[ad_1]
إن المأزق الحالي بين وكالتي تحصيل الضرائب التابعتين للحكومة – التجار وURA، هو نتيجة لمشكلة هيكلية لا بد من تفسيرها.
ظاهريًا، تدور قضية الخلاف الرئيسية الحالية حول استخدام التكنولوجيا في تقييم ضريبة القيمة المضافة أو ضريبة القيمة المضافة “المحصلة” والمستحقة الدفع لـ URA من قبل المصنعين والتجار، على وجه الخصوص.
وترى URA أن نظام تقييم الضرائب الجديد القائم على التكنولوجيا يأتي في المقام الأول بكفاءة في تقييم الضرائب التي يجب جمعها ونقلها من قبل التجار، على مستويات مختلفة من سلسلة التوزيع، إلى URA.
كما أثيرت مشكلات حول استخدام URA للطرق اليدوية لفرض الامتثال لنظام قائم على التكنولوجيا، في حين يمكنك أن تتخيل أن التكنولوجيا نفسها ستكون مدمجة مع إمكانيات فرض الامتثال تلقائيًا. ومع ذلك فهو ما هو عليه!
لكن السؤال الأكبر هو، من بين التجار وشركة URA، من الذي يحتاج إلى الكفاءة في تقييم الضرائب وحسابها بشكل عام؟ تسارع URA دائمًا في التأكيد على ما يفعله المتداولون.
وإذا كان الأمر كذلك، فلماذا فرض ذلك عليهم إذن؟ من المؤكد أن URA هي التي تحتاج إلى الكفاءة في تحصيل الضرائب وهم يعتمدون على هذه التكنولوجيا (EFRIS) للقضاء على أي تسرب للضرائب القابلة للتحصيل.
وهذه الحاجة مدعومة بطبيعة الحال بأجندة – أجندة تهدف إلى فرض أكبر قدر من الضرائب المسموح به قانونًا على دافعي الضرائب الأوغنديين من أجل تلبية متطلبات الإيرادات للحكومة.
تقول URA إن ضرائبها، وخاصة ضريبة القيمة المضافة، كلها مقبولة للمستهلك النهائي، وبالتالي لا يُطلب من التجار سوى نقل ما يجمعونه من المستهلكين.
ومع ذلك، في هذه الحجة، هناك خيانة فكرية فادحة من جانب URA. يعرف خبراء الاقتصاد في URA أن هناك عددًا من الديناميكيات تلعب دورًا في تحديد مقدار الضريبة التي يمكن أن ينقلها التجار إلى المستهلكين.
التجار، بما أنهم عمليون في ما يفعلونه، يعرفون بالضبط ما يمرون به – على سبيل المثال عندما يكون الناس مفلسين بشكل عام، فإن الأسعار المرتفعة للسلع غير الأساسية تساوي ضعف الطلب.
ولذلك، لا يمكن للتجار سوى تمرير جزء كبير من الضريبة إلى المستهلكين في شكل زيادة في الأسعار، وهم يدفعون بقية الضريبة بأنفسهم.
ومع الإكمال العالي لعدد قليل من العملاء، يلتزم التجار بدفع أعلى مركز من الضريبة مقارنة بالمستهلكين وهم يعرفون ذلك.
ونتيجة لذلك، يدرك المتداولون أن استخدام الأساليب الضيقة لتحصيل الضرائب ودفع العديد من الضرائب (المختلفة) يؤثر بشكل سلبي على هوامشهم/دخلهم، ولهذا السبب يضغطون على URA لممارسة فهم البيئة المحلية أثناء ممارسة حقوقهم. ولاية تقييم وجمع أشكال مختلفة من الضرائب للإيرادات الوطنية.
ومع ذلك، فإن هذا الاحتكاك المذكور أعلاه ليس سوى عرض لمشكلة أساسية أكبر – وهي تراكم عبء ضريبي ضخم نسبيا على جزء صغير من المواطنين الفقراء ولكن الرسميين من أجل رفع أهداف الإيرادات المحددة من قبل حساب إعادة الإعمار.
وهذا الوضع بدوره هو نتيجة لضيق القاعدة الضريبية وانخفاض القدرة الضريبية التي يتميز بها اقتصاد أوغندا.
ولذلك، فإن الحل لا يكمن في زيادة العبء الضريبي على عدد قليل من الفقراء، بل في شيئين: زيادة القاعدة الضريبية (عدد أكبر من الأشخاص أو الكيانات القادرة على دفع الضرائب) وزيادة قدرة الناس على فرض الضرائب (كلما ارتفع دخل الناس، زادت القدرة على دفع الضرائب) ارتفاع قدرتها الخاضعة للضريبة).
وفيما يتعلق بالقاعدة الضريبية، تشير تقديرات URA إلى أن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في أوغندا تبلغ حوالي 13%، حتى أنها أقل من المتوسط في منطقة جنوب الصحراء الكبرى البالغ 15%، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
ويُعزى ذلك إلى وجود قطاع غير رسمي كبير للغاية (حيث يولد حوالي 72 في المائة من الشركات و78 في المائة من القوى العاملة حوالي 51 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، وفقاً لمركز أبحاث السياسات الاقتصادية) – والذي لا يمكن فرض ضرائب عليه بشكل مباشر ولكن أيضاً دخل ضئيل لدفع ضريبة كبيرة في الضرائب غير المباشرة.
ويترك هذا القطاع غير الرسمي الفقير والكبير عبء دفع الضرائب لنحو مليون أوغندي، وفقًا للإحصاءات الخاصة باتحادات أوغندا. توضح لك هذه الصورة سبب حرص URA بشدة على انتزاع أكبر قدر ممكن من الضرائب من دافعي الضرائب القلائل الذين يمكن الوصول إليهم.
وبالمناسبة، فحتى دخل المليون من دافعي الضرائب الذين يمكن الوصول إليهم رسمياً هو أقل من أن يتمكن من توليد إيرادات ضريبية ذات معنى، وهو ما يفسر حجم الإيرادات المحصلة مقارنة بحجم السكان في البلاد.
ومن ناحية أخرى، فإن العبء الضريبي الثقيل على هؤلاء القلائل من دافعي الضرائب من المرجح أن يؤدي إلى طرد الكثيرين في هذه الفئة، مما يؤدي إلى تضاؤل عدد دافعي الضرائب وبالتالي الضرائب القابلة للتحصيل، إلى أبعد من ذلك.
ولذلك، فإن محاولة URA “لتحسين الكفاءة” قد تكون تدبيرا ضروريا ولكنها ليست كافية، كما أنها لن تؤدي إلى نمو مستدام في الإيرادات الضريبية.
لذلك، من أجل زيادة إيراداتنا الضريبية بشكل مستدام وسلس، نحتاج إلى التركيز على أمرين: الأول، جلب المزيد من الناس إلى الاقتصاد الرسمي، ليس من خلال مجرد التسجيل في المنصات عبر الإنترنت، بل من خلال تسهيل ترقيتهم إلى الفئة الرسمية اقتصاديا.
وكلما زاد عدد الأشخاص الذين سينضمون إلى القطاع الرسمي، كلما اتسعت قاعدتنا الضريبية واتسعت عملية توزيع العبء الضريبي. اثنين؛ – تسهيل نمو الدخل بين جميع فئات دافعي الضرائب.
وهذا بدوره سيؤدي إلى نمو في إجمالي الدخل الخاضع للضريبة لصالح جامعي الضرائب وبالتالي الخزانة الوطنية ولكن في ظل ضغط أقل على دافعي الضرائب.
لتحقيق هذين الإنجازين المذكورين أعلاه، يجب علينا القيام بأشياء “غير عادية”. وعلينا أن نضع وننفذ استراتيجية للتنمية الاقتصادية ونركز عليها خلال السنوات القليلة المقبلة لتسريع النمو الاقتصادي.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
على مدى السنوات الثلاثين الماضية، كنا نقامر كأمة. وأولئك الذين كانوا موجودين بما فيه الكفاية يتذكرون مخطط إنتانديكوا، خطة تحديث الزراعة (PMA)؛ خطة العمل للقضاء على الفقر (PEAP)؛ نادز الأول والثاني؛ ATAAS، الرخاء للجميع؛ والآن، في الآونة الأخيرة، نموذج تطوير الرعية (PDM) الذي تم الترويج له كثيرًا.
لم يكن أي من هذه الاستراتيجيات استراتيجية فعالة للنمو الاقتصادي على الإطلاق، لأنها لم تحقق أي نمو أو تطور يمكن إظهاره. ويبدو أنها كانت مجرد نماذج شعبوية، تم تسويقها على الأرجح لتحقيق مكاسب سياسية من جانب رعاة هذه البرامج.
فلا عجب أن الزراعة لم يتم تحديثها أبدًا؛ ولم يتم القضاء على الفقر قط؛ ولم ينجح أي منا (باستثناء بعض أولئك الذين كانوا يديرون البرنامج بالتأكيد)؛ أتمنى أن أقول إن الحركة الديمقراطية الشعبية ستحقق معجزة ولكنني مقيد بالدروس المستفادة من التاريخ.
في المقال التالي، سأتحدث عن خيارات الإستراتيجية التي قد تفكر فيها أوغندا لتسريع نموها الاقتصادي وتحولها في غضون سنوات قليلة، ولكن حتى نطور وننفذ واحدة، ستستمر البقرة التي تسمى أوغندا في مواجهة غضب الراعي الذي يبدو أنه يفهم المزيد عن حلب البقرة وأقل عن إطعامها.
الكاتب مواطن أوغندي وناشط في مجال التنمية
[ad_2]
المصدر