[ad_1]
يزعم أيوديلي أوكونفولامي أن الحكومات المحلية لا ينبغي أن تكون كيانات سياسية بل أقسامًا إدارية للولايات
في يوم الخميس 13 يونيو 2024، حجز القاضي جاربا لاوال، الذي قاد لجنة من سبعة قضاة في المحكمة العليا، الحكم في دعوى رفعتها الحكومة الفيدرالية ضد حكام الولايات الـ 36 لفرض استقلال إدارة مناطق الحكومة المحلية كما هو منصوص عليه في الدستور النيجيري. وكان المدعي العام للاتحاد، ليتيف فاجبيمي (SAN)، قد ذهب إلى المحكمة العليا لإصدار أمر يحظر على حكام الولايات الشروع في حل أحادي الجانب وتعسفي وغير قانوني لقادة الحكومة المحلية المنتخبين ديمقراطيًا. كما يريد المدعي العام للاتحاد من المحكمة العليا إصدار أمر يسمح بتوجيه الأموال الموجودة في أرصدة الحكومات المحلية مباشرة إليها من حساب الاتحاد مقابل الحسابات المشتركة التي أنشأها المحافظون.
إن هذه الخطوة التي اتخذها النائب العام للاتحاد ليست الأولى. فقد كانت المحادثات بشأن منح الاستقلال المالي للمجالس الحكومية المحلية جارية في هذه الجمهورية الرابعة وربما يؤدي حكم المحكمة العليا، إذا انتهت هذه الدعوى إلى نتيجة منطقية، إلى إنهاء الحجة. ومن عجيب المفارقات أن لطيف فاجبيمي بصفته محاميًا خاصًا آنذاك كان إلى جانب المحافظين في ديسمبر 2022 عندما عمل كمدعي للحكام ضد محاولة إدارة بوهاري فرض أحكام دستورية تنص على الحكم الذاتي لمجالس الحكومات المحلية. ما الذي تغير؟ هل يلعب النائب العام للاتحاد دورًا سياسيًا أم أنه ينفذ أوامر صاحب العمل في كل مرة؟
إن مجالس الحكم المحلي تعتبر الأقرب إلى الناس، ولذا فإن الشائعات في الشارع تقول إن منح الاستقلال يعني التحرك نحو التنمية التصاعدية. ولكن الأمور ليست مباشرة إلى هذا الحد. فهي أشبه بالحجج المتكررة حول الشرطة المحلية، والفيدرالية، والتحول إلى نظام الحكم البرلماني، والإصلاحات الانتخابية، وغير ذلك من الموضوعات النيجيرية التي تثير حفيظة الناس. والآن، أعاد بعض الأيادي العاطلة عن العمل التي تتقاضى أجوراً باهظة، طرح الاقتراح الأحمق المتمثل في تناوب الرئاسة لمدة ست سنوات. وإلى جانب أن هذه الأمور قادرة على صرف انتباهنا عن القضايا الأكثر إلحاحاً، فإنها تمتص بخبث إخفاقات القيادة المنتخبة، وهو ما يشكل في رأيي المشكلة.
إن معرفتي بالمسائل الدستورية هي معرفة سطحية، وبالتالي لن أخوض في هذا المجال، وأفضل أن ننظر إلى القضية بشكل أكثر شمولية وأقل عاطفية حتى لا نضع أنفسنا في مأزق قانوني آخر يتطلب تعديلاً دستورياً آخر أو حكماً من المحكمة العليا لحل المشكلة.
قبل أن نمنح الاستقلال المالي، يتعين علينا أن نهتم بالأشخاص الذين نريد أن نمنحهم هذه الأموال بشكل مباشر. إن الطريقة شبه الديمقراطية التي يتم بها انتخاب رؤساء الحكومات المحلية وأعضاء المجالس المحلية تترك الكثير مما هو مرغوب فيه. وعادة ما يكون هناك لامبالاة حادة من جانب الناخبين أثناء الانتخابات الشعبية. ويبدو أن الناخبين أكثر اهتماماً وتعبيراً وحزماً بشخصية وأداء الرئيس والحاكم وأعضاء الجمعية الوطنية، ولكنهم لا يبالون برؤساء المجالس المحلية. ولكن هل نلوم الناخبين؟ إن هذه الانتخابات متوقعة للغاية لصالح حزب الحاكم الحالي، ولهذا السبب لا نرى أي فرق بين رئيس “منتخب ديمقراطياً” وإداري وحيد مفروض. إن انتخابات المجالس المحلية تبدو أشبه باستفتاء مزور لصالح حاكم قائم أكثر من كونها ممارسة تنافسية عادلة لاختيار رئيس. ولنتأمل الأمر من منظورنا للحظة، أليس من الغريب أن يفوز حزب سياسي قوي بأكثر من ثلث الأصوات في الانتخابات العامة في مختلف أنحاء الولاية ولكنه لا يستطيع الفوز بمقعد مستشار في منطقة تقع ضمن معقله السياسي؟
إن الأحزاب السياسية المعارضة لا تساعد في حل هذه المشكلة أيضاً. فمن الشائع أن تقام تجمعات حاشدة عشية انتخابات المحافظين، حيث يجتمع كبار الشخصيات الحزبية من مختلف أنحاء الاتحاد في أي ساحة أو ملعب أو ملعب لدعم حامل علم الحزب ورفع يده من أجل استقطاب الناخبين. وهذا غائب عن حملات الحكومة المحلية. فكثيراً ما لا يتجاوز المرشحون الأفراد أنفسهم حدود الحماس، بل يصرخون بالغضب بعد أن لا تسير النتائج في صالحهم. وعلى الأقل في منطقتي، لم أشهد قط حملات من باب إلى باب لجمع الأصوات في المنطقة الإدارية الصغيرة الحجم إلى حد ما.
وقد اقترح البعض أن يتم منح اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة تفويضاً بإجراء الانتخابات الشعبية بدلاً من اللجنة الانتخابية المستقلة للولايات. وأعتقد أن هذا الاقتراح الدستوري ينفي مبدأ الفيدرالية الحقيقية الذي يقترحه المدعي العام الفيدرالي. كما أن انتخابات المجالس المحلية التي أجرتها اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة في إقليم العاصمة الفيدرالية اتبعت مع مرور الوقت أنماط المشاركة المنخفضة للناخبين وانتصار الحزب الحاكم التي لوحظت في الانتخابات التي أجرتها لجان الانتخابات المستقلة. وبعبارة أخرى، فإن الأمر يتجاوز من يجري الانتخابات. وكما تعرضت اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة في الماضي لانتقادات بسبب نزاهتها المشكوك فيها ولكنها أصبحت أكثر مصداقية، فيجب أيضاً منح لجان الانتخابات المستقلة بعض الوقت لكي يتم بناؤها كمؤسسات مستقلة قوية.
إن الاكتفاء الذاتي المالي لأدنى مستوى من الحكومة يمثل مشكلة أخرى تؤثر على الحكومات المحلية باعتبارها كيانات مستمرة. وإذا استمرت المخصصات المخصصة لهذا المستوى من الحكومة في المرور عبر حكومة الولاية، فإن المطالبة بالمساءلة عن التعليم الابتدائي والرعاية الصحية الأولية من رؤساء المجالس المحلية أو المستشارين تصبح محرجة. هل لدى المستشارين حتى مشاريع قوانين أو قوانين للتخصيص؟ نحن في مجتمع حيث نتشاور ونطالب الزعماء التقليديين بالمزيد قبل رؤساء المجالس المحلية بشأن المسائل المجتمعية، مما يزيد من الضغط على أدوار ما يسمى بالمستوى الحكومي.
يتعين على المدعي العام الفيدرالي أن يتذكر أن مجلسي الجمعية الوطنية صوتا قبل عامين لصالح استقلال الحكومات المحلية في واحدة من محاولات تعديل الدستور الدائمة التي رفضتها 11 ولاية على الأقل. ويتعين علينا أن نعيد النظر في هذا الأمر.
في رأيي، قد تمنحنا الحكومات المحلية ذات السيادة هيكلاً فيدرالياً مشكوكاً فيه حيث تصبح حكومات الولايات أضعف. لدينا بالفعل حكام الولايات يمررون مسؤولية البنية الأساسية إلى المركز ويطلقون على بعض الطرق اسم الفيدرالية. ستجعل الحكومات المحلية المستقلة الآن هذه الحكومات أكثر كسلاً لأنها ستتخلى عن الرعاية الصحية الأولية والتعليم. وبصرف النظر عن ذلك، تدعي الولايات اليوم إفلاسها وعدم قدرتها على دفع الحد الأدنى للأجور والمعاشات التقاعدية وغيرها من المسؤوليات المالية؛ فهل نتوقع من الحكومات المحلية التي عجزت عن التعامل مع الصرف الصحي والكوليرا أن تدفع الرواتب؟ هل يُمنح رؤساء الحكومات المحلية الآن أصواتًا أمنية لمعالجة انعدام الأمن؟
هل فكرنا في السياسة؟ نحن نعلم مدى الاستبداد الذي قد يمارسه منتدى المحافظين، فماذا سيحدث حين يصبح لدينا الآن منتدى رؤساء يتألف من 774 عضواً (أكثر من أعضاء الجمعية الوطنية بأكملها)؟! هل سنرى الآن 774 شخصاً يسيرون إلى أبوجا شهرياً للحصول على مخصصاتهم؟
وبينما نترقب حكم المحكمة العليا، فإنني أفضل أن ننظر إلى ما هو أبعد من مجرد النطق بالحكم القضائي إلى حلول سياسية ومستدامة. أولاً، يتعين على النائب العام بصفته عضواً في المجلس التنفيذي الفيدرالي، بدلاً من عقد اجتماعات متفرقة فقط للموافقة على عقود مشكوك فيها ومبالغ فيها، أن يعرض على زملائه المحافظين السابقين أسباب عدم موافقتهم على استقلال الحكومات المحلية. كما يمكنه استخدام منصبه لإعادة التفاوض على صيغة المشاركة لأن فكرة استقلال الحكومات المحلية هي التنمية، وبالتالي فإن المجالس المحلية السبعمائة والأربعة والسبعين التابعة للحكومات المحلية لا يمكنها الاستمرار في الحصول على 20% فقط من المخصصات الفيدرالية بينما تحصل الحكومة الفيدرالية على حصة الأسد التي تزيد على 52%.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومن المؤسف أن استقلالية هذه الحكومات المحلية تخوض معركة شرسة ضد المحافظين. وينبغي أن تكون هذه المعركة في واقع الأمر معركة من أجل التنمية الشاملة في نيجيريا. لذا، أود أن أقترح أيضاً أنه كما تم حجب مخصصات الحكومات المحلية لولاية لاجوس أثناء إدارة أوباسانجو، يمكن لمكتب المدعي العام أن يطلب تصريحاً قانونياً للحكومة الفيدرالية لحجب مخصصات الحكومات المحلية للولايات التي لديها رؤساء مجالس غير ديمقراطيين أو ما يسمى برؤساء الإدارات المؤقتة. على الأقل، يمكن أن يصل هذا إلى المحافظين الذين رفضوا القيام بما يلزم.
وأخيرا، أقترح أن نجعل من هذه الطبقة من الحكومة، كبديل لجعلها مستقلة، أقساما إدارية وليست كيانات سياسية. وهذا يعني أنه بدلا من الاضطرار إلى الإدلاء باستمرار بأصوات لا معنى لها والتي تنتج نتائج نمطية للتنفيذيين المعوقين، فإن حكام الولايات يعينون كبار الموظفين المدنيين لإدارة جميع الوكالات الحكومية في المجلس المحلي. وسوف يعمل مديرو المجالس هؤلاء كوسطاء بين المجتمع المحلي والحكومة. وهذا يعني أيضا أنه لن تكون هناك المزيد من المخصصات الفيدرالية للحكومات المحلية. وما سيكون متاحا هو مجرد حسابات فيدرالية وحسابات الولايات، ولا ينبغي أن تستند هذه المخصصات الولائية بعد الآن إلى عدد الحكومات المحلية التي تم تقسيمها بشكل غير عادل من قبل الجيش.
[ad_2]
المصدر