[ad_1]
قررت الأمم المتحدة أن تقوم هيئة حكومية دولية بوضع القواعد الضريبية الدولية والحد من التدفقات المالية غير المشروعة.
في 22 نوفمبر 2023، فاز تحالف مكون من 125 دولة معظمها من البلدان النامية بقيادة نيجيريا بتصويت مهم في الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن صياغة اتفاقية بشأن القواعد الدولية بشأن الضرائب ومكافحة التدفقات المالية غير المشروعة.
كان تصويت الأمم المتحدة بمثابة انتصار للناشطين الضريبيين الأفارقة الذين طالبوا منذ فترة طويلة بأن ينتزع المجتمع الدولي السيطرة على الإصلاح الضريبي العالمي من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). ويشك الناشطون، والعديد من الحكومات، في أن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ليست جهة جديرة بالثقة تمامًا في تحمل هذه المسؤولية. وتستفيد العديد من الدول الأعضاء الثرية من الممارسات المالية المراوغة مثل توطين عملياتها الأفريقية في ملاذات ضريبية خارجية.
قدرت لجنة الأمم المتحدة رفيعة المستوى لعام 2015 أن ما لا يقل عن 50 مليار دولار أمريكي من الأموال غير المشروعة تتدفق من أفريقيا سنويًا. في عام 2020، أفاد مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أنه في الفترة من 2013 إلى 2015، خسرت أفريقيا 88.6 مليار دولار أمريكي في المتوسط كل عام بسبب هروب رؤوس الأموال غير المشروع.
وإذا تم توجيه كل هذه التدفقات إلى الخزانات العامة للقارة ــ واستُخدمت للأغراض الصحيحة ــ فإن أفريقيا سوف تحصل على جرعة قوية لا شك فيها في ظل معاناتها من عجز رأسمالي حاد ومزمن. ومن الواضح أن القيود المالية تعيق نمو الاقتصادات الأفريقية.
وتدفع الدولة الإفريقية المتوسطة 10% من إيراداتها على خدمة الديون، أي أكثر من ضعف النسبة قبل عقد من الزمن
في 29 نوفمبر من العام الماضي، قام بنك التنمية الأفريقي بتخفيض توقعاته للناتج المحلي الإجمالي لأفريقيا لعامي 2023 و2024 إلى 3.4% و3.8%، من 4.0% و4.3% على التوالي. وقالت إن الأرقام المنخفضة تعكس “الآثار المستمرة طويلة المدى لكوفيد-19، والتوترات والصراعات الجيوسياسية، والصدمات المناخية، والتباطؤ الاقتصادي العالمي، والحيز المالي المحدود للحكومات الأفريقية للاستجابة بشكل مناسب للصدمات والحفاظ على التعافي الاقتصادي بعد الوباء”. المكاسب.
وركز بنك التنمية الأفريقي على التضخم، قائلا إنه في حين قامت الاقتصادات المتقدمة بترويض زيادات ما بعد كوفيد-19، استمر التضخم في أفريقيا، حيث ارتفع من 14.5% في أكتوبر 2022 إلى 18.5% في أكتوبر 2023 – وهي أعلى نسبة منذ عقد من الزمن. ويقدر صندوق النقد الدولي هذه النسبة أعلى من ذلك، بمتوسط 20.7% في عام 2023، مع بقاء تضخم الغذاء أيضًا في خانة العشرات، مما يجعل ما يقدر بنحو 158 مليون أفريقي يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد.
وقال بنك التنمية الأفريقي إن هذا يؤثر سلبا على الأداء الاقتصادي للقارة على المدى القصير والمتوسط ويضر بالفقراء. وأرجع التقرير التضخم إلى “صدمات العرض في الزراعة، وقوة التضخم المستورد بسبب ضعف العملات المحلية، والارتفاع النسبي لأسعار السلع الأساسية، واستمرار الهيمنة المالية في العديد من البلدان الأفريقية”.
وتحدث “الهيمنة المالية” عندما يرتفع الدين الوطني والعجز المالي إلى مستوى مرتفع للغاية، مما يجعل من الصعب السيطرة على التضخم عن طريق السياسة النقدية، أي رفع أسعار الفائدة كما تفعل الاقتصادات المتقدمة. وقال بنك التنمية الأفريقي إن التضخم قاوم بعناد “جرعات كبيرة من السياسة النقدية المتشددة”، مشيرًا إلى أن ثلاثة من أكبر الاقتصادات الإفريقية تعاني بشدة. وفي العام الماضي بلغ معدل التضخم في نيجيريا 25%، على الرغم من ارتفاع أسعار الفائدة إلى 18%. وبلغ معدل التضخم في مصر 24% على الرغم من أسعار الفائدة البالغة 19%. وشهدت إثيوبيا تضخما بنسبة 32% على الرغم من أسعار الفائدة البالغة 8%.
وفي توقعاته لشهر أكتوبر/تشرين الأول 2023، أشار صندوق النقد الدولي إلى أن متوسط العجز المالي في أفريقيا توسع بشكل حاد إلى 7.9% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى كوفيد-19. كما تضخم الدين العام إلى 66% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020. ومنذ ذلك الحين، انخفض متوسط العجز المالي إلى 4.5% في عام 2023، لكن متوسط الدين العام لم يتراجع إلا قليلا إلى 65.2%.
ومن بين البلدان المنخفضة الدخل التسعة والثلاثين في أفريقيا، كانت 10 بلدان تعاني من ضائقة الديون، وكانت 12 دولة معرضة بشدة لخطر العجز عن سداد الديون، وكانت البلدان السبعة عشر المتبقية معرضة لخطر متوسط. وعلى هذا فإن الدولة الأفريقية المتوسطة كانت تدفع 10% من الإيرادات الحكومية على خدمة الديون، أي أكثر من ضعف النسبة التي كانت عليها قبل عشر سنوات وثلاثة أضعاف مستوى الاقتصادات المتقدمة.
إن عشر سنوات من التوترات الجيوسياسية المتصاعدة قد تكلف منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا انخفاضاً دائماً بنسبة 4% من الناتج المحلي الإجمالي
وكما هو الحال مع بنك التنمية الأفريقي، ألقى صندوق النقد الدولي باللوم في عام 2023 “الصعب” على أفريقيا بشكل أساسي على تشديد السياسة النقدية العالمية للحد من الزيادة السريعة في التضخم في عام 2022. وقد أدى الانخفاض اللاحق في النمو العالمي إلى تقليص الطلب الخارجي على الصادرات الأفريقية، ودفع أسعار الفائدة المحلية إلى الارتفاع. ورفع تكاليف الاقتراض الأجنبي، جزئيا من خلال الانخفاض المستمر في أسعار الصرف الأفريقية. “إضافة إلى مستويات الديون المرتفعة والتحديات الهيكلية العميقة، تضافرت هذه العوامل للحد من الوصول إلى التمويل الخارجي – وهي صدمة أخرى لقارة لا تزال خارجة من … كوفيد-19.”
ومع ذلك، توقع صندوق النقد الدولي بعض علامات الأمل في انخفاض طفيف في أسعار الفائدة العالمية، وعودة سلاسل التوريد العالمية إلى طبيعتها، واعتدال أسعار العديد من السلع الأساسية – وخاصة أسعار المواد الغذائية الدولية، التي انخفضت بأكثر من 20٪ في 18 شهرًا. وكان هذا حاسما بشكل خاص بالنسبة لأفريقيا.
وقال صندوق النقد الدولي إن أفريقيا استجابت بزيادة طفيفة في النشاط الاقتصادي مدفوعا جزئيا بالانتعاش المستمر في الخدمات والسياحة، وتدفقات التحويلات المالية أقوى من المتوقع، وتحسن الإنتاج الزراعي، وزيادة استخراج الموارد. وهذا يفسر الارتفاع الطفيف في متوسط الناتج المحلي الإجمالي الأفريقي المتوقع في عام 2024، من 3.2% إلى 3.8%.
ومع ذلك، يحذر بنك التنمية الأفريقي من أن المزيد من تشديد الأوضاع المالية العالمية يمكن أن يزيد من ضغوط انخفاض قيمة العملات الأفريقية، ويؤدي إلى ارتفاع تكاليف خدمة الديون، ويجبر المزيد من البلدان على الدخول في ضائقة الديون، وانخفاض الإنفاق على الخدمات الاجتماعية. ومن الممكن أن يغذي التضخم ويؤدي إلى ارتفاع أسعار الفائدة المحلية، مما يخنق النمو.
من بين 39 دولة منخفضة الدخل في أفريقيا، كانت 10 منها تعاني من ضائقة الديون، وكان 12 منها معرضة بشدة لخطر المديونية الحرجة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ويقول بنك التنمية الأفريقي أيضًا إن التوترات الجيوسياسية المتعمقة يمكن أن تؤدي إلى مزيد من تعطيل التجارة والاستثمار العالميين. ووفقاً لتقديرات صندوق النقد الدولي فإن عشر سنوات من التوترات الجيوسياسية المتصاعدة قد تكلف منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا انخفاضاً دائماً يصل إلى 4% من الناتج المحلي الإجمالي.
ويوصي كل من صندوق النقد الدولي ومصرف التنمية الأفريقي بأن تحافظ البلدان الأفريقية على أسعار فائدة متشددة على المدى القصير للسيطرة على التضخم. ولكن في نهاية المطاف، تشكل الإصلاحات البنيوية العميقة أهمية بالغة. ويشمل ذلك الحد من ميل البنوك المركزية إلى طباعة النقود، وتعبئة المزيد من الضرائب المحلية، وتزويد الأسر والشركات بإمدادات موثوقة من الكهرباء والمياه والإنترنت والنقل.
ويتضمن ذلك أيضاً تنويع الاقتصادات المعتمدة على الموارد والتحول من النمو الذي تقوده الحكومة إلى الابتكار في القطاع الخاص، وتعزيز مشاركة المرأة في القوى العاملة، وتمويل الطاقة المتجددة. ستحتاج البلدان إلى تنفيذ التزاماتها في منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. ويعني ذلك معالجة عدم الاستقرار السياسي المزمن والصراع.
وعلى هذه الخلفية، فإن القرار الذي اتخذته الأمم المتحدة بإنشاء هيئة تتولى مسؤولية الضرائب العالمية والتدفقات المالية غير المشروعة كان مفيداً بكل تأكيد. ولكن من يدري كم من الوقت سيستغرق. وفي كل الأحوال، فإن هذا يتضاءل أمام الإصلاحات البنيوية العديدة التي يتعين على البلدان الأفريقية أن تنفذها لوضع نفسها على طريق الرخاء المستدام.
بيتر فابريسيوس، مستشار، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر