[ad_1]
لقد فرض صندوق النقد الدولي تجميدا كبيرا للأجور، وهو ما يعني تخفيض الأجور على مدى السنوات الثلاث المقبلة. وفي الواقع، وافقت الحكومة على أن إجمالي فاتورة الأجور التي تبلغ 3.3 مليار دولار هذا العام يجب أن تنخفض إلى 3.0 مليار دولار العام المقبل، و2.9 مليار دولار في عام 2027. وهذا لا يعني فقط عدم وجود زيادات للموظفين الحاليين، ولكن إذا تم توظيف المزيد من الممرضات والمعلمين، فيجب خفض أجور الجميع. وينتهي ممثل صندوق النقد الدولي المقيم في موزمبيق أليكسيس ماير سيركل في أغسطس، وقد ترك قنبلة موقوتة ضخمة للحكومة الجديدة التي سيتم انتخابها في 9 أكتوبر. وقد يُنظر إلى ضغوط صندوق النقد الدولي أيضًا على أنها انتقام لانتصار الحكومة السابق على صندوق النقد الدولي بشأن الديون المخفية. (انظر غدًا)
ويقول صندوق النقد الدولي إن الضغط سيستمر حتى يتم إنتاج الغاز الطبيعي المسال. ويقول إنه حتى لو استؤنف العمل هذا العام، فلن تكون هناك إيرادات حتى عام 2028، ويشير صندوق النقد الدولي إلى أن الحرب في كابو ديلجادو تتصاعد مرة أخرى، مما يشير إلى أن المال في عام 2028 غير مرجح للغاية. ويشير إلى أن “63٪ من السكان تحت خط الفقر”، ارتفاعًا من 48٪ في عام 2015.
لقد أصدر صندوق النقد الدولي 60 مليون دولار لدعم الميزانية، ولكنه يطالب بفرض ضرائب أعلى وتقليص الإنفاق والاقتراض. ويفتتح صندوق النقد الدولي تقريره الكبير بالقول إن “النمو الاقتصادي فاتر، مع استمرار الظروف المالية الصعبة في العمل كعامل عبئ على النشاط”. ويعترف بو لي، نائب المدير الإداري لصندوق النقد الدولي، بوجود “توقعات ضعيفة للنمو غير التعديني”. وبعبارة أخرى، ستظل موزمبيق مصدراً للمعادن غير المعالجة والغاز، وستستمر لعنة الموارد. والواقع أن لوبيز مورفي، رئيس المفاوضات التي جرت في الفترة من 2 إلى 15 مايو/أيار مع صندوق النقد الدولي، أكد أن “التوقعات المتوسطة الأجل لقطاع الاستخراج قوية حيث من المتوقع أن تستأنف مشاريع الغاز الطبيعي المسال الضخمة أنشطتها”.
ولكن تقرير صندوق النقد الدولي يحذر من أن “استمرار ضعف النمو في القطاعات غير التعدينية يؤدي إلى تأخير الحد من الفقر وتكثيف الاضطرابات الاجتماعية في الشمال”. والواقع أن صندوق النقد الدولي يقول إن هناك “خطراً كبيراً” من “تدهور الوضع الأمني”. ويتعين على الحكومة “تعزيز الأمن والسياسات الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الشمالية”، وهو ما يبدو مستحيلاً في ظل الضغوط المتزايدة.
.
إن هذا يشكل فرضاً للتقشف، تماماً كما فعل صندوق النقد الدولي في موزمبيق قبل 36 و30 عاماً. وكما كان الحال آنذاك، فإن الهدف من هذا الإجراء هو إبعاد الناس الطيبين عن الدولة وتشجيع الخصخصة ـ سواء من خلال فرض رسوم غير رسمية على الرعاية الصحية والتعليم الحكوميين أو من خلال استمرار الطبقة المتوسطة في الانتقال إلى الرعاية الصحية والتعليم الخاصين. ولكن الحكومة تواجه هذه المرة إضرابات من جانب القضاة والأطباء والمعلمين.
.
كما أكد صندوق النقد الدولي على قائمة مطالبه المتزايدة. فهو يطالب بخفض قيمة العملة وإنهاء سعر الصرف الثابت البالغ 1 دولار = 64 مليون طن، لكن هذا كان بالفعل جزءًا من اتفاق 2022. ويشير صندوق النقد الدولي إلى أن هذا غير مقبول لدى بنك موزمبيق، على الرغم من أنه يزعم أن قيمة العملة مبالغ فيها بنسبة 38٪.
إن صندوق النقد الدولي يريد زيادة الإيرادات الضريبية من خلال زيادة ضريبة القيمة المضافة وضريبة جديدة على العقارات. كما يؤكد الصندوق معارضته الشديدة للمؤسسات المملوكة للدولة، حتى برغم اعترافه بأن المؤسسات المربحة تضيف إلى دخل الدولة، ويطالب بفرض رقابة أكثر صرامة على الشركات الحكومية. كما يعترف الصندوق فعلياً بأن إنشاء صندوق الثروة السيادية كان أحد شروطه.
صدر بيانان بالتوازي يوم الاثنين 8 يونيو/حزيران. فقد أصدر صندوق النقد الدولي بيانا صحفيا، وفي اليوم نفسه نشرت وزارة الاقتصاد والمالية في نوتيسياس حزمة معقدة من حدود الأجور والرواتب على أساس نسب الناتج المحلي الإجمالي التي تتناقص من 12.4% في العام المقبل إلى 10.6% في عام 2027.
ثم في يوم الجمعة 12 يوليو/تموز أصدر صندوق النقد الدولي حزمة من الوثائق التي تتألف من 164 صفحة، وتتضمن مراجعته بموجب تسهيل الائتمان الموسع (الذي يتم مرتين في العام) و”مشاورات المادة الرابعة” التي تعقد كل عامين، استناداً إلى المفاوضات التي جرت في مابوتو في الفترة من 2 إلى 15 مايو/أيار. كما أصدر تقريراً يؤكد معارضته للمؤسسات المملوكة للدولة. ولا تتفق الجداول والتوصيات الواردة في الوثائق المختلفة دائماً، الأمر الذي يخلق بعض الارتباك. (المراجع والروابط في ملف pdf على موقع
سقف صندوق النقد الدولي يعني أن المدارس تعاني من نقص 16 ألف معلم
وتقول وزارة التعليم إن الحد الأقصى للرواتب منعها من توظيف 16 ألف معلم أساسي. وأوضح المتحدث باسم الوزارة مانويل سيمبيني أنه خلال السنوات الخمس الماضية، كان من المفترض أن توظف الوزارة 47 ألف معلم، لكنها لم تستطع تحمل تكاليف توظيف سوى 31 ألف معلم. وكان يتحدث في اجتماع تخطيطي في تيتي يوم الاثنين 8 يونيو، وهو نفس اليوم الذي أُعلن فيه عن الحد الأقصى للرواتب. (AIM 9 يوليو)
يأتي هذا بعد التخفيضات التي فرضها صندوق النقد الدولي على تدريب المعلمين. تتمتع مجموعة الجامعات التربوية ببرامج ممتازة لتدريب المعلمين، ولكن قِلة من طلابها يمكن توظيفهم من قبل النظام الحكومي لأن المعلمين الحاصلين على درجة علمية يحصلون على أجور أعلى من أولئك الذين حصلوا على تدريب أساسي أقل.
وأوضح سيمبين أنه من أجل تغطية جميع الفصول الدراسية، يضطر المعلمون إلى العمل الإضافي والقيام بنوبات عمل إضافية، وخاصة في فصول المدارس الليلية. ويعترف بأن التخفيضات تعني تأخيرًا متزايدًا في دفع أجور التدريس الإضافي.
هددت رابطة المعلمين الوطنية بمقاطعة الدروس والإضراب بسبب عدم دفع الحكومة أجورهم عن أشهر العمل الإضافي. كما تحتج على أن نقص المعلمين يجبرهم على العمل في فصول تضم أكثر من 100 طالب، مما يؤدي إلى تدهور جودة التعليم.
ويشير صندوق النقد الدولي في تقريره إلى أن “فجوات رأس المال البشري من حيث صحة العمال وتعليمهم كبيرة” وتشكل عائقا رئيسيا أمام النمو الاقتصادي.
كان صندوق النقد الدولي قد طالب بأنه على الرغم من التخفيضات الأخرى، يجب أن يكون هناك إنفاق اجتماعي أدنى يبلغ 100 مليون دولار سنويًا، ولكن لمدة ثلاث سنوات لم يتم الوفاء بهذا. في عام 2023، كان الإنفاق الاجتماعي 45 مليون دولار فقط، و”قيود السيولة … منعت المدفوعات المنتظمة للمستفيدين، مما أضر بأمن الدخل”. ومن المفترض أن يتلقى حوالي 600 ألف شخص مدفوعات شهرية. والواقع أن صندوق النقد الدولي يقول إن الحكومة يجب أن “تفكر في الاستفادة من عائدات الغاز الطبيعي المسال” لتمويل أنظمة الحماية الاجتماعية.
لقد اتفقت الحكومة وصندوق النقد الدولي على تجميد رمزي للتعيينات. وباستثناء العاملين في قطاعات الصحة والتعليم والإرشاد الزراعي والعدالة ـ وهم الغالبية العظمى من العاملين في الدولة ـ فإن واحداً فقط من كل ثلاثة موظفين يغادرون القطاع العام سوف يتم استبدالهم، كما سيتم تجميد الترقيات والأجور.
القضاة والعاملون في مجال الصحة يضربون احتجاجا على التخفيضات
في السادس من يوليو/تموز، وافقت جمعية القضاة في موزمبيق على إضراب عام جزئي يبدأ في التاسع من أغسطس/آب، وهو ما سيكون أول إضراب للقضاة في موزمبيق. ولن يقدم القضاة سوى ما يسمونه “حداً أدنى من الخدمة” في القضايا الأكثر إلحاحاً. ويقول القضاة إن الدستور يضمن لهم الاستقلال الذي يسمح لهم بتحديد رواتبهم بأنفسهم، وأنهم غير ملزمين باتفاقيات صندوق النقد الدولي.
وكان من بين العاملين في مجال الصحة الذين أضربوا في مايو/أيار للمطالبة ببدلات العمل الإضافي وتحسين المعدات الطبية، الممرضات وعلماء النفس والسائقون وعمال النظافة. وقالت جمعية المهنيين الصحيين المتحدين في موزمبيق إن مئات المرضى لقوا حتفهم بسبب نقص الرعاية. وقال الأطباء يوم السبت (13 يوليو/تموز) إنهم سيعودون للإضراب قريبًا.
إن مفتاح حل هذه المشكلة يكمن في جدول الأجور الموحد للإدارة العامة. فعلى مدى عقود من الزمان، كان المسؤولون الأعلى أجراً يتفاوضون على مجموعة من المدفوعات الإضافية الخاصة للإسكان والسيارات وما إلى ذلك. وفي عام 2022، حاولت وزارة الاقتصاد والمالية وضع جدول رواتب موحد للعاملين في الحكومة يتضمن المدفوعات الإضافية في الراتب. وقد حاولت ضمناً إنشاء تصنيف ــ هل الطبيب يستحق أكثر أم أقل من مدير المنطقة؟ وقد تم تحديد الرواتب والإضافات كنسب مئوية من راتب الرئيس. وقد تبين أن الأمر كان فوضى عارمة، ولا تزال المحاولات جارية لحل المشاكل.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
لقد أصبحت محاولة إدراج مطالب الجميع في اتحاد الطلاب بمثابة كابوس، وقفزت فاتورة الأجور بمقدار النصف – من 2.1 مليار دولار في عام 2021 إلى 3.0 مليار دولار في عام 2022، وهو العام الأول لاتحاد الطلاب. وتم تعويض الارتفاع الهائل في الأجور من خلال إنفاق أقل بمقدار 0.6 مليار دولار على الإنفاق الرأسمالي مثل الطرق.
وتتحول القضية إلى قضية طبقية. فالأطباء والقضاة وبعض الآخرين لديهم تشريعات خاصة تتضمن مدفوعات إضافية، وهم يزعمون أن هذه المدفوعات لم تكن مدرجة في رواتبهم في اتحاد المعلمين. ولكن صندوق النقد الدولي يقول إن نسبة عالية للغاية من الرواتب تذهب إلى النخبة. وعندما فرض صندوق النقد الدولي تخفيضات الأجور قبل ثلاثين عامًا، عانى الأطباء والقضاة أيضًا. وتقول جمعية الأطباء الأمريكية إنه عندما تم تطبيق اتحاد المعلمين على القضاة، فقد أدى ذلك إلى خفض الحقوق التي اكتسبها القضاة على مر السنين. ولكن ماذا لو كانت امتيازاتهم تعني توظيف عدد أقل من المعلمين؟
ممثل صندوق النقد الدولي يعترف بأخطاء سابقة في الصندوق
قال الممثل المقيم لصندوق النقد الدولي المنتهية ولايته أليكسيس ماير سيركل، في كلمة ألقاها في جامعة إدواردو موندلين يوم الجمعة (12 يوليو/تموز)، إن الدراسات تشير إلى أن الحوافز الضريبية ليست عاملاً حاسماً بالنسبة للمستثمرين. والأهم من ذلك هو الاستقرار السياسي والاقتصادي والبنية الأساسية ووجود مؤسسات قوية، وخاصة المحاكم. ودعا إلى إنهاء الحوافز الضريبية للمستثمرين والتي تقلل من عائدات الضرائب. (لوسا، 12 يوليو/تموز)
في واقع الأمر، ينتقد سيركل بشدة أسلافه الذين أجبروا موزمبيق على قبول الحوافز المالية في مشاريع مثل موزال، حيث زعم صندوق النقد الدولي أن الحوافز ضرورية لتأمين الاستثمار. لقد خسرت موزمبيق مئات الملايين من الدولارات من عائدات الضرائب لأنها استمعت إلى صندوق النقد الدولي.
إذا كان سيركل يقول إن موزمبيق كان ينبغي لها أن تقاوم ضغوط صندوق النقد الدولي لفرض حوافز ضريبية في الماضي، فماذا كان ليقول اليوم؟ هل ينبغي لموزامبيق أن تقاوم مطالبه بخفض التعليم؟
[ad_2]
المصدر