[ad_1]
وشهدت البلدان الهشة والأقل نموا تخفيضات كبيرة في مساعداتها التنموية، وفقا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. على سبيل المثال، تقلص صافي المساعدة الإنمائية الرسمية المقدمة إلى بلدان جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا بنسبة 7.8% مقارنة بعام 2021. كما انخفضت المساعدات الإنمائية للسلام ومنع الصراعات إلى أدنى مستوياتها منذ 15 عاما.
وسوف تضرب هذه التخفيضات البلدان الهشة بشدة. تشكل البلدان الهشة 24% من سكان العالم وتضم 73% من الفقراء المدقعين في العالم. وتشمل القائمة مالي ولبنان والصومال وسوريا والعراق.
إن تخفيضات الميزانية لها بالفعل آثار بعيدة المدى وتؤدي إلى تأجيج الأزمات الإنسانية. ويقدر برنامج الغذاء العالمي أن “كل خفض بنسبة 1% في المساعدات الغذائية يهدد بدفع أكثر من 400 ألف شخص نحو حافة المجاعة”.
وحذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش من أن خفض المساعدات يهدد بتقويض المكاسب التي تحققت في مجال التنمية. ومع الأخذ في الاعتبار أن الفقر قد زاد في البلدان المتضررة من الصراعات على الرغم من الاتجاه النزولي العالمي، فإننا نتوقع أن مثل هذا الانعكاس يمكن أن يساهم في عدم الاستقرار العالمي.
لقد كانت الصراعات العنيفة في تصاعد بالفعل بين البلدان التي تعتمد بشكل كبير على المساعدات المالية الأجنبية. تظهر عقود من البحث (بما في ذلك بحثنا) أن السكان المهمشين هم الأكثر عرضة للتعبئة (إعادة) للمشاركة في القتال، وعادةً ما يكونون أيضًا الأكثر تضرراً من النزاع المسلح (حتى بعد انتهاء العنف).
صحيح أن السياق السياسي والمجتمعي مهم ويجب أن يؤخذ بعين الاعتبار. لكن خفض مخصصات المساعدات لأقل البلدان نموا، وخاصة تلك التي تتعافى من صراعات عنيفة، يمكن أن يضع البلدان الهشة على مسار عدم الاستقرار السياسي (المتجدد) والتخلف التنموي. وسيتعين على السكان الضعفاء بالفعل أن يتحملوا مرة أخرى وطأة دورات جديدة من العنف والإفقار.
لقد قمنا بالبحث في الروابط بين التنمية والصراعات العنيفة لعقود من الزمن وما يقرب من عقد من الزمان، على التوالي. أحدث مشروعنا البحثي يدور حول الموروثات المؤسسية للصراع العنيف. فهو يوضح كيف ولماذا تستمر الصراعات العنيفة، وكيف ولماذا يستمر إرثها، وما يمكن القيام به للحد من مخاطر العنف وتأثيره. نوصي بأن تتوافق المساعدات التنموية بشكل أوثق مع الاحتياجات المتزايدة لبناء السلام والاحتياجات الإنسانية في البيئات الهشة.
التأثير
ليست كل مساعدات التنمية فعالة في تحقيق الاستقرار أو بناء السلام. ومع ذلك، واستنادا إلى تحليلنا، تلعب مساعدات التنمية دورا حاسما في ستة مجالات رئيسية.
أولا، تكون مساعدات التنمية فعالة عندما ترتبط بتقديم الخدمات العامة. وهذا بدوره يعزز العقد الاجتماعي ويخفف من مخاطر العنف.
ثانيا، يمكن للمساعدات المالية أن تساعد الحكومات على استيعاب آثار الصدمات الاقتصادية. إن الاقتصادات في جميع أنحاء الجنوب العالمي تعاني بالفعل من الاختناق بسبب تداعيات جائحة فيروس كورونا، والمخاطر المناخية، والعواقب الاقتصادية للحرب في أوكرانيا. تعتمد البلدان الهشة في كثير من الأحيان على المساعدة لتلبية بعض الاحتياجات الأساسية لسكانها مثل الغذاء أو الماء.
وبدون مساعدات مالية إضافية، لن تتمكن العديد من الحكومات من إدارة طريقها خلال هذه الصدمات. وقد يشجع ذلك الجهات الفاعلة غير الحكومية العنيفة على الوصول إلى السلطة.
هناك مثالان بارزان. وفي غرب أفريقيا، من المتوقع أن تقوم الجهات الفاعلة غير الحكومية العاملة في منطقة الساحل بتوسيع نفوذها إلى مناطق جديدة تعتبر مستقرة حتى الآن، مثل شمال كوت ديفوار.
وعلى نحو مماثل، يهدد الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الحالي بنشر عدم الاستقرار إلى البلدان المجاورة وسط توترات طويلة الأمد وهشاشة اقتصادية.
ثالثًا، قد تؤدي تخفيضات مساعدات التنمية إلى تقليل النفوذ المحدود الذي لا تزال تتمتع به الدول الغربية لمنع ظهور الجماعات المسلحة الانتهازية مثل مجموعة فاغنر، وانتشار التطرف وخطر الصراعات الأهلية.
وتعد منطقة الساحل أيضًا رمزًا لهذه الديناميكية. وشهدت مالي وبوركينا فاسو العام الأكثر دموية على الإطلاق، حيث تكافح حكومتاهما الانتقالية العسكرية لاحتواء التمرد الجهادي. ومنذ الانقلاب العسكري الأخير في النيجر، والذي أدى إلى سحب المساعدات والقوات الدولية، شهدت البلاد أيضًا تصاعدًا في أعمال العنف المسلحة.
رابعا، إن تدهور الظروف الاقتصادية والأمنية في البلدان الهشة والأقل نموا بدأ يتردد صداه بالفعل في أوروبا. حدثت زيادات في المعابر الحدودية غير النظامية إلى دول الاتحاد الأوروبي في عام 2023.
خامساً، قد يؤدي التناقض المتزايد في تخصيص مساعدات التنمية إلى تضخيم انعدام الثقة في المؤسسات الدولية والجهات الفاعلة الغربية. وقد يساهم ذلك في تفاقم الأوضاع الأمنية. إن بعض الحكومات في البلدان الهشة مترددة بالفعل في مواصلة التعامل مع الأمم المتحدة وخاصة الجهات الفاعلة الغربية لمكافحة الجهات الفاعلة العنيفة من غير الدول.
ومن الأمثلة على ذلك الطلب الذي تقدمت به جمهورية الكونغو الديمقراطية مؤخراً إلى الأمم المتحدة من أجل انسحاب “عاجل” لقواتها. ويأتي ذلك بعد مرور 24 عامًا على بدء بعثة مونوسكو لحفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهي واحدة من أكبر البعثات في العالم. وقد يتزايد العنف في غياب مثل هذا التدخل الدولي، كما حدث منذ انسحاب بعثة الأمم المتحدة مينوسما التي كانت في مالي لمدة عشر سنوات.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
سادسا، يمكن أن يؤدي خفض المساعدات المخصصة لأقل البلدان نموا، وخاصة تلك التي تتعافى من الصراعات العنيفة، إلى استمرار عدم الاستقرار السياسي والتخلف التنموي.
الخطوات التالية
وينبغي تخصيص تمويل التنمية بطريقة تتوافق بشكل أوثق مع بناء السلام والاحتياجات الإنسانية. وقد تم توضيح ذلك أيضاً في برنامج الأمم المتحدة الجديد للسلام. ويدعو إلى اتخاذ إجراءات الآن ل
تعزيز الأطر التعاونية الضرورية لنقلنا من الطريق إلى الدمار إلى الطريق إلى الرخاء… استنادا إلى التزام متجدد بالحلول المتعددة الأطراف، على أساس الثقة والتضامن والعالمية.
ومن الممكن أن يؤدي تصحيح المسار في تخصيص المساعدات إلى معالجة بعض حالات انعدام الثقة المتزايدة بين البلدان النامية ودعم آفاق السلام.
باتريشيا جوستينو، أستاذة ونائبة مدير المعهد العالمي لبحوث اقتصاديات التنمية (UNU-WIDER)، جامعة الأمم المتحدة
لورا سافيدرا لوكس، باحثة مشاركة في UNU-WIDER، جامعة الأمم المتحدة
[ad_2]
المصدر