[ad_1]
خلال تجمع جماهيري في ولاية كارولينا الشمالية الشهر الماضي، عرض الرئيس السابق ترامب استراتيجية جديدة للسلام العالمي: فرض رسوم جمركية ضخمة على البلدان التي تبدأ الحروب.
وقال “لا نحتاج إلى إرسال قوات، يمكنني القيام بذلك بمكالمة هاتفية. إذا ذهبت إلى حرب مع دولة أخرى صديقة لنا، أو حتى غير صديقة لنا، فلن تتمكن من ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة وسنفرض عليك رسومًا جمركية بنسبة 100٪”.
وتابع ترامب: “وفجأة، يقول لي الرئيس أو رئيس الوزراء أو الديكتاتور أو أي شخص يدير البلاد: “بالتأكيد، لن نذهب إلى الحرب”.
وقد أدلى ترامب بتصريحات مماثلة في العديد من خطابات حملته الانتخابية، حيث ألقى باللوم مرارًا وتكرارًا على الرئيس بايدن – ومؤخرًا نائبة الرئيس هاريس – في دفع العالم إلى شفا الحرب العالمية الثالثة، ووعد بأنه سيستعيد السلام والنظام العالمي إذا تم انتخابه.
لكن الخبراء يقولون إن الضغط على البلدان من خلال الرسوم الجمركية والضرائب على السلع المستوردة من غير المرجح أن ينجح.
وخاصة أن الولايات المتحدة لا تتاجر مع معظم خصومها باستثناء الصين.
ومن الناحية التاريخية، كان للرسوم الجمركية عواقب سلبية على الاقتصاد الأميركي، حيث يشير الخبراء إلى قانون تعريفة سموت-هاولي لعام 1930 الذي فرضت فيه واشنطن رسوما جمركية لحماية الصناعات الأميركية خلال فترة الكساد الأعظم، فقط لكي ترد البلدان بالمثل على التأثير الاقتصادي المدمر في أميركا.
وقال جورج لوبيز، الأستاذ الفخري لدراسات السلام في جامعة نوتردام وخبير بارز في العقوبات الاقتصادية، إن التعريفات الجمركية أقل فعالية من العقوبات، وهي أداة السياسة الخارجية الأكثر استخدامًا والتي تحظر التعامل مع شركات وأفراد دولة مستهدفة.
وقال عن سياسة التعريفات الجمركية: “حتى الصين سترفض الاتصال الهاتفي مع الرئيس الأميركي وحلفائه الأقرب. لا يوجد أحد في الغرفة سيأخذ هذا الأمر على محمل الجد”.
وأضاف لوبيز أن تكلفة حملة التعريفات الجمركية الكبرى كأداة للسياسة الخارجية مثيرة للقلق.
وقال “إن هذا حقا هو أساسيات الاقتصاد، والفكرة القائلة بأن (ترامب يرى هذا) باعتباره أولوية عالية، وبيانا جريئا للسياسة الاقتصادية، لابد وأن ترسل الرعب إلى وول ستريت وغيرها”.
أشادت كارولين ليفات، السكرتيرة الصحفية الوطنية لحملة ترامب، بالرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصين والعقوبات المفروضة على إيران، والتي أدت إلى “الازدهار الاقتصادي والسلام في جميع أنحاء العالم” أثناء وجوده في البيت الأبيض.
وقالت في بيان: “إن ضعف كامالا هاريس وإخفاقاتها شجعت خصومنا ودفعتنا إلى شفا الحرب العالمية الثالثة. لا أحد يعتقد ولو للحظة أن كامالا هاريس لديها ما يلزم للوقوف في وجه خصومنا واستعادة الاقتصاد الذي دمرته”.
وأضافت: “عندما يعود الرئيس ترامب إلى البيت الأبيض، فإنه سيقف في وجه خصومنا، وسيتفاوض على صفقات تجارية أفضل، وسيعمل على استعادة السلام في جميع أنحاء العالم، وسيجعل أمريكا قوية مرة أخرى”.
على الرغم من أن الدستور الأميركي يمنح سلطة فرض الضرائب للكونجرس، فإن السلطة التشريعية منحت الرئيس مع مرور الوقت سلطة واسعة لفرض الرسوم الجمركية.
وتعهد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على السلع الصينية إذا تولى منصبه في يناير/كانون الثاني. وفرضت كل من إدارة ترامب وإدارة بايدن رسومًا جمركية باهظة على الصين تستهدف المركبات الكهربائية ورقائق أشباه الموصلات وأشباه الموصلات ومنتجات الصلب والألمنيوم وغيرها من السلع.
وقال ويليام رينش، رئيس قسم الأعمال الدولية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إنه من غير المرجح أن يردع التهديد بفرض المزيد من الرسوم الجمركية الصين عن غزو دولة تايوان ذات الحكم الذاتي أو تصعيد الصراع مع الفلبين في بحر الصين الجنوبي.
وأضاف أن “التهديد الأميركي الوحيد الذي سيحدث فرقا هو التهديد العسكري”.
ومن المرجح أن تدفع الرسوم الجمركية الدول إلى قبول التكلفة أو البحث عن أسواق أخرى، لكن راينش قال إن الولايات المتحدة قد تتمتع ببعض النفوذ على الدول الأصغر التي تعتمد بشكل أكبر على الاقتصاد الأميركي ــ صربيا، التي هددت كوسوفو في السنوات الأخيرة، هي مثال واحد. ولكن هذا لن يكون له تأثير كبير على عملية اتخاذ القرار في هذه الدول.
وقال “عندما تبدأ الحديث عن الأمور الجيوسياسية والعسكرية، فليس من السهل استخدام سلاح اقتصادي إذا كانت دول أخرى تعتقد أن سلامة أراضيها الأساسية معرضة للخطر”.
من المؤكد أن فرض رسوم جمركية كبرى على الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، من شأنه أن يلحق الضرر بالمستهلكين الأميركيين والاقتصاد الأميركي، حيث ستجبر الضرائب الأعلى الأميركيين على دفع أسعار أعلى لاستيراد السلع.
قالت كريستين باتيل، أستاذة الممارسة في دراسات السياسة بجامعة سيراكيوز، إن “المخاطر والتكاليف تفوق الفوائد” المرتبطة بسياسة التعريفات الجمركية.
وأضافت أن “التكلفة التي يتحملها القطاع الخاص مرتفعة للغاية. ولم يشرح الرئيس السابق ترامب بشكل متماسك كيف ستعود الرسوم الجمركية بالفائدة علينا، نحن الشركات والمستهلكين”.
وأضافت “هذه القضية هي ذكورية اقتصادية… سأفرض عليك عقوبة التعريفات الجمركية، وسأجبرك على فعل ما أريدك أن تفعله”. “وليس من الواضح كيف ستغير التعريفات الجمركية سلوك الصين أو أي دولة أخرى”.
وقد صوّر ترامب الرسوم الجمركية باعتبارها الحل لعدد من المشاكل في الداخل والخارج، بما في ذلك أزمة القدرة على تحمل تكاليف رعاية الأطفال في الولايات المتحدة، وابتعاد البلدان الأخرى عن استخدام الدولار الأميركي، والحقد الأجنبي العام.
وفي تجمع حاشد في أتلانتا في شهر مارس/آذار، قال أوباما: “لدينا الصين، ولدينا روسيا، ولدينا كيم جونج أون. ولدينا كل أنواع الدول هناك. لكن المشكلة الحقيقية لا تأتي منهم. فالرئيس الكفء قادر على التعامل معهم. ويمكنك أن تقول: “حقا؟ هل ستفعلون ذلك بنا؟ سنفرض عليكم رسوما جمركية باهظة. سنفعل هذا”.
وقال دانييل ماكدويل، أستاذ الشؤون الدولية بجامعة سيراكيوز الذي يدرس الاقتصاد العالمي، إن ترامب يعتقد خطأً أن الرسوم الجمركية هي “أداة سياسة خارجية واحدة تناسب الجميع ويمكن استخدامها لجميع أنواع المشاكل”.
وأضاف أن “فكرة استخدام الرسوم الجمركية لردع الدول عن غزو دول أخرى فكرة غريبة”.
وأضاف ماكدويل أن سياسة التعريفات الجمركية القصوى التي ينتهجها ترامب قد تؤدي إلى تحويل السوق الدولية، مما قد يؤدي إلى زيادة أسعار السلع إذا اضطرت الولايات المتحدة إلى الحصول على وارداتها من دول أخرى. وقال إنه في حالة الصين، سيكون لذلك التأثير الأكبر.
وقال “إن التعريفات الجمركية المفروضة بالفعل على الصين مرتفعة، ولكن فرض رسوم بنسبة 100% سيكون أكبر بكثير، نظرا لحجم التجارة مع الصين. وسوف تنتقل هذه الرسوم إلى المستهلكين”.
وفي فترة ولايته الأولى، فرض ترامب رسوما جمركية على الصين وانخرط في حرب تجارية مع أوروبا ودول أخرى، مما أدى إلى زيادة الضرائب بمقدار 80 مليار دولار على الأميركيين، وفقا لمؤسسة الضرائب.
كما استخدم ترامب عقوبات شديدة لمعاقبة الخصوم في ولايته الأولى، لكنه قدم وجهات نظر متضاربة حول كيفية نشر العقوبات إذا فاز في نوفمبر/تشرين الثاني.
في نادي نيويورك الاقتصادي يوم الخميس الماضي، قال ترامب إن استخدام العقوبات بشكل متكرر من شأنه أن يضعف قيمة الدولار وأنه “سيفرضها ويزيلها في أسرع وقت ممكن”.
لكنّه أضاف أيضاً أنه سيواصل “استخدام العقوبات بقوة كبيرة ضد الدول التي تستحقها”.
وقال بنيامين كوتس، الأستاذ المشارك في جامعة ويك فورست الذي درس تاريخ العقوبات الأميركية، إن تحليله لمقترحات ترامب هو أنه يريد تقديم مزيج من التعريفات الجمركية والعقوبات لردع الخصوم.
ولكنه حذر في رسالة بالبريد الإلكتروني من أن “التاريخ يقدم أمثلة قليلة حيث نجحت أشكال أعظم من الضغط الاقتصادي في إقناع الأهداف بتغيير سياساتها الخارجية أو الداخلية بشكل جذري، وفي كثير من الحالات أدت الضغوط الاقتصادية إلى تفاقم المشكلة”.
إن العقوبات، التي ارتفعت بشكل كبير في السنوات العشرين الماضية كأداة للسياسة الخارجية، لها تاريخ غير مستقر، وقد فشلت في الغالب لعدد من الأسباب، بما في ذلك قيام الخصوم بإيجاد طرق لتجنب آثارها، كما فعلت روسيا.
وقال رينش من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إن ترامب يعتقد أن “الوصول إلى السوق الأميركية أمر كبير بالنسبة للدول الأخرى” وأنه يستطيع استخدامه كوسيلة ضغط.
“إنه ينطلق من وجهة النظر هذه. ولا أعتقد أن أحداً يستطيع أن يثنيه عن قراره”، كما قال، “لكن الصورة النمطية المحطمة بشأن العقوبات هي أنها لا تكون فعالة إلا إذا تم الضغط على الزناد”.
[ad_2]
المصدر