[ad_1]
لم أكن أعلم أن هناك أطروحة بعنوان “المساعدة الحقيقية: إنهاء الاعتماد على المساعدات” بقلم ACTION AID حتى طلب مني أحد أصدقائي على فيسبوك، بيتوم إريك أوبوندو، أن أكتب مقالًا عن أفضل السبل التي يمكن لأوغندا من خلالها تحسين اقتصادها دون الاعتماد بشكل كبير على المساعدات الخارجية والواردات. والاستثمار المباشر.
كوني طالبة جيدة في دراسات التنمية في جامعة دار السلام في أوائل السبعينيات عندما كان مصطلح التبعية مكروهًا للغاية من قبل العلماء الذين أرادوا تحرير البلدان المستقلة حديثًا في أفريقيا من الاعتماد المفرط على مستعمريها السابقين من أجل استقلالها. التنمية، استجبت لطلبه بشكل إيجابي.
حتى أنني أخبرته سريعًا أن موضوع مقالتي سيكون “كيف يمكن لأوغندا تقليل اعتمادها على المساعدات الخارجية”؟ ومع ذلك، عندما بدأت البحث من أجل مقالتي، عثرت على أطروحة ACTION AID وقرأتها بحماس، وقررت إعادة صياغة موضوعي على أنه “كيف يمكن لأوغندا أن تحرر نفسها من الاعتماد على المساعدات”؟
لذلك، جاء بيان أطروحتي كالتالي: “تستطيع أوغندا أن تحرر نفسها من الاعتماد على المساعدات”.
يرتبط الاعتماد على المساعدات بالمساعدات الخارجية أو نتيجة لها. يُعرّف معهد تمويل الشركات (CFI) المساعدات الخارجية بأنها “الحركة الدولية للأموال أو الخدمات أو البضائع من الحكومات أو المؤسسات الدولية لصالح الدولة المتلقية أو مواطنيها. يمكن أن تكون المساعدات الخارجية مالية أو عسكرية أو إنسانية وتكون يعتبر أحد المصادر المهمة للنقد الأجنبي”.
والافتراض هنا هو أن “المساعدات الخارجية” تكون دائما مفيدة للدولة أو الجهة التي تتلقاها. يمكن تقديم المساعدات الخارجية كمساهمة أو قرض، والذي يمكن أن يكون قرضًا صعبًا أو ميسرًا. إذا كان القرض بعملة أجنبية، يسمى قرضًا صعبًا.
وفقاً لـ CFI (1) تستخدم الدول التي تقدم المساعدات الخارجية المساعدات الخارجية من أجل تحسين أمنها؛ (2) ثني الدول الصديقة لهم عن الوقوع تحت سيطرة حكومات غير صديقة أو دفع ثمن الحق في إنشاء أو استخدام قواعد عسكرية على أراضٍ أجنبية؛ (3) تحقيق الأهداف السياسية للحكومة، مما يسمح لها بالحصول على الاعتراف الدبلوماسي، أو كسب احترام دورها في المؤسسات الدولية، أو تحسين إمكانية وصول دبلوماسييها إلى البلدان الأجنبية؛ (4) الترويج لصادرات الدولة ونشر أدبها أو ثقافتها أو دينها؛ (5) تخفيف المعاناة الناجمة عن الكوارث التي من صنع الإنسان أو الكوارث الطبيعية مثل الجفاف والمرض والصراع؛ و(6) تعزيز الرخاء المستدام، وإنشاء أو تعزيز المؤسسات السياسية، ومعالجة مجموعة من الاهتمامات العالمية، بما في ذلك السرطان والإرهاب والانتهاكات الأخرى والتدهور البيئي، من بين أمور أخرى.
وللأسف، المساعدات الخارجية ليست صدقة، رغم أن القادة عندما يتحدثون لإقناع الناس بأن المساعدات الخارجية جيدة، فإنهم يقدمونها وكأنها صدقة. المساعدات الخارجية ليست صدقة، وكما أظهرت CFI، فهي مرتبطة بالعديد من الشروط. إنها عرقية.
وكما ذكرت مرارا وتكرارا، لا يوجد أجنبي يقدم لك المساعدة لمساعدتك أكثر مما يساعد هو أو هي نفسه. وبما أن هناك الكثير من النزعة العرقية أو الأنانية، فلا يمكن أن تكون مساعدة حقيقية بمعنى مساعدة شخص آخر على الخروج من الشدائد. في الواقع، هناك الكثير من الأمثلة التي تثبت أن المساعدات الخارجية تسببت في غرق متلقي المساعدات في الشدائد أكثر من الرخاء.
وفي أسوأ الأحوال، أدى ذلك إلى ركود القدرات الإنتاجية الداخلية للدول المتلقية للمساعدات عندما أكد القادة على الاقتراض أكثر من التنمية والاعتماد على الإنتاج الداخلي لدفع عجلة التنمية والتغيير. ونتيجة لذلك، أدى ذلك إلى الإصابة بالسرطان المعروف باسم الاعتماد على المساعدات.
إذا كان بلد ما يعاني من متلازمة الاعتماد على المساعدات (ADS)، فسيكون متلقيًا دائمًا لعدة أنواع من المساعدات: المساعدات المقيدة، والمساعدات الثنائية، والمساعدات المتعددة الأطراف، والمساعدات العسكرية، ومساعدات المشاريع. لن أقوم بتعريف هذه الأنواع المختلفة من المساعدات. سأطلب منك معرفة ما هي وما هو جوهر كل منها.
وفي البلدان المتشابكة في شبكة الديون نتيجة للاقتراض من أسواق المال الدولية، فإن المساعدات العسكرية ومعونات المشاريع هي التي تساهم بشكل كبير في عبء الديون والاعتماد على المساعدات. أوغندا هي إحدى الدول التي قامت بتسريع عبء ديونها من خلال الاقتراض المستمر للجيش والمشاريع من نوع أو آخر.
إذا أراد المرء أن يدرس بلداً يعاني من عواقب متلازمة الاعتماد على المساعدات، فلن يتجاهل أوغندا. هناك عدد قليل من الاستراتيجيات المعمول بها لتحرير البلاد من متلازمة الاعتماد على المساعدات.
لقد كتبت مؤخرا عن التبعية. ومع ذلك، أصبحت القراءة مشكلة في أوغندا. ولأغراض هذه المقالة، سأعرّف التبعية بأنها “حالة يحتاج فيها المرء إلى شيء ما أو شخص ما ولا يستطيع الاستمرار بشكل طبيعي بدونه”. وخير مثال على ذلك هو عندما يتم تصوير دولة مثل أوغندا على أنها دولة لا تستطيع الاستغناء عن المساعدات وتعاني من الاعتماد على المساعدات.
عندما يتم تقديم المساعدات بطريقة تدعم دولة فقيرة مثل أوغندا لقيادة تنميتها، وتكون أكثر مسؤولية أمام شعبها، وتعبئة المزيد من مواردها الخاصة، فإن المساعدات نفسها تساهم في تقليل الاعتماد على المساعدات، كما هو الحال مع ACTION AID ذكرت مؤخرا. ولسوء الحظ، اتجهت المساعدات إلى تحرير السلطات التي تهدف إلى تحرير نفسها من المواطنين، لتصبح قمعية وقمعية بدلاً من خدمة المصلحة الجماعية للمواطنين: البقاء في عالم متزايد العولمة والعدائية. وفي نهاية المطاف، أدى الاعتماد المتزايد على المساعدات إلى تصاعد الاعتماد.
أعرف الاعتماد على المساعدات بأنه اعتماد بلد ما، أو منطقة ما، على المساعدات الخارجية كمصدر رئيسي أو مهم لتمويل التنمية في مجملها، أو في أبعادها المختلفة: الصحة، التعليم، الطاقة، الطرق، البيئة، الاقتصادية، السياسية، إلى آخره.
تُعرّف منظمة Action Aid الاعتماد على المساعدات بأنه “مشكلة اقتصادية توصف بأنها اعتماد البلدان الأقل نمواً على البلدان الأكثر تقدماً للحصول على المساعدات المالية والموارد الأخرى. وبشكل أكثر تحديداً، يشير الاعتماد على المساعدات إلى نسبة الإنفاق الحكومي الممنوحة من المانحين الأجانب”
يفترض هذا التعريف أن الدول الأكثر تقدمًا لا تحصل على مساعدات من أي مكان آخر. إنهم يفعلون. على سبيل المثال، اتخذت المساعدات الخارجية المقدمة لجمهورية الصين الشعبية منذ عام 1949 شكل مساعدات إنمائية رسمية ثنائية ومتعددة الأطراف ومساعدات رسمية للمتلقين الأفراد.
قطعت البلاد خطوات كبيرة منذ المسيرة العظيمة للأمام التي أطلقها الرئيس ماو تسي تونغ عام 1968 نحو أن تصبح واحدة من أكثر الدول الصناعية في العالم. لقد حررت نفسها بشكل مطرد من متلازمة الاعتماد على المعونة.
والسؤال هو: كيف تستطيع أوغندا أن تحرر نفسها من متلازمة الاعتماد على المساعدات؟
وكما تم الإشارة إليه في مكان آخر من هذه المقالة، فإن خط الدفاع الأول ضد الاعتماد على المساعدات هو أن تسعى البلاد فقط إلى الحصول على المساعدات التي تدعمها لقيادة تنميتها، وتكون أكثر عرضة للمساءلة أمام شعبها، وتعبئة المزيد من مواردها الخاصة. وبهذه الطريقة ستساهم المساعدات نفسها في تقليل الاعتماد على المساعدات.
ويتعين على البلاد أن تأخذ بنصيحة معهد بروكينجز مفادها أنه من أجل الحد من الاعتماد على المساعدات في أفريقيا، يتعين على الأفارقة أن يحددوا الأولويات، ويحددوها، وينفذوها، وألا يكونوا رجعيين في مواجهة سياسات الغرب.
وكما أشار S, Knack (2000)، إذا كانت المعونة متغيرة بشكل كبير مع مرور الوقت داخل بلد ما، فقد يقل الاعتماد بمعنى أنه لا يمكن الاعتماد على المعونة كمصدر مستقر للأموال.
إن تحسين جودة الحكم سيؤدي بالضرورة إلى خفض الإنفاق على المؤسسة العسكرية (أو الشرطة) لمكافحة السخط. وبالتالي فإن الأموال المهدرة في عسكرة المجتمع سيتم إطلاقها للتنمية والتحول والتقدم. ومع تحسين الخدمات، لن يصبح الناس منحرفين أو خاملين أو عرضة للعنف أو الإصابة بمرض عقلي. سيكون هناك سلام في بيئة هادئة.
هناك حاجة إلى فصل المؤسسات عن النموذج الاقتصادي المعتمد على المساعدات والذي جعل حكام البلدان الأفريقية يفكرون في المساعدات كمصدر لتمويل التنمية والتحول والتقدم. لسنوات عديدة، أدت استراتيجيات مثل Bona Bagaggawale، وMyoga، وOperation Wealth Creation، ونموذج تنمية الأبرشية، التي تسعى إلى جذب المجتمعات إلى اقتصاد المال، إلى زيادة الاعتماد على المساعدات والفساد في الحكومة.
وفقًا لمقالة بي بي سي نيوز بتاريخ 1 مايو 2013 بعنوان “كيف يمكن لأفريقيا الابتعاد عن الاعتماد على المساعدات” بقلم ألكسيس أكواجيرام، فإن ذلك يساعد على تجنب مشاريع تطوير البنية التحتية الضخمة، التي تثقل كاهل الاقتصاد بدلاً من أن تكون مصدرًا للتنمية الهادفة، وتحسين التجارة والاستثمار أمر ضروري. اختيار موفق.
ومع ذلك، سيكون من المفيد لأوغندا أن تعمل على تقليل مشاريع وبرامج التنمية التي تعتمد على الطاقة ورأس المال.
إن العلم والتكنولوجيا هما، وينبغي أن يكونا، أساس تحول البلاد. وعلينا أن نبني الخبرة في هذه المجالات حتى ينطلق الاقتصاد. ومع ذلك، يجب أن يكون العلم مستدامًا أو علومًا تكاملية، بدلاً من العلوم التخصصية، حيث سيتم تطوير خبرات بديلة أقل تكلفة لأنها تعزز فرقًا متكاملة حقًا.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وهذه العلوم هي العلوم المتداخلة، والمتعددة التخصصات، والعابرة للتخصصات، وغير التخصصية أو خارج التخصصية. ستكون الخبرة الجديدة أكثر أهمية في التفكير وتحليل المشكلات واتخاذ خيارات أكثر ملاءمة وأقل تكلفة. وستكون القرارات السياسية مدروسة بشكل أفضل ولن يكون هناك مجال للديكتاتورية والرئاسة.
شيء واحد صحيح. فالمساعدة ليست مستدامة كخطة إنمائية طويلة الأجل. وتشير الأبحاث باستمرار إلى أن الأفارقة الذين يعيشون خارج القارة يرسلون أموالاً إلى أسرهم في الوطن أكثر مما يرسله المانحون الغربيون التقليديون للمساعدات. ويتعين على أوغندا أن تنسحب تماما من المساعدات المقدمة مما يسمى بالدول المتقدمة وأن تستخدم الأموال الواردة من الأوغنديين في الشتات بشكل هادف وفعال لتمويل تنميتها وتحولها. مثل هذه الأموال ليس لها أي شروط.
وكما قال ألكسيس أكواجيرام، “إن الإمكانات التي يمكن العثور عليها في الشتات الأفريقي هائلة. فالناس في الشتات لديهم شعور بالتعاطف ويريدون الاستثمار في وطنهم. وإذا استغلت قوة التحويلات المالية وطبقتها على الاستثمار، فإن وقد يشكل المغتربون قوة لا يستهان بها. ويقال إن المستثمرين المغتربين من الممكن أن يساهموا في تشييد المباني والطرق في مختلف أنحاء أفريقيا.
علاوة على ذلك، كما أشار أحد الكتاب، “لدينا القدرات والذكاء والكفاءة وكذلك الرغبة في تحقيق التغيير في أفريقيا”. وإذا أمكن الجمع بين هذه القدرة ومكافحة الفساد بشكل فعال فإن السماء هي الحد الأقصى. إن علوم الاستدامة التي ذكرتها لديها القدرة على تحسين تفكيرنا النقدي، وتحليلنا النقدي، وإنتاج مجموعة جديدة من العلماء والمهنيين المستعدين للمستقبل الذين لا يقاومون التفاعل والعمل الجماعي في التنمية. ويتعين علينا أن نعيد النظر بشكل نقدي في المساعدات الخارجية. ولكن هناك شيء واحد صحيح. المساعدات الخارجية ليست صدقة. لديها سلاسل المرفقة.
أعتقد أن هذه نقطة جيدة لإنهاء المقال والسماح للقراء بالبدء في التفكير من جديد حول المساعدات والاعتماد عليها والفرص المتاحة للهروب منها.
في سبيل الله ووطني.
[ad_2]
المصدر