[ad_1]
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ما عليك سوى الاشتراك في myFT Digest للسياسة الروسية – ويتم تسليمه مباشرةً إلى صندوق بريدك الوارد.
الكاتب هو مفوض سياسة العقوبات ومستشار مكتب رئيس أوكرانيا
في الشهر الماضي، مررنا بألف يوم من العنف ضد أوكرانيا. منذ بداية الغزو الروسي الشامل، قدم الاتحاد الأوروبي مساعدات عسكرية واقتصادية كبيرة لكييف. كما أنها قامت ببناء نظام عقوبات مركزي ضد موسكو – يستهدف القطاعات والشركات والأفراد من خلال تجميد الأصول والتدابير التجارية – وإن كان مع تركيز قصير النظر إلى حد ما على “الحزمة الكبيرة التالية”.
ويزعم المتشككون أن هذا النظام فشل في احتواء الجهود الحربية الروسية بينما يتكيف الكرملين بسرعة مع جهودنا لتقييد تصرفاته. ولكن على الرغم من استمرار روسيا في عدوانها على أوكرانيا، فإن العقوبات تخلف بالفعل تأثيراً وتقييد قدرة الكرملين على شن الحرب. ومنذ عام 2022، انخفضت صادرات الاتحاد الأوروبي إلى روسيا بنسبة 58 في المائة والواردات من روسيا بنسبة 86 في المائة. زادت تكاليف التجارة في البلاد بشكل ملحوظ. إن الارتفاع في أسعار الفائدة إلى 21 في المائة في تشرين الأول (أكتوبر)، والانخفاض الأخير للروبل مقابل الدولار، يظهران الضغوط الموجودة تحت السطح.
ومع ذلك، من خلال التصميم والتحرك السريع، تستمر آلة الحرب الروسية في التكيف مع التدابير التي تتخذها بروكسل. منذ الصيف، استولت القوات الروسية على الأراضي الأوكرانية بوتيرة أسرع من أي وقت مضى منذ عام 2022.
إن الوقت عامل جوهري: ويحتاج الاتحاد الأوروبي إلى المناورة بسرعة أكبر. ومؤخراً، تبنت إطاراً جديداً لاستهداف الأفراد والكيانات الذين يقفون وراء الهجمات الهجين التي تشنها روسيا والتي تقوض أمن الاتحاد الأوروبي واستقلاله ونزاهته. وهذا يقع على رأس العديد من الأطر القائمة. ومع ذلك، تشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى ثلاثة مليارات دولار من الصادرات الغربية المحظورة رسميًا تجد طريقها إلى روسيا كل شهر. إن الحجة القائلة بأننا “لا نعرف كيف تستمر المكونات الحاسمة في المرور” لم تعد قائمة. ويجب علينا أن نحدد بسرعة وبشكل مستمر الكيانات المخالفة ونقوم بإدراجها في القائمة.
وبينما أصبحت حزمة العقوبات الخامسة عشرة وشيكة، فإن المرة الأخيرة التي فرضت فيها بروكسل عقوبات جديدة كانت قبل أكثر من أربعة أشهر. وعلى سبيل المقارنة، أعلنت المملكة المتحدة عن فرض 56 عقوبات جديدة على المجمع الصناعي العسكري الروسي الشهر الماضي، مما أدى إلى شل إمدادات المعدات العسكرية، إلى جانب فرض عقوبات على مجموعات المرتزقة المدعومة من روسيا. كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات جديدة استهدفت 118 فردًا وكيانًا في قطاع الخدمات المالية في روسيا. هذا بالإضافة إلى ما يقرب من 400 قائمة تم إدراجها في 30 أكتوبر/تشرين الأول. ويقوم كلا البلدين بتحديث قوائمهما بانتظام لتتناسب مع محاولات موسكو للتحايل عليها – مما يسمح لهما بتجديد الضغط في الوقت الذي يحاول فيه الكرملين التكيف.
كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على كيانات في دول ثالثة بدرجة أكبر من تلك التي فرضها الاتحاد الأوروبي، مما يمنع هؤلاء الوكلاء فعليًا من مساعدة روسيا في التغلب على القيود التجارية. وفي حين أن أوروبا حذرة بشأن حماية المصالح التجارية و”عدم تجاوز أي خطوط حمراء”، فإن الوفود التجارية الصينية تقوم بتقييم السلع والشركات الروسية للشراء. ويجب أن تخضع المؤسسات والشركات، داخل وخارج أوروبا، التي تعمل على تسهيل التدفقات المالية والتجارة مع روسيا، لتدابير الاتحاد الأوروبي بمجرد أن تصبح مشاركتها معروفة.
لقد أظهر سوق الشحن العالمي تعرضه لإساءة الاستخدام، ولابد من معالجة هذا الأمر بشكل منهجي، بدءا بفرض عقوبات سريعة وفعالة وإنفاذها على الناقلات التي تشكل أسطول الظل الروسي. هذه البحرية المكونة من 600 ناقلة على الأقل تقلل من تأثير العقوبات على ميزانية الدولة الروسية. وفي أغسطس 2024 وحده، كان أسطول الظل هذا يمثل 90 في المائة من شحنات النفط الخام الروسية المنقولة بحراً.
إن النظام الدولي القائم على القواعد معرض للخطر: فمبادئ السيادة الوطنية وحقوق الإنسان الأساسية تتعرض للهجوم. وبينما يناقش الاتحاد الأوروبي حزماً كبيرة ومعقدة من العقوبات، تتسلم روسيا طائرات بدون طيار من إيران وقنابل وجنوداً من كوريا الشمالية. وإذا فشلنا في كسر زخم روسيا وحلفائها، فإننا نسمح لهم بالاحتفاظ باليد العليا في وقت حيث يتطلب الاستقرار العالمي بشدة اتخاذ إجراءات حازمة وفعالة. ولا تواجه أوكرانيا روسيا فحسب، بل تتصدى أيضًا لعواقب عدم الامتثال للعقوبات المفروضة على دول ثالثة أخرى.
إن نظام العقوبات المرن الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يمكن من التوصل إلى سلام عادل ودائم في أوكرانيا. لقد حان الوقت للابتعاد عن التركيز بشكل أساسي على العروض المرهقة ومضاهاة قدرة روسيا على التحايل عليها. وربما يتباطأ الاتحاد الأوروبي بسبب نهجه القائم على الإجماع في اتخاذ القرار بشأن العديد من المواضيع، ولكن العقوبات لا ينبغي أن تكون واحدة منها. ويتعين علينا أن نستغل القدرة الكاملة التي يتمتع بها إطار العقوبات الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي ـ لبناء نفوذ حيوي في أي مفاوضات مستقبلية.
[ad_2]
المصدر