضها التعريفات الجمركية يمكن أن تساعد أيضًا في تحفيز الاستثمار في الصناعات المحلية وسلاسل التوريد التي يتم إعادة تصميمها لدعم تحول الطاقة.
وقال سويتزر، الذي عمل في قضايا العلوم والتكنولوجيا في السفارة الأمريكية في بكين: “هناك الكثير من الناس على الهامش ليقرروا ما إذا كانوا سيستثمرون” في التصنيع الأمريكي، وقد تكون هذه الخطوة عاملاً في دفع هذا الاستثمار.
وتأتي هذه التحركات في الوقت الذي يغازل فيه بايدن الناخبين في الولايات المتأرجحة، بما في ذلك مراكز التصنيع الرئيسية مثل ميشيغان وجورجيا.
قال السيناتور جون أوسوف (ديمقراطي من ولاية جورجيا) عندما سئل عن تعريفات بايدن الجديدة للطاقة الشمسية: “إن وجود قطاع صحي ومتنامي لتصنيع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة أمر جيد لولايتي”.
وقال أوسوف: “إنني أقدر الإجراء التجاري المستهدف الذي اتخذه الرئيس وحثته على التركيز على ضمان ألا تؤدي منتجات الطاقة الشمسية الصينية المدعومة بشكل تعسفي إلى تدمير تصنيع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة”.
كما دعا إدارة بايدن إلى اتخاذ “إجراءات قوية” في تنفيذها للإعفاء الضريبي لمشاريع الطاقة المتجددة التي تستخدم مكونات منتجة محليا.
وتأتي خطوة الإدارة في الوقت الذي يسعى فيه ترامب والجمهوريون على نطاق واسع إلى تصوير أجندة الإدارة المناخية على أنها سيئة بالنسبة للعمال الأمريكيين.
وقال ترامب لمؤيديه في ولاية أوهايو في وقت سابق من هذا العام إنه سيكون هناك “حمام دم” لصناعة السيارات إذا لم يتم انتخابه، مستشهدا بدفع بايدن لتسريع تبني السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة.
كان دفع بايدن للسيارات الكهربائية نقطة خلاف رئيسية مع نقابة عمال السيارات المتحدة، التي أيدته في النهاية بعد تلقي تأكيدات من الإدارة ودعم الرئيس خلال إضرابها في وقت سابق من هذا العام.
وبينما أعرب المشرعون الجمهوريون عن دعمهم للحمائية التي تظهر في تعريفات بايدن، فإنهم ينتقدون هذه الخطوة أيضًا باعتبارها غير كافية.
“هذه التعريفات قليلة جدًا ومتأخرة جدًا. وكان ينبغي فرضها منذ فترة طويلة. قال النائب بادي كارتر (جمهوري عن ولاية جورجيا) لصحيفة The Hill: “هذه ليست أكثر من سياسة من قبل الديمقراطيين وإدارة بايدن”. “انظر، لا يمكننا التنافس ضد الصين عندما يتم دعم (شركاتهم) من قبل الحزب”.
ولم تتخذ كل سياسات إدارة بايدن نفس النهج الحمائي. خففت الإدارة مؤخرًا متطلبات مصادر البطاريات مما يسمح لعدد أكبر من السيارات بالتأهل للحصول على الإعفاءات الضريبية حتى لو كانت تحتوي على بعض المعادن منشؤها الصين.
هذا الأسبوع – وسط إعلانات التعريفة الجمركية – سهلت الإدارة أيضًا على منتجي الطاقة المتجددة الحصول على ائتمان ضريبي للمحتوى المنتج محليًا.
لقد حظيت تحركات الإدارة عمومًا بالثناء من مجموعة سييرا كلوب، وهي مجموعة مناصرة للبيئة.
وقال باتريك دروب، مدير سياسة المناخ بالمجموعة: “إن إحدى أفضل الطرق لمعالجة أزمة المناخ ونشر كل الطاقة النظيفة التي نحتاجها للقيام بذلك هي أن يكون لدينا قاعدة تصنيع قوية وقوية هنا محليًا”.
وقال دروب: “لقد كان هذا إجراءً جيدًا ودقيقًا ومدروسًا من قبل الإدارة لمحاولة القيام بذلك ومحاولة الموازنة بين احتياجات نشر الطاقة الشمسية في أسرع وقت ممكن مع بناء قاعدة تصنيع محلية”.
لكن من بين الإجراءات الجديدة التي تم الإعلان عنها هذا الأسبوع، من المرجح أن تكون صادرات بطاريات الليثيوم أيون الصينية من بين التعريفات الجمركية الأكثر إزعاجًا بين الشريحة الجديدة. تعد الصين أكبر مصدر للولايات المتحدة، حيث استوردت 9.3 مليار دولار من إجمالي واردات البطاريات في عام 2022، وفقًا لبيانات Comtrade التابعة للأمم المتحدة.
وقال براناتي كوهلي، المحلل في فريق التجارة وسلسلة التوريد في شركة أبحاث السلع والطاقة BloombergNEF، إنه من المتوقع أن يكون للتعريفات تأثير خاص على نشر البطاريات – وخاصة البطاريات التي تعمل على تشغيل تكنولوجيا تخزين الطاقة، والتي تسمح باستخدام الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. تستخدم في الأوقات التي لا يكون فيها الجو مشمسًا أو عاصفًا.
وقال كوهلي: “هناك القليل جداً من إنتاج الولايات المتحدة” من هذا النوع من البطاريات.
وأشار ديريك فلاكول، وهو شريك سياسي في بلومبرج، إلى أن التعريفات الإضافية على المغناطيس الدائم يمكن أن تكون “مشكلة كبيرة” للرياح البحرية.
تعرب الشركات الأمريكية عن بعض التردد بشأن التحول المشاكس نحو الحمائية وحول التعريفات الجديدة التي فرضها بايدن نفسها.
وقالت الرابطة الوطنية للمصنعين، وهي مجموعة تجارية تمثل الصناعات الثقيلة الأمريكية، في بيان: “لا يمكننا إعادة تشكيل سلاسل التوريد التي استغرق بناؤها عقودًا على الفور – وخاصة سلاسل التوريد التي توفر لنا مدخلات ومكونات حيوية ضرورية لحياتنا اليومية”. بيان الثلاثاء.
وشجعت المجموعة على إقرار المزيد من الصفقات التجارية وأنظمة التعريفات الجمركية لمنع التصنيع الأمريكي من “التضرر من قبل حكومتنا”.
أبدت شركات صناعة السيارات موافقتها على التعريفات الجمركية، لكنها أشارت ضمنًا أيضًا إلى أن زيادة التعريفات كانت مفاجئة وأن الأمر سيستغرق المزيد من الوقت حتى تتم هندسة خطوط أنابيب إنتاج السيارات الكهربائية بعيدًا عن الصين.
وقالت المجموعة التجارية للتحالف من أجل ابتكار السيارات في بيان: “لن يحدث ذلك… ولا يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها”. “يستغرق تكوين سلاسل التوريد العالمية المعقدة وقتًا.”
[ad_2]
المصدر