[ad_1]
إن البلدان الهشة والمبتلاة بالصراعات هي من بين البلدان الأكثر عرضة لتغير المناخ والأقل استعدادا للتعامل معه. وهم مستبعدون إلى حد كبير من برامج التكيف مع المناخ والتمويل.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن التمويل يتم توجيهه عبر الحكومات الوطنية، التي قد لا تكون قادرة على العمل في المناطق المتضررة من النزاع أو الخارجة عن سيطرتها.
ويشعر المدنيون والجماعات المسلحة على حد سواء بقلق متزايد بشأن تغير المناخ. ومع ذلك، فإن المجتمع الدولي لا يفعل الكثير لمعالجة تأثيره في هذه المناطق المعرضة للخطر.
حددت مبادرة نوتردام للتكيف العالمي 25 دولة على أنها الأكثر عرضة لتغير المناخ والأقل استعدادًا للتكيف مع تأثيره. ومن بين هؤلاء، تضررت 15 منها بشدة بسبب الصراع. وتشمل هذه القائمة الصومال وجمهورية أفريقيا الوسطى وجمهورية الكونغو الديمقراطية وأفغانستان.
بحكم طبيعتها، فإن المناطق التي تعاني من الصراعات لديها هياكل حكومية ضعيفة أو معدومة. ولا يشمل النهج الحالي في التعامل مع التكيف مع المناخ الجهات الفاعلة غير الحكومية والمجتمعات المحلية، التي قد تعمل بشكل أكثر فعالية في هذه المجالات.
مع انعقاد اجتماع المناخ COP28 في دبي، تصدرت قضية التكيف مع تغير المناخ في مناطق النزاع الأخبار. ويدعو مشروع إعلان صادر عن رئاسة مؤتمر الأطراف إلى اتخاذ إجراءات فورية وتمويل عاجل لهذه المجتمعات الضعيفة. النص ليس ملزمًا قانونًا، لكنه يذهب إلى أبعد من أي بيانات سابقة لمؤتمر الأطراف بشأن تأثيرات المناخ في مناطق النزاع.
لقد أمضيت أكثر من عقد من الزمن في البحث عن الصراع والتمرد. ومن خلال العمل مع زملائي من معهد التنمية الخارجية ومعهد الدراسات العليا في جنيف، قمت بالتحقيق في فشل المؤسسات المتعددة الأطراف في إدراج مناطق الصراع في برامج التكيف مع المناخ الخاصة بها.
قمنا بمراجعة الأدبيات الموجودة حول هذا الموضوع. لقد حددنا الثغرات في جهود التكيف مع المناخ وآليات التمويل التي من شأنها أن تنجح في مناطق الصراع. نحن نطالب بالعمل مع المجتمعات المحلية والمجتمع المدني بالإضافة إلى إشراك الجماعات المسلحة غير التابعة للدولة.
الفجوة بين الصراع والمناخ
وتتلقى البلدان المتأثرة بالصراعات تمويلا أقل بكثير للتكيف مع المناخ. فهي تحصل على حوالي ثلث تمويل نصيب الفرد في مجال المناخ مقارنة بالدول الخالية من الصراعات. إن برمجة التكيف وآليات التمويل ليست مصممة للمناطق التي تعاني من الصراع أو تلك الخارجة عن سيطرة الدولة.
وفي بعض المناطق، تدخلت الجماعات المسلحة غير الحكومية لسد هذه الفجوة. وفي ميانمار، يدير اتحاد كارين الوطني إداراته الخاصة التي تركز على الحفاظ على الأراضي والغابات والحياة البرية. قام حزب العمال الكردستاني (PKK) بإدراج بنود حماية البيئة في قواعد السلوك الداخلية الخاصة به. وفي الصومال، فرضت حركة الشباب غرامات على قطع الأشجار، بل وحظرت استخدام الأكياس البلاستيكية.
وفي أماكن أخرى، كما هو الحال في منطقة الساحل، تستغل الجماعات المسلحة الدوافع البيئية للصراع في الدعاية والتجنيد.
تتولى الجماعات المسلحة عباءة حماية البيئة لمزيج معقد من الأسباب. (وقد تساهم أيضاً في الدمار البيئي). وبالنسبة لأغلبهم، فإن هذا يعزز شرعيتهم في نظر السكان المحليين، الذين هم في أمس الحاجة إلى الإغاثة من تأثير تغير المناخ.
وفي هذه الحالة، قد يمثل ذلك فرصة لتدخلات التكيف مع المناخ. وتسيطر الجماعات المسلحة على مناطق كبيرة – غالبا ما تكون غنية بالموارد الطبيعية. ويمكن أن تكون مشاركتهم حاسمة في اتخاذ إجراءات مناخية واسعة النطاق. ونعلم أيضًا أن الجماعات المسلحة التي تسعى إلى إقامة دولة أو غيرها من أشكال الشرعية غالبًا ما تكون على استعداد للامتثال للمعايير الدولية للحصول على اعتراف إيجابي.
باختصار، هناك إمكانات غير مستغلة لإنقاذ الأرواح والتخفيف من تأثير تغير المناخ في المناطق الخاضعة لسيطرة الجماعات المسلحة.
وتشير أبحاثنا إلى أن هذه المشاركة يمكن أن تساعد في بناء السلام والحد من العنف. غالباً ما يتم تصوير تغير المناخ على أنه محرك للنزاعات أو على أنه “عامل مضاعف للتهديدات” مع تأثيرات تتراوح بين ندرة الموارد وتشريد الناس. لكن التعامل مع الجهات المسلحة بشأن البيئة وتغير المناخ يمكن أن يكون أيضًا بمثابة لبنة أساسية للسلام.
وينطبق هذا بشكل خاص على بلدان مثل كولومبيا، حيث ساهمت العوامل البيئية في الصراع. غالبًا ما تكون القضايا البيئية وقضايا الموارد جانبًا مهملاً في التحضير لمحادثات السلام.
إن العمل المناخي في المناطق الخارجة عن سيطرة الدولة محفوف بالمعضلات الأخلاقية والقانونية والعملية. على سبيل المثال، يمكن لبعض القوانين التي تحظر الدعم المادي للجماعات الإرهابية المحددة أن تعرقل أو تعقد جهود المساعدة.
هناك دائمًا خطر أن الجماعات المسلحة قد تلتزم فقط بهذه المعايير، أو أن التعامل معها قد يؤدي عن غير قصد إلى تمكينها أو إضفاء الشرعية عليها. بالإضافة إلى ذلك، وعلى عكس نظيراتها الحكومية، قد تفتقر الجماعات المسلحة والمجتمعات المحلية في هذه المناطق إلى القدرة الفنية لفهم التعقيدات البيئية التي ينطوي عليها التكيف مع المناخ.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
معالجة التأثيرات المناخية الخارجة عن سيطرة الدولة
ويجب التعامل مع هذه المخاطر بعناية. ولكن الحاجة الملحة للتكيف تفوق العيوب المحتملة.
لا تحتاج الجهات الفاعلة في مجال التكيف مع المناخ إلى التعامل مباشرة مع الجهات المسلحة. يمكن للسلطات العرفية والعاملين في المجال الإنساني وبناة السلام المحليين أن يكونوا وسطاء، مما يضمن أن تكون التدخلات مناسبة ومقبولة من قبل الجميع.
ويتطلب التكيف مع المناخ في مناطق الصراع نهجا مختلفا. وفي الحد الأدنى، يتطلب الأمر تجاوز الحكومات الوطنية، والانخراط بشكل مباشر مع المجتمعات المتضررة من الصراع. ويعني أيضاً، إلى حد ما، تفويض عملية صنع القرار إلى المجتمعات المحلية نفسها.
وينبغي أن تكون الأولوية الملحة لزيادة تمويل المناخ لمناطق الصراع. إن الاهتمام المتأخر لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بالمناطق المتضررة من الصراع هو موضع ترحيب، لكنه لا يذهب إلى المدى الكافي. ويجب أن يتبع هذا الاعتراف تحولات ملموسة في السياسات والتمويل تتناسب مع تحديات العمل في مناطق النزاع والمناطق الخارجة عن سيطرة الدولة.
آشلي جاكسون، باحث مشارك، معهد التنمية الخارجية، كينجز كوليدج لندن
[ad_2]
المصدر