[ad_1]
روما ــ قبل ثلاث سنوات، عندما تم إغلاق المهمة البحرية للاتحاد الأوروبي “صوفيا” بعد إنقاذ 45 ألف مهاجر في وسط البحر الأبيض المتوسط، كانت زعيمة المعارضة الإيطالية جيورجيا ميلوني مبتهجة. والآن، كرئيسة للوزراء، تريد إعادتها.
لكنها تدعو هذه المرة سفن الاتحاد الأوروبي إلى التركيز على منع مغادرة المهاجرين من شمال أفريقيا بدلا من إنقاذ الأرواح في البحر، وهو أمر يقول خبراء في الهجرة والقانون الدولي إنه غير ممكن.
ويأتي تغيير ميلوني في نهجها بعد أن تراجعت الوعود الانتخابية التي قدمتها حكومتها اليمينية بمنع وصول الوافدين عن طريق البحر من شمال إفريقيا بسبب الهبوط في جزيرة لامبيدوسا.
ووصل ما يزيد عن 10 آلاف مهاجر إلى الجزيرة الإيطالية، التي يبلغ عدد سكانها الدائمين حوالي 6000 نسمة، الأسبوع الماضي.
تقع لامبيدوزا في البحر الأبيض المتوسط بين تونس ومالطا وجزيرة صقلية الإيطالية الكبرى، وهي أول ميناء توقف للعديد من المهاجرين الذين يسعون للوصول إلى الاتحاد الأوروبي.
وقالت ميلوني في مقابلة تلفزيونية يوم الأحد بعد ساعات من زيارة لامبيدوسا مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين “إنها (مهمة صوفيا) هي بالضبط الاقتراح الذي أنوي تقديمه إلى المجلس الأوروبي المقبل عندما نتحدث عن الهجرة”.
وعارضت ميلوني وغيرها من السياسيين اليمينيين “صوفيا”، مثل المهام البحرية السابقة للاتحاد الأوروبي والإيطالية، لأنهم قالوا إنها تشجع المهاجرين على الإبحار إلى أوروبا، غالبًا على متن قوارب واهية، مع احتمال إنقاذهم.
ويقول منتقدوها إن فكرتها المتمثلة في إعادة نشر السفن لمنع المغادرة مخالف للقانون وغير عملي.
وقال فيروتشيو باستوري رئيس المنتدى الدولي والأوروبي لأبحاث الهجرة (فييري) إن “محاولة فرض حصار بحري سيكون عملا حربيا غير قانوني ولا يمكن تصوره… وسيكون له آثار مدمرة”.
وقال باستوري إن صد القوارب من شأنه أن ينتهك قواعد اللجوء الدولية والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، فضلاً عن كونه خطيراً من الناحية العملية، مستحضراً سابقة تتعلق بإيطاليا وألبانيا.
في عام 1997، اصطدمت سفينة تابعة للبحرية الإيطالية كانت تفرض حصارا بحريا اتفقت عليه روما وتيرانا لوقف الهجرة عبر البحر الأدرياتيكي، بقارب مهاجرين. أدى غرق السفينة إلى مقتل 81 شخصًا.
الاحتكاك داخل الاتحاد الأوروبي
ومن شأن إحياء “صوفيا” أن يثير أيضًا مسألة المكان الذي سيتم إرسال المهاجرين الذين تم إنقاذهم فيه. وفي عام 2020، تم إيقافه بسبب رفض دول الاتحاد الأوروبي الأخرى الطلبات الإيطالية بإعادة توزيعها في جميع أنحاء الكتلة.
وقال باستوري “التضامن الأوروبي الذي يعني دعونا نتقاسم العبء لن ينجح على الأقل حتى انتخابات (البرلمان) الأوروبي (في مايو/أيار) وأعتقد أنه لن ينجح حتى بعد ذلك” في إشارة إلى زيادة النزعة الحزبية خلال الحملات الانتخابية.
وظهرت دلائل على ذلك في الأسابيع الأخيرة، مع قيام فرنسا والنمسا بتشديد الرقابة على الحدود لمنع المهاجرين من العبور من إيطاليا.
قال مسؤول ألماني كبير لرويترز، طالبا عدم ذكر اسمه، إن روما تواصل انتهاك اتفاق دبلن المبرم في التسعينيات والذي يهدف إلى ضمان عدم مغادرة طالبي اللجوء الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي التي يصلون إليها لأول مرة.
وتقول إيطاليا إنها مكتظة بالوافدين الجدد لدرجة أنها غير قادرة على احترام قواعد دبلن.
وفي لامبيدوسا، لم تصل فون دير لاين إلى حد تأييد خطة ميلوني للحصار البحري، مكتفية بالقول إنها تدعم “استكشاف خيارات لتوسيع المهام البحرية الحالية في البحر الأبيض المتوسط أو العمل على مهام جديدة”.
وقدمت “خطة عمل من 10 نقاط” تتألف في معظمها من عرض تقديم المزيد من المساعدة لإيطاليا من خلال أدوات سياسة الاتحاد الأوروبي الحالية والتعهد بتسريع الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتونس الذي يهدف إلى الحد من الهجرة، والذي لم يدخل حيز التنفيذ بعد.
ولم تعلق دول أخرى في الاتحاد الأوروبي علنًا على فكرة الحصار البحري، الذي تقول إيطاليا إنه يحتاج أيضًا إلى موافقة دول شمال إفريقيا. لكن ألمانيا تعارض ذلك، بحسب مصادر دبلوماسية في بروكسل.
“قليل من الأفكار الجديدة”
وقال ماوريتسيو أمبروسيني، أستاذ علم اجتماع الهجرة بجامعة ميلانو، عن أحدث المقترحات الأوروبية والإيطالية: “يبدو لي أن هناك القليل من الأفكار الجديدة، والكثير من الخطابة، والكثير من القلق، والكثير من الدراما”. .
اعتمدت حكومة ميلوني يوم الاثنين إجراءات لبناء المزيد من مراكز الاحتجاز للمهاجرين الذين ليس لديهم حق قانوني في البقاء في إيطاليا وإطالة الحد الأقصى للمدة التي يمكن احتجازهم فيها في انتظار إعادتهم إلى وطنهم إلى 18 شهرًا بدلاً من ثلاثة أشهر.
وقالت ميلوني إن هذا الإجراء ضروري لعكس “سنوات من سياسات الهجرة”.
لكن أمبروسيني وباستور أشارا إلى بيانات تظهر أنه عندما تم تمديد فترات الاحتجاز في الماضي – ليتم التراجع عنها لاحقًا – لم يؤد ذلك إلى زيادة في عمليات الإعادة إلى الوطن.
وقالوا إن عمليات الإعادة إلى الوطن صعبة ومكلفة، وغالباً ما يكون من الصعب على السلطات تحديد البلدان الأصلية لطالبي اللجوء المرفوضين وإقناع تلك الدول باستعادتهم.
وقال باستوري إن الهجرة “مشكلة كبيرة لا توجد لها وصفات معجزة أو حل سحري” يمكنها أن تحل محل جهود التنمية الدبلوماسية والاقتصادية الصبورة مع الشركاء الأفارقة. “إنها قضية ستبقى معنا لعقود من الزمن”. رويترز
[ad_2]
المصدر