[ad_1]
في ظل ما يقرب من عشرين انتخابات هذا العام، فهل يستطيع الاتحاد الأفريقي المتعثر أن يمنح الانتخابات الاهتمام الذي تحتاج إليه بشدة؟
كيف نفسر الانتكاسات التنموية والحوكمة التي تطارد أفريقيا الآن؟ إن أسباب الانهيار الواضح للأمن معقدة، ولكن الخيط الذي يمر عبر حركات التمرد والانقلابات وعدم الاستقرار هو بطء التنمية، وسوء الحكم، وطبيعة التحولات الديموغرافية في أفريقيا.
إن الجغرافيا السياسية التي تتسم بالمنافسة المتزايدة تخلق بيئة دولية غير مواتية. وعلى الرغم من أن السياق العالمي يؤثر على الصراعات في أفريقيا، فإن تاريخ عدم الاستقرار هو المؤشر الرئيسي للانشقاق المستقبلي في أي بلد.
بلغ الصراع في القارة ذروته في ذروة الحرب الباردة. واليوم تتحول القوة العالمية نحو الشرق، وأصبح الشركاء التقليديون للاتحاد الأفريقي ـ الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ـ مشتتين ويخسرون الأرض. ولم تتدخل الصين لسد هذه الفجوة على الرغم من مبادرة بكين للأمن العالمي. ومع نشاط العديد من دول الخليج في القرن الأفريقي، فإن النتيجة الإجمالية هي انتشار المبادرات الثنائية والإقليمية والدولية التي تسمح للأطراف المتحاربة بالتسوق في المنتديات.
كل هذا يأتي في وقت يتخبط فيه الاتحاد الأفريقي. لقد تراجعت عن اتفاقية لومي لعام 2000 والتزامها بإدانة الانقلابات، على سبيل المثال، من خلال السماح بإعادة صياغة انقلاب زيمبابوي عام 2017 لتجنب تعليق عضوية نظام الرئيس إيمرسون منانجاجوا في الاتحاد الأفريقي. وتكرر هذا الخطأ بعد استحواذ تشاد على كأس العالم 2021. وفي عام 2019 في السودان، وافق الاتحاد الأفريقي على إمكانية مشاركة مدبري الانقلاب في العملية اللاحقة لإعادة السيطرة المدنية.
وقد حفزت هذه الحالات الجيوش في أماكن أخرى، الذين يعتقدون الآن أن بإمكانهم المشاركة في الترتيبات الانتقالية دون احترام الجداول الزمنية أو إخراج أنفسهم من المشهد السياسي. وتجري بانتظام انتخابات معيبة وتلاعب دستوري للسماح ببقاء النظام.
لقد تراجع الاتحاد الأفريقي فعلياً عن هيكل السلام والأمن الأفريقي الشامل الذي تم إنشاؤه بموجب بروتوكول مجلس السلام والأمن التابع له والذي يهدف إلى “إسكات الأسلحة”. وحتى وحدة الإنذار المبكر التابعة لها تم حلها.
وباستثناء العديد من مؤسسات التدريب، لم تحقق القوات الاحتياطية الإقليمية الخمس التي تشكل القوة الاحتياطية الأفريقية سوى القليل، بما في ذلك القدرة اللوجستية اللازمة. كما أن تصور الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام لا يتوافق مع التحديات الأمنية الحالية. ولم يتم استدعاء لجنة الحكماء، التي من المفترض أنها الأداة الأكثر أهمية للوساطة في الصراعات في الاتحاد الأفريقي، للوساطة، على الرغم من أن الوساطة مطلوبة أكثر من أي وقت مضى.
ولم يتم استغلال مكاتب المبعوثين الخاصين التي تعاني من نقص التمويل بشكل جيد. ويتمتع صندوق السلام الآن بتمويل أفضل بحوالي 400 مليون دولار أمريكي. ومع ذلك، لا يزال صرف الأموال أمرا معقدا، والأموال غير كافية لتغطية حتى أكثر عمليات حفظ السلام تواضعا. ومن ناحية أخرى، تتردد الأمم المتحدة في تحمل المسؤولية المالية عن عمليات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي، والتي يفوق عددها الآن عملياتها.
وبدلاً من تعزيز الاتحاد الأفريقي، أدت الإصلاحات التي قادها الرئيس الرواندي بول كاغامي والعديد من الشركات الاستشارية إلى تراجعه من خلال دمج إدارة الشؤون السياسية مع إدارة السلام والأمن، والعودة إلى هيكل سابقتها، منظمة الوحدة الأفريقية. . كما أن قدرة الآلية الأفريقية لمراجعة النظراء على توفير مراجعة النظراء لممارسات الحكم الرشيد لم تتحقق.
ويعاني الاتحاد الأفريقي من الانقسامات وأوجه القصور في مكتبه ولجنة الممثلين الدائمين، اللتين تتولىان الإشراف السياسي وتنفيذ قرارات اللجنة التنفيذية وجمعية رؤساء الدول والحكومات.
وعلى رأس هيكل السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي، يصرف مجلس السلام والأمن أعينه عن عدم الاستقرار في بلدان أكبر مثل إثيوبيا والسودان. وهي لا تراقب الانتخابات بشكل فعال أو تنطق بالتغييرات غير الدستورية للحكومة والانتخابات المزورة.
ويبدو أن مجلس السلام والأمن غارق في تأجيل اتخاذ القرارات، مثل انقلاب النيجر في يوليو/تموز 2023، إلى المناطق، في هذه الحالة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. إن الاتحاد الأفريقي وبنيته الأمنية والحوكمة هي بمثابة رد فعل وليس قيادة. لقد أصبحت أفريقيا الآن عضوا في مجموعة العشرين، الأمر الذي سيتطلب تدخلات استباقية وتحمل أعباء ثقيلة في مختلف القضايا المعقدة.
وباختصار، فإن الحكم الوطني والإقليمي والدولي في أفريقيا يضعف، ولا يتعزز.
للوهلة الأولى، خذلت الديمقراطية أفريقيا. وفي واقع الأمر، ما زال الأفارقة يؤمنون بوعد الديمقراطية، ولكنهم يريدون أن تكون الانتخابات حرة ونزيهة. ويجب أن يتفق الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية.
إذا أصر الأفارقة على عدم انتقاد الأجانب للانتهاكات التي تحدث في القارة، فيتعين عليهم أن ينتقدوها بأنفسهم. وبدلاً من ذلك، فإن الاتحاد الأفريقي والعديد من اللجان الاقتصادية الإقليمية التابعة له يغض الطرف عندما يقوم أصحاب المناصب بتمديد فترة بقائهم في السلطة من خلال التلاعب بالدستور وسرقة الانتخابات.
ويبدو أن الزعماء الأفارقة يريدون الحق في إساءة معاملة مواطنيهم دون معاقبة الآخرين
ويبدو أن الزعماء الأفارقة يريدون الحق في إساءة معاملة مواطنيهم دون معاقبة الآخرين – وهو الوضع حيث تكون السيادة الوطنية مطلقة. والنتيجة هي أن الانتخابات والحكومات اللاحقة تفتقر إلى الشرعية. ردا على ذلك، يتمرد المواطنون أو ببساطة يفعلون ما يريدون.
وسوف يستغرق تغيير هذه الاتجاهات بعض الوقت. إن النمو الاقتصادي الشامل والحكم الرشيد يشكلان أهمية بالغة، كما يسلط التحليل الذي أجراه معهد الدراسات الأمنية على موقعه على الإنترنت بعنوان “المستقبل الأفريقي”.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ومن بين الإصلاحات الأخرى، ينبغي للاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية توضيح وإعادة النظر في نموذج التبعية الذي يحكم العلاقات فيما بينهم. تستجيب بعض المجموعات الاقتصادية الإقليمية للصراعات دون مشاركة حقيقية من جانب الاتحاد الأفريقي، ولا يكون شعار “الحلول الأفريقية” مفيدًا دائمًا، حيث يبدو أنه يسمح بتدخل البلدان المجاورة.
وفي المقام الأول من الأهمية، يتعين على الاتحاد الأفريقي أن يعيد التركيز على مبادئ الحكم الرشيد، بما في ذلك إجراء انتخابات منتظمة حرة ونزيهة.
وينبغي لها أيضاً أن تستعرض التحديات التي تواجهها الآن حتى تتمكن من الاستجابة بشكل متماسك. وقد تم ذلك من خلال إعلان عام 1990 بشأن الوضع السياسي والاجتماعي والاقتصادي في أفريقيا والتغيرات الأساسية التي تحدث في العالم، والذي أدى إلى إعلان القاهرة عام 1993 بشأن إنشاء آلية لمنع الصراعات وإدارتها وحلها.
وفي نهاية المطاف، أدى إعلان القاهرة إلى إنشاء هيكل السلام والأمن الشامل للاتحاد الأفريقي في عام 2002، عندما تم اعتماد بروتوكول السلام والأمن المرتبط به. لقد حان الوقت لإعادة تنشيط هذا البروتوكول والالتزام به من جديد ومراجعة وتنفيذ الميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم بشكل شامل.
جاكي سيليرز، رئيس المستقبل والابتكار الأفريقي، ISS بريتوريا
تم نشر هذه المقالة لأول مرة في Africa Tomorrow، مدونة المستقبل والابتكار الإفريقي التابعة لمحطة الفضاء الدولية.
[ad_2]
المصدر