[ad_1]
ومن الممكن أن يؤدي تسعير انبعاثات صناعة النقل البحري الدولية إلى جمع 100 مليار دولار سنوياً.
ومع تأثر أفريقيا بشكل غير متناسب بتغير المناخ وتأثيراته التي تؤدي إلى تفاقم أوجه القصور الهيكلية الأخرى، أصبحت التنمية القادرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ أمرا ملحا. وتدرك البلدان الأفريقية ذلك جيداً، وهي ملتزمة بالتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره كما يتضح من مساهماتها المحددة وطنياً.
وتكمن الصعوبة في أن تنفيذ هذه الخطط المناخية الوطنية يتكلف نحو 2.8 تريليون دولار بين عامي 2020 و2030 (أو حوالي 250 مليار دولار سنويا). ولا تستطيع الحكومات الأفريقية إلا بالكاد تغطية 10% من هذا المجموع. إن ما لا يقل عن 77% من التخفيضات في انبعاثات غازات الدفيئة التي توختها المساهمات الوطنية الأفريقية مشروطة بالدعم الدولي.
وكانت النتيجة نقصاً هائلاً في ما هو مطلوب. وفي عام 2020، على سبيل المثال، بلغت تدفقات تمويل المناخ السنوية في أفريقيا – من المصادر المحلية والدولية – 12% فقط من المبلغ المطلوب.
وفي هذا السياق، يتم تقديم اقتراح بفرض ضريبة على انبعاثات غازات الدفيئة الناتجة عن صناعة النقل البحري الدولية في المنظمة البحرية الدولية التابعة للأمم المتحدة. وتأتي الضريبة المقترحة في الوقت الذي تدعو فيه البلدان المعرضة للمناخ إلى مزيد من العمل العالمي، وقد حظيت بدعم أكثر من 100 دولة، من جنوب الكرة الأرضية وشمالها.
الهدف الرئيسي من فرض الضرائب على انبعاثات الشحن هو إزالة الكربون من القطاع الذي يمثل حوالي 3٪ من إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية. والفكرة هي أن تحديد سعر لاستخدام الوقود الأحفوري من شأنه أن يجمع الأموال التي يمكن أن تدعم استخدام الوقود والتكنولوجيات الخضراء وتساعد في طرحها في الأسواق. وحتى سعر الطن المنخفض نسبيا بنحو 100 دولار يمكن أن يجمع ما يصل إلى 100 مليار دولار سنويا.
بالإضافة إلى التوجه نحو تطوير صناعة الشحن لتصبح خالية من الكربون، ترى البلدان المعرضة للمناخ أن بعض الإيرادات يجب أن تذهب أيضًا نحو مساعدتها على التكيف مع تغير المناخ. وسيكون هذا منفصلاً وإضافياً عن تعهد الدول المتقدمة بتقديم 100 مليار دولار سنوياً لتمويل المناخ ولصندوق الخسائر والأضرار الذي تم تفعيله في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين والذي تلقى تعهدات بقيمة 700 مليون دولار حتى الآن.
وهناك مخاوف من أن تؤدي ضريبة الانبعاثات إلى زيادة تكاليف النقل البحري على المدى القصير إلى المتوسط. ويمكن أن يؤثر هذا بشكل خاص على البلدان النامية. يتم نقل أكثر من 90% من واردات وصادرات أفريقيا عن طريق البحر. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يؤدي تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) إلى الحاجة إلى المزيد من خدمات النقل البحري.
ولكن من حسن الحظ أن التأثيرات الإجمالية لضريبة الانبعاثات على تكاليف التجارة من المتوقع أن تكون محدودة. إن تحديد سعر للانبعاثات لن يؤثر إلا على تكاليف تشغيل السفن، والتي تعد واحدة من المحددات الخمسة الرئيسية لرسوم النقل البحري. قالت صناعة الشحن نفسها، ممثلة في الغرفة الدولية للشحن (ICS)، إن فرض ضريبة على الانبعاثات لن يؤثر بشكل كبير على تكلفة التجارة لأنها ستندرج ضمن مستويات التقلبات الحالية في أسعار وقود السفن.
بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ
وإذا كان للبلدان الأفريقية أن تحصل على أموال من ضريبة الانبعاثات البحرية، فيمكنها استخدامها لبناء وتعزيز نظام تجاري قادر على الصمود في مواجهة المناخ داخل الأقاليم وفيما بينها بطرق متنوعة.
ويمكنها تحسين كفاءة النقل البحري ومعالجة العوامل الأخرى التي تساهم في ارتفاع تكاليف التجارة وبالتالي القدرة على المنافسة التجارية. ومن شأن رفع القدرات التقنية لتسهيل التجارة وكفاءة الموانئ البحرية، بما في ذلك رقمنة وأتمتة العمليات الجمركية، أن يساعد في تقليل تكاليف النقل البحري، وتوسيع التجارة، وتحسين الميزان التجاري، وخفض أسعار المواد الغذائية، وتعزيز النمو الاقتصادي.
تمشيا مع المادة 10 من اتفاق باريس، يمكن للبلدان الأفريقية المالكة للسفن إعادة استثمار الأموال (أو السعي إلى نقل التكنولوجيا المكافئة لها) في سفنها لتحسين كفاءة الوقود والترقية إلى الوقود المنخفض والصفر الكربون. وهذا أمر مهم لأن أفريقيا تتصور زيادة حصتها في ملكية السفن العالمية إلى 7٪ على الأقل بحلول عام 2050 مقارنة بحصتها الحالية البالغة حوالي 1٪.
ويمكن للبلدان الأفريقية التي لديها موانئ ومرافئ أن توجه الأموال لتعزيز قدرة البنية التحتية لموانئها على الصمود في مواجهة المخاطر المرتبطة بالمناخ وغيرها من المخاطر الطبيعية. ومن المهم أيضًا تعزيز مرونة الطرق والجسور في القارة في مواجهة المخاطر المتزايدة. في المتوسط، تتكبد الدولة الأفريقية تكاليف تتراوح بين 22 إلى 54 مليون دولار سنويا لإصلاح وصيانة البنية التحتية للطرق بسبب الضغوط المتزايدة الناجمة عن تغير المناخ.
وبشكل عام، فإن التسعير المقترح للانبعاثات الناجمة عن الشحن العالمي يحمل فرصا كبيرة لتسريع التنمية القادرة على التكيف مع تغير المناخ في أفريقيا. ويمكن استخدام الأموال لجعل أنظمة النقل (الطرق البرية والبحري) والتجارة (بين الأقاليم وفيما بينها) أكثر قدرة على الصمود في مواجهة المخاطر الطبيعية. وسيكون لهذه الاستثمارات فوائد عبر القطاعات وعبر الحدود.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وهذا مهم بشكل خاص في ضوء منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، والتي من المتوقع أن تزيد الشحن بين البلدان الأفريقية والبحري بنسبة 28% وبنسبة 62% على التوالي، وتتطلب استثمارات إضافية في البنية التحتية للنقل لتحقيق أقصى قدر من الفوائد المحتملة.
ينبغي للبلدان الأفريقية أن تشارك بنشاط في عملية الضغط من أجل فرض ضريبة على المناخ البحري. إن مشاركتهم وصوتهم أمران حاسمان ليس فقط لأنهم من بين الدول الأكثر عرضة لتغير المناخ ولكن أيضًا لأنهم يمثلون ما يقرب من ربع الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية البالغ عددها 175 دولة.
وتتماشى الضريبة المقترحة مع دعوة أفريقيا لمزيد من الإجراءات المناخية العالمية وتوفر فرصة لتنفيذ الاستراتيجية البحرية المتكاملة لأفريقيا لعام 2050 (AIMS) “لتشجيع زيادة تكوين الثروة من محيطات وبحار أفريقيا من خلال تطوير اقتصاد أزرق مستدام ومزدهر”.
أمسالو ياليو هو زميل باحث في جامعة كا فوسكاري في البندقية والمركز الأورومتوسطي المعني بتغير المناخ في البندقية، إيطاليا.
[ad_2]
المصدر