[ad_1]
يتبنى الرئيس السابق ترامب فكرة الرسوم الجمركية كوسيلة لدعم الاقتصاد الأمريكي، مخالفًا انتقادات مراكز الأبحاث والعمال والشركات الكبرى على حدٍ سواء.
وتشمل خطط ترامب فرض تعريفة عامة على السلع المستوردة وتعريفة إضافية خاصة بالواردات من الصين، أحد الشركاء التجاريين الرئيسيين للولايات المتحدة. حتى الآن، لم يتحدث ترامب كثيرًا، إن تحدث على الإطلاق، عن الإعفاءات من التعريفات الجمركية المقترحة، والتي قد تتناقض مع الصفقات التجارية التي أبرمتها الولايات المتحدة مع العديد من البلدان المختلفة.
إليكم ما يقول ترامب إنه سيفعله في فترة ولاية ثانية، وما يقوله مؤيدوه ومنتقدوه عن تلك الخطط.
ضريبة بنسبة 10-20% على جميع السلع الأجنبية
واقترح ترامب بشكل مختلف فرض تعريفة عامة بنسبة 10% و20% على جميع السلع المستوردة من أجل جذب الاستثمار إلى الولايات المتحدة وتعزيز الصناعة المحلية.
وستكون مثل هذه الخطوة بمثابة تصعيد كبير لسياسات ترامب التجارية الحمائية، والتي تضمنت فرض رسوم جمركية باهظة على البضائع الصينية وإعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) خلال فترة ولايته الأولى.
“سيكون لها تأثير هائل، تأثير إيجابي. وقال ترامب خلال مقابلة في النادي الاقتصادي في شيكاغو الأسبوع الماضي: “سيكون له تأثير إيجابي”.
“لابد أنه من الصعب عليك أن تقضي 25 عاما في الحديث عن الرسوم الجمركية باعتبارها سلبية، ثم تطلب من شخص ما أن يشرح لك أنك مخطئ تماما”.
ويحذر الاقتصاديون من أن التعريفة العامة يمكن أن تتعارض مع العديد من الاتفاقيات التجارية القائمة مع عواقب انتقامية محتملة، حتى بالنسبة للشركاء التجاريين للولايات المتحدة منذ فترة طويلة.
وقال جيسون فورمان، الذي ترأس مجلس المستشارين الاقتصاديين بالبيت الأبيض (CEA) في عهد الرئيس السابق أوباما: “إن محاولة فهم ما إذا كان هذا سيؤثر على البلدان التي لدينا… اتفاقيات التجارة الحرة معها هي واحدة من الأشياء العديدة المحيرة التي يجب التفكير فيها”. قال خلال ندوة عبر الإنترنت الأسبوع الماضي.
وأضاف: «لم يتحدث (ترامب) على الإطلاق عن إعفاءهم، لكن لدينا اتفاق فعلي مع كندا والمكسيك. لدينا اتفاقيات مع نحو اثنتي عشرة دولة أخرى أو أكثر مشابهة لذلك”.
تحدث ترامب عن استبدال ضريبة الدخل بالتعريفات الجمركية باعتبارها ركيزة أساسية في هيكل الإيرادات الفيدرالية، ورغم وجود شكوك كبيرة حول جدوى هذا، فإن خبراء السياسة المالية الأمريكية يأخذونه على محمل الجد.
وكتب مؤرخ السياسة المالية الأمريكية جوزيف جيه ثورندايك: “لقد أحيا ترامب فكرة – على عكس كل المنطق والأدلة المتاحة – مفادها أن التعريفات الجمركية يمكن أن تصبح مرة أخرى أساس التمويل الفيدرالي”.
“على الرغم من كل افتراضاتها القديمة، ينبغي لنا أن نأخذ رؤية ترامب لنظام الضرائب الجمركية فقط على محمل الجد (إن لم يكن حرفيا). وكتب أنه قد يلعب دورًا في مناقشات الإصلاح الضريبي العام المقبل.
فرض رسوم جمركية بنسبة 60% على البضائع الصينية
وفرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 60 بالمئة على جميع البضائع القادمة من الصين، وهي واحدة من أكبر الشركاء التجاريين والماليين للولايات المتحدة.
تعد الصين أكبر مصدر للواردات الأمريكية، حيث تم استيراد 16.5% أو 536 مليار دولار من البضائع من البلاد من إجمالي 3.2 تريليون دولار في عام 2022، وفقًا للممثل التجاري الأمريكي. وبلغت واردات السلع الأمريكية من الاتحاد الأوروبي 553 مليار دولار في ذلك العام. ومن بين كبار مصدري السلع الآخرين إلى الولايات المتحدة المكسيك وكندا واليابان وألمانيا.
كما امتلكت الصين ما قيمته 775 مليار دولار من الأوراق المالية الأمريكية في أغسطس، لتحتل المرتبة الثانية بعد اليابان بقيمة 1.1 تريليون دولار، مما يربط البلدين بشكل وثيق من خلال الأسواق المالية.
وقالت السلطات الصينية لصحيفة The Hill إنها لا تريد حربًا تجارية وشددت على أهمية استقرار الإنتاج وسلاسل التوريد.
“إن القيود أو الحمائية لن تؤدي إلا إلى تعطيل التدفقات التجارية الطبيعية واستقرار سلسلة الإنتاج والتوريد، وهو ما لا يخدم مصالح أحد. وقال المتحدث باسم السفارة الصينية ليو بينغيو في بيان لصحيفة The Hill: “يجب على الجانب الأمريكي أن يحترم بجدية مبادئ اقتصاد السوق وقواعد التجارة الدولية ويخلق بيئة جيدة للتعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين والولايات المتحدة”.
وتشعر الشركات الأمريكية أيضًا بالقلق إزاء الاضطرابات التي قد تنجم عن التعريفة العامة. وقال 75% من المديرين التنفيذيين إن فرض تعريفة على السلع العامة بنسبة 10% “سيعيق بشكل كبير نمو شركاتهم”، وفقاً لدراسة حديثة أجرتها شركة المحاسبة برايس ووترهاوس كوبرز.
التهديدات بفرض تعريفات جمركية حادة لإعادة الوظائف
ويرى ترامب أن الرسوم الجمركية قادرة على حماية الصناعات والوظائف الأمريكية.
وقال ترامب في شيكاغو الأسبوع الماضي: “كلما ارتفعت التعريفة، زاد احتمال دخول الشركة إلى الولايات المتحدة وبناء مصنع في الولايات المتحدة حتى لا تضطر إلى دفع التعريفة”.
من المؤكد أن بعض التعريفات وحظر الوصول إلى الأسواق يمكن أن تكون مواتية لصناعات معينة، كما هو الحال مع الاستثناءات الأخيرة للسيارات الكهربائية الصينية التي حددتها إدارة بايدن. لكن العلاقة بين الرسوم الجمركية الأعلى وزيادة الوظائف المحلية ذات الأجور المرتفعة، وخاصة في مجال التصنيع، مثيرة للجدل بين الاقتصاديين.
ويعتقد كثيرون أن الارتباط ضئيل للغاية على الإطلاق، خاصة وأن الولايات المتحدة كانت قريبة من التشغيل الكامل للعمالة منذ ما يقرب من عقد من الزمان، على الرغم من العواقب المباشرة للوباء. حتى مع إمكانية دعم الصناعات بالتعريفات الجمركية، فإن الأمر متروك لمديري الشركات فيما إذا كانوا يريدون تعيين موظفين أو شراء المزيد من المعدات الآلية أو إجراء تغييرات على مستويات الإنتاج وأين يريدون ذلك.
وحتى النقابات العمالية ــ التي حاربت بكل ما أوتيت من قوة ضد اتفاقيات التجارة الحرة، والتي يلقي كثيرون باللوم عليها في الانخفاض الحاد في قطاع التصنيع في الولايات المتحدة ــ لديها شكوك حول الفوائد التي تعود على العمال من التعريفات الجمركية.
قال فريد ريدموند، أمين صندوق اتحاد العمال AFL-CIO، خلال إحدى الفعاليات الأسبوع الماضي: “كان هناك مفهوم خاطئ كنا هناك – وخاصة نقابات التصنيع لدينا – نحاول تفسيره حقًا”. “لقد لفت انتباه بعض أعضائنا أن التعريفات الجمركية ليست الحل لارتفاع التكاليف، لأن هذه التكاليف يتم تمريرها في نهاية المطاف إلى المستهلك.”
وأضاف ريدموند أن مشاركة العمال في المناقشات التجارية الأخيرة مع الممثل التجاري الأمريكي قد أحدثت “فرقاً هائلاً” في كيفية تعامل النقابات مع التجارة.
ماذا يستطيع ترامب أن يفعل بدون الكونجرس؟
يتمتع الكونجرس بسلطة فرض الضرائب وتحصيل الرسوم، وقد فوض بشكل متزايد سلطة التعريفات الجمركية إلى السلطة التنفيذية منذ الثلاثينيات.
يمنح أحد القوانين الأخيرة الرئيس سلطة “إعلان تغييرات محدودة في معدلات التعريفات الجمركية الأمريكية دون اتخاذ مزيد من الإجراءات من قبل الكونجرس”، وفقًا لملخص قانوني حديث أعدته خدمة أبحاث الكونجرس (CRS).
وهذا يعني أن ترامب، إذا فاز بالرئاسة، لديه قدر كبير من الفسحة لتحويل طموحاته المتعلقة بالتعريفات الجمركية إلى حقيقة واقعة.
استفاد ترامب بشكل خاص من المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 خلال فترة ولايته الأولى لتعزيز أجندته التجارية.
وأشارت خدمة خدمات الإغاثة الكاثوليكية في وقت سابق من هذا العام إلى أن ترامب “كان أكثر استعدادًا من المسؤولين السابقين للعمل من جانب واحد في ظل هذه السلطات”.
قال روبرت لورانس، الخبير الاقتصادي التجاري بجامعة هارفارد، لصحيفة The Hill مؤخراً: «سيكون من الصعب تقييد الرئيس الذي يرغب في ممارسة سلطته التقديرية».
الخبراء يشعرون بالقلق إزاء التضخم
وبعيداً عن الاتفاقيات الدولية التي يمكن أن تكون موضع تساؤل بسبب تعريفات ترامب فضلاً عن جدواها كمصدر للدخل، يشعر الاقتصاديون بالقلق أيضاً بشأن الآثار التضخمية المحتملة لضريبة الاستيراد العامة.
“إذا نظرت إلى المستهلكين الأمريكيين، فمن الواضح أننا مررنا بفترة تضخم كبيرة، ولكن أيًا كان ما يزعج الناخبين، فإنهم منزعجون من حقيقة أن الأسعار أعلى”، كما لاحظ موريس أوبستفيلد، زميل معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، الأسبوع الماضي.
وتابع: “التضخم انخفض”. “إنهم لا يقولون: هذا رائع للغاية. نحن نسامح إدارة بايدن”. إنهم غاضبون لأن الأسعار أعلى، والتعريفات الجمركية ستؤدي إلى رفع الأسعار”.
يتوقع الاقتصاديون الذين استطلعت صحيفة وول ستريت جورنال آراءهم أن التعريفات الجمركية والتخفيضات الضريبية المقترحة من قبل ترامب ستؤدي إلى ارتفاع التضخم والعجز الحاد مع تباطؤ النمو الاقتصادي الأمريكي. وتوقع المحللون في Moody’s Analytics أيضًا أن تؤثر تعريفات ترامب والتخفيضات الضريبية وخطط الترحيل الجماعي على الأسعار والاقتصاد الأوسع.
ومع ذلك، رفض ترامب مخاوف المؤسسة الاقتصادية، مشيراً إلى تأثير اتفاقيات التجارة الحرة على الولايات الصناعية الأمريكية.
قال ترامب قبل أن يصب جام غضبه على من أجرى معه المقابلة، رئيس تحرير بلومبرج نيوز، جون ميكلثويت: “ماذا تقول صحيفة وول ستريت جورنال… لقد كانوا مخطئين بشأن كل شيء”.
“وأنت كذلك بالمناسبة.”
[ad_2]
المصدر