[ad_1]
وبينما يستعد العالم لقمة المناخ المقبلة COP29 في باكو، تظل الهوة بين التعهدات البيئية والإجراءات الملموسة واسعة للغاية. على الرغم من عقود من الوعود، فإن التحول العالمي إلى الاقتصاد الأخضر يتقدم بوتيرة بطيئة. وإذا أردنا تحقيق أهدافنا المناخية، فإننا بحاجة إلى حزمة من الحلول التي تشمل التمويل، ونقل التكنولوجيا، والاستثمار في السلع والخدمات البيئية، والأهم من ذلك، حلول أكثر عملية تحقق نتائج على أرض الواقع.
إحدى هذه المبادرات العملية التي تحدث فرقاً هادئاً ولكن مؤثراً هي نظام أسيكودا (النظام الآلي للبيانات الجمركية)، وهو نظام تقني طورته منظمة الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد). إن مساهمة أسيكودا في تخضير التجارة الدولية هي مساهمة ملموسة وقابلة للقياس وعملية. ويعمل البرنامج حاليًا في أكثر من 100 دولة، بما في ذلك 38 دولة من أقل البلدان نموًا و24 دولة نامية غير ساحلية و41 دولة جزرية صغيرة نامية، وهو ذو قيمة خاصة في المناطق الأكثر عرضة لتغير المناخ. ومن خلال تبسيط الإجراءات الجمركية وتقليل الاعتماد على الورق، يساعد النظام الآلي للبيانات الجمركية دولاً مثل دولتنا على خفض انبعاثات الكربون وتعزيز الكفاءة البيئية للتجارة العالمية. علاوة على ذلك، أسفرت الشفافية المتزايدة للنظام عن فائدة إضافية تتمثل في تعزيز الإيرادات الحكومية من خلال الحد من الفساد وتحسين الامتثال الجمركي.
ولأن التجارة مسؤولة عن ما يقرب من ربع انبعاثات الكربون العالمية، فإن إصلاح الطريقة التي تعبر بها البضائع الحدود أمر بالغ الأهمية. تأتي كل شحنة مصحوبة ببصمة – سواء من خلال عمليات التفتيش المادية، أو عدم كفاءة النقل، أو الأعمال الورقية التي لا نهاية لها والتي تصاحب التجارة الدولية. إن تحديث هذه العملية ليس أمرا حيويا للاقتصاد فحسب، بل للبيئة أيضا.
قوة الاستغناء عن الأوراق
وفي معظم أنحاء العالم النامي، لا تزال الإجراءات الجمركية غارقة في أنظمة عفا عليها الزمن ومثقلة بالورق. تترك كل معاملة بصمة بيئية كبيرة حيث يتم نقل المستندات ذهابًا وإيابًا بين الوكالات الحكومية، وختمها وحفظها وإعادة ختمها. وكان التأثير المباشر لنظام أسيكودا هو تجاوز هذه الفوضى البيروقراطية.
ومن خلال رقمنة الوثائق الجمركية وتمكين المدفوعات الإلكترونية، ساعد النظام على تقليل استخدام الورق وخفض الانبعاثات عبر مجموعة من البلدان. لنأخذ أنغولا على سبيل المثال، حيث أدى إدخال نظام أسيكودا إلى خفض استهلاك الورق بنسبة 70%. وعلى نحو مماثل، في أروبا، تمكنت وحدة الدفع الرقمي من حفظ ما يعادل 376 ألف وثيقة مطبوعة سنويا. هذه تغييرات عملية صغيرة، لكن تأثيرها التراكمي كبير، حيث يتم قطع عدد أقل من الأشجار، وتقليل الانبعاثات الناتجة عن إنتاج الورق، وتقليل عدد الأميال المقطوعة لتسليم المستندات. وهذا مهم أيضًا للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر (MSMEs) التي يمكنها قضاء المزيد من الوقت في توسيع أعمالها ووقت أقل في إكمال الأعمال الورقية.
إن الاستغناء عن الأوراق يعني أيضًا تجارة أسرع. فهو يسمح بتحديد الأخطاء بسهولة عند الإرسال، في حالة وجود ضوابط المستندات المناسبة، ونحن نعلم أن جمع البيانات بشكل أفضل يقلل من الحاجة إلى عمليات التفتيش المادي. قبل نظام أسيكودا، كان التخليص الجمركي النموذجي في جامايكا يستغرق أياماً؛ اليوم، يمكن تخليص البضائع خلال 32 ساعة فقط. وفي بنغلاديش، تم تقليص الوقت المستغرق لمعالجة الإقرارات الجمركية إلى ثلاثة أيام بالنسبة لـ 82% من المعاملات. إن الفوائد البيئية واضحة: فالتخليص الأسرع يعني عدداً أقل من المركبات التي تقف في الموانئ والحدود، وانخفاض استهلاك الوقود، وتقليل التلوث.
نقل ولوجستيات أكثر اخضرارا
لا يزال النقل، وخاصة النقل البحري والبري، مساهما رئيسيا في انبعاثات غازات الدفيئة العالمية. فالشحن وحده مسؤول عن 3% من الانبعاثات العالمية، وهي حصة من المرجح أن تنمو مع زيادة حجم التجارة. وكان للنظام الآلي للبيانات الجمركية دور فعال في الحد من الانبعاثات المرتبطة بنقل البضائع عن طريق تحسين الخدمات اللوجستية، وتشجيع النقل الأكثر مراعاة للبيئة وتيسير التجارة.
ومن خلال تبسيط العمليات، يسمح نظام أسيكودا بتدفقات تجارية أكثر سلاسة، مما يؤدي بدوره إلى تقليل التأخير والانبعاثات غير الضرورية. ففي تونغا، على سبيل المثال، أظهرت الإدارة الرقمية للشحن من خلال النظام الآلي للبيانات الجمركية (ASYCUDA) خفض الانبعاثات الناجمة عن النقل البحري بنسبة 14%. وبالمثل، في تركمانستان، أدت أنظمة الجمارك الآلية إلى تقليل أوقات الانتظار للشحن البري، مما ساهم في خفض الانبعاثات.
ومن المتوقع أيضاً أن يستفيد النقل الجوي، الذي غالباً ما يتم تجاهله في المناقشات المتعلقة بكفاءة التجارة. ويتيح تعاون ASYCUDA مع الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) مناولة البضائع بشكل أكثر كفاءة، مما يقلل من الوقت الذي تقضيه الطائرات في وضع الخمول على الأرض، مما يؤدي بدوره إلى خفض استهلاك الوقود والانبعاثات.
تعزيز كفاءة التجارة وخفض الانبعاثات
وتمتد مكاسب الكفاءة الناجمة عن نظام أسيكودا إلى ما هو أبعد من رقمنة الوثائق والخدمات اللوجستية. ومن خلال مساعدة الحكومات على تقليل أوقات المعالجة الجمركية، يعمل النظام على تقليل الانبعاثات المرتبطة بالتأخيرات الجمركية. على سبيل المثال، يسمح برنامج “التاجر الموثوق” الذي تم تنفيذه في بليز للسلطات الجمركية بوضع علامة على بعض التجار ذوي المخاطر المنخفضة باعتبارهم موثوقين، مما يقلل الحاجة إلى عمليات التفتيش المادي. وعلى مدى خمس سنوات، أدت هذه المبادرة إلى انخفاض كبير في معدلات التدخل، حيث انخفضت من 91% إلى 45%. ونتيجة لذلك، تم أيضًا تقليل الانبعاثات المرتبطة بتحركات المركبات غير الضرورية وعمليات التفتيش المادي.
هذه التحسينات ليست إدارية فقط؛ فهي جزء من استراتيجية أوسع للتجارة الدولية الخضراء من خلال جعلها أسرع وأكثر ذكاءً وأكثر صداقة للبيئة. على سبيل المثال، في فانواتو، لم يؤدي نظام النافذة الواحدة الإلكتروني إلى خفض أوقات التخليص الجمركي فحسب، بل أدى أيضًا إلى خفض الطلبات الورقية بنسبة تزيد عن 90%، مما أدى إلى توفير 42000 صفحة سنويًا. كما أطلقت بربادوس مؤخراً نافذة إلكترونية وحيدة بهدف جني فوائد بيئية مماثلة.
إنفاذ اللوائح البيئية
تعتبر الاتفاقيات الدولية مثل بروتوكول مونتريال واتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض (CITES) حاسمة في الجهد العالمي لحماية البيئة. ومع ذلك، قد يكون إنفاذ هذه الاتفاقيات أمرًا صعبًا، خاصة بالنسبة للسلطات الجمركية المكلفة بمراقبة الامتثال.
يوفر نظام أسيكودا أدوات عملية لمساعدة البلدان على الوفاء بالتزاماتها البيئية. تسمح وحدة المواد المستنفدة للأوزون (ODS) لوكالات الجمارك بتتبع وإدارة تجارة المواد الضارة بطبقة الأوزون، في حين يتيح نظام eCITES تتبع الأنواع المهددة بالانقراض في الوقت الفعلي. وفي سري لانكا وتيمور الشرقية، أثبت نظام أسيكودا فعاليته في إصدار التصاريح ومراقبة تجارة هذه المواد الحساسة، مما يضمن بقاء البلدان ملتزمة بالاتفاقيات الدولية.
فوائد هذه الأنظمة ملموسة. ففي سريلانكا، على سبيل المثال، انخفضت أوقات معالجة تصاريح السلع المرتبطة باتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض من 120 ساعة إلى 27 ساعة فقط. وفي البوسنة والهرسك، مكّن نظام أسيكودا الحكومة من فرض الضرائب الخضراء على واردات المركبات، مما أدى إلى زيادة بنسبة 50% في عدد المركبات الكهربائية والهجينة التي تدخل البلاد.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
خطوات صغيرة، تأثير كبير
إن مساهمة أسيكودا في تخضير التجارة العالمية هي مساهمة ملموسة ومفيدة للتجارة ومفيدة للبيئة. ونحن نرى تقدماً حقيقياً يأتي من التأثير التراكمي لهذه الخطوات العملية الصغيرة. إن كل وثيقة غير ورقية، وكل تخليص جمركي مبسط، وكل عملية لوجستية أكثر كفاءة، تجعلنا أقرب إلى نظام تجاري أكثر مراعاة للبيئة.
ومع اقتراب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، يجدر بنا أن نتذكر أن الرحلة إلى مستقبل مستدام يمكن القيام بها بخطوات تدريجية. ويعتبر نظام أسيكودا إحدى هذه الخطوات المهمة – فهو أداة عملية توضح كيف يمكن للحلول الصغيرة والقابلة للتطوير أن تحدث تأثيراً حقيقياً على التحدي البيئي الأكثر إلحاحاً في العالم.
في عالم مليء بالالتزامات المناخية، يبرز نظام أسيكودا كمثال للتقدم الهادئ والمطرد – وهو دليل على أن الحلول الأكثر فعالية في بعض الأحيان هي تلك التي يتم تنفيذها بالفعل.
بواسطة
سعادة السيد ماثيو ويلسون، السفير والممثل الدائم لبربادوس لدى الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية والمنظمات الدولية الأخرى في جنيف.
سعادة السيد آر جي إس ويجيسيكارا، السفير والممثل الدائم لدى منظمة التجارة العالمية، البعثة الدائمة لسريلانكا لدى منظمة التجارة العالمية.
سعادة السيد سومبو أنتاس، سفير البعثة الدائمة لجمهورية فانواتو لدى مكتب الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى في جنيف.
[ad_2]
المصدر