[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
كان الكاتب محافظاً لبنك الاحتياطي الهندي، وهو الآن زميل أقدم في كلية ييل جاكسون للشؤون العالمية
لقد تبين أن قمة مجموعة العشرين التي عقدتها الهند الشهر الماضي كانت بمثابة احتفال بالثقل المتنامي الذي اكتسبته البلاد على الساحة العالمية. ولكن الآن بعد أن انحسرت النشوة، فقد حان الوقت لطرح بعض الأسئلة الصعبة.
هل نحن بحاجة لمجموعة العشرين؟ نعم بالتأكيد. في عالم ذي نظام بيئي مشترك واقتصاد مشترك، نواجه مشاكل لا تحترم الحدود السياسية – على سبيل المثال، عدوى المناخ والفيروسات. ولا يمكن حل هذه المشاكل دون تعاون عالمي. ونحن في حاجة ماسة إلى منتدى لتعزيز هذا التعاون.
ومع ذلك، فإن الطريقة التي تطورت بها مجموعة العشرين – إلى عدد زائد من الاجتماعات والمؤتمرات والأحداث والمعارض والتبادلات – أقل فائدة. ويرى البعض أن المجموعة يجب أن تستمر في التركيز على اختصاصاتها الأساسية في الاقتصاد العالمي والتمويل. ومن الجدير بالذكر أن التحالف نشأ في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية عام 1999، بهدف الجمع بين الدول المتقدمة والنامية لمراقبة الاستقرار الاقتصادي والمالي العالمي. وقد تمت ترقية ذلك الاجتماع السنوي للمسؤولين الماليين عندما دعا الرئيس الأمريكي آنذاك جورج دبليو بوش إلى اجتماع رؤساء حكومات مجموعة العشرين في نوفمبر/تشرين الثاني 2008 لصياغة حل جماعي للأزمة المالية العالمية. وبدون جهود الإنقاذ هذه، ربما كان النظام المالي العالمي قد سقط في حالة من السقوط الحر.
ولكن في الآونة الأخيرة، لم تتمكن مجموعة العشرين من تكرار هذه النجاحات المبكرة. ولم يكن هناك نقص في المشاكل الملحة – المناخ، والصحة العالمية، وإعادة هيكلة الديون، على سبيل المثال. ولكن تبين أن مجموعة العشرين كانت مجرد منتدى للأحاديث أكثر من كونها حلاً للمشكلات. وتتلخص العبارة الشائعة في أن المجموعة لن تكون فعّالة إلا في حالة وجود نار مشتعلة: فعندما تواجه مشاكل بطيئة الاشتعال، فإن المصالح الوطنية الضيقة تتفوق على الحلول المثلى على مستوى العالم. وكل ما يلي ذلك هو بيانات مسكنة.
إن العالم لا يستطيع أن يتحمل مثل هذه السخرية. في حين لا شيء يركز العقل مثل الأزمة، فإن المشاكل الناشئة يمكن أن تكتسب زخما إذا لم يتم معالجتها. ومن أجل مستقبلنا الجماعي، يتعين على مجموعة العشرين أن تعيد توظيف نفسها. أريد أن أقترح ثلاثة أفكار للمضي قدما.
وتتلخص الأولوية الأولى في عودة مجموعة العشرين إلى أسلوبها الهزيل والخسيس من خلال تجنب كل الأعباء التي اكتسبتها على مر السنين. تفتخر المجموعة دائمًا بحقيقة أنها، على عكس الهيئات الدولية الأخرى مثل الأمم المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومنظمة التجارة العالمية، ليست مثقلة بميثاق أو قواعد إجرائية أو بيروقراطية رسمية. وهذه نقاط قوة بطبيعة الحال، ولكن لا ينبغي لنا أن نسمح لها بالتحول إلى التزامات مع قيام كل دولة بإعادة تشكيل مجموعة العشرين كل عام وفقا لأهوائها. ويتعين على المجموعة أن تتابع أجندة أساسية تتألف من ثلاث أو أربع قضايا عالمية كل عام. ومن غير الواقعي أن نتوقع نتائج دراماتيكية، ولكن إذا تحركت الإبرة ولو قليلاً في كل عام، فسوف نحقق قدراً من التقدم أكبر مما كنا لنحققه في حين نلاحق أجندة غير متبلورة من قمة إلى قمة.
والخطوة الثانية هي التخلي عن ممارسة إصدار البلاغ. وقد تبين أن هذه ممارسة مثيرة للجدل وغير منتجة بلا داع. لقد طغى على جدول أعمال قمة نيودلهي بالكامل تقريباً إيجاد صياغة مناسبة لإدانة الغزو الروسي لأوكرانيا. وفي نهاية المطاف، فإن الصياغة التوفيقية في الإعلان المشترك النهائي الذي تطرق إلى الحرب دون ذكر روسيا على وجه التحديد، لم تسعد أحداً ولم تحدث فرقاً يذكر في العالم الحقيقي. وحتى في غياب القضايا المثيرة للانقسام مثل أوكرانيا، كانت بيانات مجموعة العشرين غالبا ما تبدو وكأنها بيانات للحوكمة العالمية، مليئة بالإعلانات الورعة والنوايا الحسنة. ومع عدم وجود خطة عمل ملموسة وأهداف قابلة للقياس، لا يمكن مساءلة أحد عن النتائج. ومع الرئاسة الدورية تنتقل الدراما من دولة إلى أخرى
الدرس واضح. استبدال البيان بمحضر الاجتماع الذي يسجل بأمانة الخلافات في الرأي ويبين خطة العمل حتى القمة القادمة.
والحتمية الثالثة على قائمتي هي إبقاء السياسة خارج مجموعة العشرين. بالطبع من الصعب فصل السياسة عن الاقتصاد عندما تتصاعد التوترات الجيوسياسية. لكننا رأينا تكلفة السياسة تزحف إلى المنتدى عندما ابتعد كل من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والصيني شي جين بينج عن قمة نيودلهي. ستكون المجموعة أكثر فعالية إذا حضر جميع القادة وعبّروا عن خلافاتهم عما إذا انسحب البعض منها بسبب خلافات سياسية. ففي نهاية المطاف، هناك الأمم المتحدة للسياسة. ما هي القيمة التي يمكن لمجموعة العشرين إضافتها على هذه الجبهة؟
وفي عالم منقسم بين الدول القومية، يتعين على مجموعة العشرين أن تكون صوت الإجماع بشأن الاقتصاد والمشاكل العالمية ذات الصلة. ولا يمكننا أن نتحمل فشلها.
[ad_2]
المصدر