[ad_1]
ومن خلال منح الموالين والتكنوقراط مناصب وزارية، يأمل تشيسيكيدي في عزلهم عن السياسة وضمان تشكيل حكومة سلسة.
بعد خمسة أشهر من إعادة انتخابه لولاية ثانية، كشف الرئيس فيليكس تشيسكيدي أخيرا عن تشكيلة حكومته. يتضمن الإعلان المرتقب تعيين جوديث سومينوا كرئيسة للوزراء إلى جانب 54 وزيراً. وهذه هي المرة الأولى التي تتولى فيها امرأة رئاسة جمهورية الكونغو الديمقراطية.
بعد فوز ائتلاف تشيسكيدي في الانتخابات التشريعية في ديسمبر/كانون الأول 2023، كان التأخير في تشكيل الحكومة بمثابة صدى للمفاوضات العديدة حول تعيين أعضاء مكتب الجمعية الوطنية. وسط التوترات المتزايدة في منطقة البحيرات العظمى، ما هي الاتجاهات التي يمكن استخلاصها من هذه الحكومة الجديدة؟ وعلى وجه الخصوص، ما هي المهارات التي يسعى تشيسكيدي إلى تحقيقها لمواجهة التحديات المتعددة التي تواجهها البلاد؟
بشكل عام، تمثل ولايته الثانية محاولة جديدة لغرس ديناميكية رئاسية تهيمن فيها الرئاسة والسلطة التنفيذية للحكومة على الحياة السياسية. ومع ذلك، ينص دستور جمهورية الكونغو الديمقراطية على نظام شبه رئاسي يجمع بين السلطات الرئاسية والرقابة البرلمانية المشددة. ما مدى ملاءمة الرئاسة الحازمة إذن في سياق سياسي مجزأ، مع استمرار وجود الجماعات المسلحة في شرق البلاد؟
إن غياب الشخصيات السياسية ذات الثقل ملحوظ، باستثناء جان بيير بيمبا، نائب رئيس الوزراء المسؤول عن النقل. يتألف رؤساء حكومة سومينوا من 55% من المبتدئين، بما في ذلك المناصب الرئيسية مثل الداخلية والدفاع والشؤون الخارجية. وهم ينتمون إلى حزب الرئيس ـ الاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم الاجتماعي ـ ويشغل بعض هؤلاء المعينين مناصب وزارية لأول مرة.
وبهذا يكون تشيسيكيدي قد كسر الممارسة المعتادة المتمثلة في تخصيص المناصب الوزارية منذ نهاية حرب الكونغو الثانية في عام 2003. ويهدف النهج التقليدي إلى البحث عن حل وسط بين مكونات التحالف التي تساهم في انتخاب الرئيس. تم النص على التسوية في دستور جمهورية الكونغو الديمقراطية لعام 2006 وتم تعزيزها من خلال التحالف غير العادي بين الاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم الاجتماعي والموالين لجوزيف كابيلا بعد انتخابات تشيسيكيدي عام 2018.
ويتجلى الانفصال الواضح عن هذا المنطق في غياب قادة أحزاب الائتلاف الرئيسية التي أوصلت تشيسيكيدي إلى السلطة في انتخابات عام 2023. وتشمل هذه الشخصيات، المعروفة أيضًا باسم “السلطات الأخلاقية”، فيتال كاميرهي، رئيس البرلمان المنتخب حديثًا؛ وموديستي باهاتي لوكويبو، رئيس مجلس الشيوخ السابق؛ وسما لوكوندي، رئيسة الوزراء السابقة، التي جاء ائتلافها في المركز الثالث في الانتخابات التشريعية.
وعلى الرغم من أن رئيس الوزراء الجديد أراد تجنب تشكيل حكومة ذات مراكز قوى متعددة، إلا أنه قد تكون هناك أسباب أخرى لهذا التغيير. وهذه هي الولاية الأخيرة لتشيسيكيدي في منصبه، مما يعني أن السنوات الخمس المقبلة ستتميز بحملة انتخابية خفية بين الساعين لخلافته. ولو أعطى تشيسكيدي هؤلاء السياسيين ذوي الثقل الفرصة للتألق في الحكومة، لكان من الممكن أن يتحول بسهولة إلى رئيس في مرحلة البطة العرجاء خلال فترة ولايته الثانية.
ويهدف قراره بتعيين موالين وتكنوقراط من حزب الاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم الاجتماعي إلى ضمان عملية حكومية أكثر مرونة من خلال عزل الوزراء عن الديناميكيات السياسية. إنه يعزز نفس المنطق الذي كان موجودا في الحكومة السابقة بقيادة رئيس الوزراء السابق سما لوكوندي – التكنوقراط الذي لا يتمتع بأي قاعدة سياسية.
ولكن على الرغم من غياب الشخصيات ذات الثقل عن الحكومة، فقد تم انتخاب معظمهم لعضوية البرلمان. ومن المرجح أن يؤدي هذا إلى تعزيز سيطرة الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ على السلطة التنفيذية. كامرهي – رئيس البرلمان الجديد – ليس الفاعل السياسي الوحيد الذي لديه طموحات رئاسية. ومع ذلك، هناك خطر إساءة استخدام السيطرة البرلمانية لتحقيق أهداف سياسية في الوقت الذي تستعد فيه العديد من الشخصيات البارزة بالفعل لعام 2028.
وسوف يتمثل التحدي الرئيسي الذي يواجه كافة اللاعبين في المواجهة بين ميول تشيسيكيدي الرئاسية والطبيعة شبه الرئاسية إلى حد كبير للدستور الكونغولي، والذي يعطي البرلمان، على الورق، دوراً مهيمناً. وهذا هو الفارق الرئيسي بين جمهورية الكونغو الديمقراطية وجيرانها في أفريقيا الوسطى، الذين تنص دساتيرهم على هيمنة الرئيس.
فهل يكون الحكم الرئاسي مناسبا لجمهورية الكونغو الديمقراطية؟ ويشير البعض إلى أن النظام الرئاسي لموبوتو سيسي سيكو ساعد في تحقيق الاستقرار في البلاد إلى حد ما، على النقيض من الفوضى المتأصلة في نظام الحزبين في أول دستور لجمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 1963. ويعتقد آخرون أن التنوع الجغرافي واللغوي والاقتصادي، جنبا إلى جنب مع تنوع البلاد. مناطق شاسعة، لا تناسب تركيز السلطة في حزب واحد أو منطقة واحدة. على سبيل المثال، يعترض الممثلون المنتخبون لمقاطعة مانييما على غيابهم عن الفريق الحكومي الجديد.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ومن خلال تعيين حكومة تعكس حزبه، يبدو أن تشيسيكيدي ينفصل عن إجماع ما بعد الصراع الذي ساد في جمهورية الكونغو الديمقراطية حتى الآن. وقد يبدو هذا الموقف منطقياً في ظل الحرب الدائرة في الشرق، والتي تتطلب قيادة قوية، خاصة من رئيس الدولة أو الحكومة.
يمكن أن تؤدي خطوة تشيسيكيدي إلى تحرك جمهورية الكونغو الديمقراطية نحو نظام قائم على الأغلبية مماثل لرواندا بموجب دستورها لعام 2003 أو بوروندي بموجب دستورها لعام 2017. ومع ذلك، وعلى عكس جمهورية الكونغو الديمقراطية، حدث التحول نحو النظام الرئاسي في البلدان المجاورة لأن الأحزاب الحاكمة كانت تسيطر على القطاعين السياسي والأمني. وفي المقابل، تواصل إدارة تشيسيكيدي مواجهة العنف من قبل الجماعات المسلحة والدول المجاورة في شرق البلاد.
ومع قيام حركة 23 مارس المدعومة من رواندا بتوسيع سيطرتها على شمال كيفو، فإن الأشهر المقبلة سوف تختبر ما إذا كانت الأولوية الممنوحة للولاء والخبرة الفنية في التعيينات الحكومية ستمكن جمهورية الكونغو الديمقراطية من استعادة سلامة أراضيها.
بول سيمون هاندي، المدير الإقليمي لشرق أفريقيا وممثل لدى الاتحاد الأفريقي، ISS أديس أبابا
[ad_2]
المصدر