[ad_1]
ووصل المندوبون الأفارقة إلى سيول الأسبوع الماضي دون خطة جماعية. لكن هل احتاجوا إلى واحدة؟
يتعرض الرئيس الكيني ويليام روتو لبعض السخرية في وسائل الإعلام. منذ عام مضى كان يعرب علناً عن أسفه لمدى الإهانة التي يفرضها اضطرار الزعماء الأفارقة إلى السفر إلى دول أجنبية لحضور مؤتمرات القمة التي يعقدونها مع أفريقيا. وقال إن الاتحاد الأفريقي ورؤساء المجموعة الاقتصادية الإقليمية يجب أن يكونوا كافيين لتمثيل القارة.
في الأسبوع الماضي كان على ما يبدو سعيدًا جدًا بالذهاب إلى سيول. وحضر القمة الأولى بين كوريا الجنوبية وإفريقيا مع نحو 24 رئيس دولة وحكومة أفريقية أخرى، وممثلي 23 دولة أفريقية أخرى، ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فقي محمد. وفي وقت سابق من هذا العام، حضر روتو القمة الإيطالية الأفريقية الأولى في إيطاليا.
لقد أثارت قمة سيول شعوراً بأن الأمور قد شهدتها من قبل لأسباب أخرى إلى جانب الشكوى المألوفة التي أثارها روتو. وكان من الواضح أن كوريا الجنوبية هي التي بادرت إلى هذا الحدث، ويبدو أن لديها استراتيجية مدروسة جيداً للتعامل معه.
وتعهد الرئيس يون سوك يول بتقديم 14 مليار دولار أمريكي في هيئة ائتمانات تصدير للشركات الكورية الجنوبية لدخول الأسواق الأفريقية، كما تعهد بمبلغ 10 مليار دولار أمريكي أخرى في صورة مساعدات إنمائية رسمية لأفريقيا بحلول عام 2030. وأوضح ما تريده بلاده من هذه العلاقة – التعاون في مجال التنمية. المعادن الحيوية لأفريقيا، والتي تحتاجها بلاده لصنع السيارات الكهربائية وغيرها من التقنيات المتقدمة. كما أن الدعم الأفريقي لجهود سيول لكبح جماح جارتها الشمالية العدوانية، وخاصة لمحاولة إقناعها بالحد من برامج تطوير الأسلحة النووية والصواريخ لديها.
وحث يون الدول الإفريقية على اتخاذ خطوات أكثر صرامة في حملة الضغط الدولية ضد بيونغ يانغ. وقد قامت الأخيرة مؤخراً بتسريع اختباراتها لأنظمة الأسلحة ذات القدرة النووية، وأطلقت مئات البالونات لإسقاط أطنان من القمامة والسماد على كوريا الجنوبية مع تدهور العلاقات بين البلدين.
وفي المقابل، ستواصل بلاده العمل لضمان السلام والأمن في أفريقيا بما يتماشى مع عمليات وحدة تشيونغهاي التابعة للبحرية الكورية الجنوبية في المياه الصومالية، ومساعدة إعادة الإعمار التي تقدمها وحدة هانبيت التابعة لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جنوب السودان.
ومن الواضح أن نداءاته قد تم الاستماع إليها عندما أعلن هو والدول الأفريقية أنها ستبدأ محادثات رفيعة المستوى تهدف إلى تحسين التعاون في مجال المعادن. وتعد أفريقيا مصدرا رئيسيا للنيكل والكوبالت والجرافيت والليثيوم – وهو أمر بالغ الأهمية للصناعات التكنولوجية مثل أشباه الموصلات والبطاريات والسيارات الكهربائية. هذه هي عناصر التصدير الرئيسية لكوريا الجنوبية.
وفي الإعلان المشترك، أكدت كوريا الجنوبية والدول الإفريقية التزامها بالتنفيذ الكامل لقرارات مجلس الأمن الدولي ضد كوريا الشمالية. وشددوا على “أهمية جهود المجتمع الدولي لتحقيق نزع السلاح النووي بشكل كامل ويمكن التحقق منه ولا رجعة فيه في شبه الجزيرة الكورية”.
بالنسبة لسيول، كما هو الحال بالنسبة للدول الصناعية الأخرى، من الواضح أن أفريقيا أصبحت أكثر أهمية في الآونة الأخيرة، وأصبحت الحاجة إلى المعادن الحيوية أكثر حدة. ليس فقط بسبب الضغوط العالمية المتزايدة لتسريع عملية إزالة الكربون للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، ولكن لأن العالم أصبح أكثر توتراً على مدى العامين الماضيين، أصبح الوصول إلى المعادن الحيوية والاستراتيجية أكثر إلحاحاً. وقد تمكنت كوريا الجنوبية حتى الآن من الوصول إلى معظم تلك المنتجات عبر الصين، التي بذلت قصارى جهدها لاحتكار السوق لهم.
ولكن مع تحول الصين بعيداً عن المعسكر الغربي واقترابها من روسيا، التي تحصل على الأسلحة والذخيرة من كوريا الشمالية لمهاجمة أوكرانيا، فمن الواضح أن سيول تسعى إلى الحصول على المزيد من الوصول المباشر والآمن إلى تلك المعادن المهمة.
ولذلك وقعت اتفاقيات بهذا المعنى مع كل من تنزانيا ومدغشقر، وفقا لوزارة الصناعة، التي قالت إن هذه الاتفاقيات كانت من بين 47 اتفاقية تم توقيعها على هامش القمة مع 23 دولة أفريقية. وفي المقابل، وافقت سيول على تقديم قروض ميسرة بقيمة إجمالية 2.5 مليار دولار أمريكي لتنزانيا على مدى خمس سنوات، بينما وقعت إثيوبيا اتفاقية تمويل بقيمة مليار دولار أمريكي مع سيول على مدى أربع سنوات للبنية التحتية والعلوم والتكنولوجيا والصحة والتنمية الحضرية.
ولكن إذا جاءت العديد من هذه الدول إلى القمة مستعدة، فقد أعرب بعض المعلقين عن أسفهم لأن أفريقيا ككل لم تفعل ذلك. وهذا أمر مألوف في مثل هذه القمم. ما هي الإمكانات التي أهدرتها بالتالي؟ لقد تم اقتراح أنه كان من الممكن أن يصل الأفارقة بشكل جماعي بموقف يتطلب على الأقل من كوريا الجنوبية الالتزام بمبادئ رؤية الاتحاد الأفريقي المتعلقة بالتعدين. ويركز هذا على الاستراتيجيات التي تضمن تقديم التعدين المزيد للبلدان الأفريقية المضيفة، بما في ذلك الإثراء (القيمة المضافة) للمعادن الأفريقية الحيوية وغيرها من المعادن، وغيرها من الفوائد العرضية للبلدان المضيفة، مثل الوظائف المحلية.
بالإضافة إلى ذلك، قال رئيس مجموعة بنك التنمية الأفريقي أكينوومي أديسينا: “أود أن أطلب من كوريا الجنوبية تعزيز هذه القمة الكورية-الإفريقية (الجنوبية) من خلال الموافقة على إعادة توجيه حقوق السحب الخاصة إلى بنك التنمية الأفريقي”. وكانت حقوق السحب الخاصة هذه بمثابة “طريقة جديدة لزيادة تمويل التنمية”.
ومع ذلك، لم يتم تقديم هذا صراحة باعتباره طلبًا للاتحاد الأفريقي أو حتى كمطلب أفريقي.
وبالإضافة إلى الشركاء التقليديين، فإن البلدان الصناعية أو الصناعية الجديدة مثل المملكة العربية السعودية، وتركيا، والآن كوريا الجنوبية، تبدي اهتماماً متزايداً بعقد لقاءات مع أفريقيا. رداً على ذلك، صاغ الاتحاد الأفريقي في عام 2023 استراتيجية الشراكة الأفريقية وإطار السياسات الذي ينص على كيفية إدارة القارة لعلاقاتها مع البلدان ومع الهيئات المتعددة الجنسيات.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
أما بالنسبة لعقد قمة بين قارة ودولة ـ على سبيل المثال مع كوريا الجنوبية ـ فيقترح أن يتم تمثيل أفريقيا من خلال قيادة الاتحاد الأفريقي بدلاً من تمثيل كل دولة على حدة. كما يعرب عن أسفه للفشل في توضيح “مواقف أفريقيا وتوقعاتها من قمم الشراكة” ويقترح أن يتبنى الاتحاد الأفريقي خطة عمل لكل قمة. ولم يتم اعتماد هذا الإطار بعد، ولكن سيتم النظر فيه من قبل المجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي يومي 17 و18 يوليو/تموز في غانا.
ومع ذلك، نأمل أن تتم مناقشتها بالمعنى الأوسع لأن المبادئ الأساسية ليست بديهية. إن القارة بطبيعتها لا تتحدث بصوت واحد في كل القضايا أو حتى في العديد منها. ومن الممكن أن نخسر الكثير إذا حاولنا تقييدها في سياسات جماعية تجاه جميع الشركاء أو حتى حرمان القادة الوطنيين الأفراد من فرصة السفر إلى الخارج ومقابلة أمثال يون وإبرام اتفاقيات وطنية.
وهذا لا يشكل إهانة إذا اختار الزعماء أن يفعلوا ذلك ـ كما أظهر روتو على نحو لا يخلو من المفارقة عندما زار سيول في الأسبوع الماضي.
بيتر فابريسيوس، مستشار، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر