إثيوبيا: الاستجابة الإنسانية للأمم المتحدة خلال حرب تيغراي "تصل إلى حد فشل النظام" - تقرير

إثيوبيا: الاستجابة الإنسانية للأمم المتحدة خلال حرب تيغراي “تصل إلى حد فشل النظام” – تقرير

[ad_1]

أديس أبابا – كشف التقييم المستقل المشترك بين الوكالات الذي أجرته الأمم المتحدة أن الاستجابة الجماعية للكارثة الإنسانية التي اجتاحت ثلاث مناطق شمالية في إثيوبيا؛ عفر وأمهرة وتيغراي، بين نوفمبر/تشرين الثاني 2020 وأبريل/نيسان 2023، عقب اندلاع حرب تيغراي، “يرقى إلى مستوى فشل النظام”.

وفقًا لتقرير بعنوان “التقييم الإنساني المشترك بين الوكالات للاستجابة للأزمة في شمال إثيوبيا” الصادر عن مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة في 03 يونيو 2024، كانت الاستراتيجية والتخطيط المشترك مفقودين بين وكالات الأمم المتحدة، ولم تكن الاستجابة الجماعية “مرتكزة على المبادئ الإنسانية”. “.

وذكر التقرير بحدة أن “الأشخاص المحتاجين في المناطق الثلاث لم يحصلوا على كمية ونوعية الخدمات الإنسانية التي يحق لهم الحصول عليها”.

إن عدم استعداد الجهات الفاعلة الإنسانية لتقديم الاستجابة في حالة النزاع المسلح، والذي تفاقم بسبب التقليل من حجم العنف وتدمير البنية التحتية الأساسية، قد شكل تحديات كبيرة منذ بداية الحرب في نوفمبر 2020. وأبرز التقرير أن “إعلان الرفع، الذي تم إصداره بعد ستة أشهر من النزاع المسلح، لم يكن في الوقت المناسب. ولم تكن المعايير التي وضعها الفريق القطري للعمل الإنساني مصممة وفقًا للسياق، وبالتالي لم تدفع عملية التوسع إلى الأمام”.

وأضاف أن اختلاف أحجام الجهود المبذولة في المناطق الثلاث والتركيز غير المتناسب على انعدام الأمن الغذائي مقارنة بقضايا الحماية الضخمة، مثل العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات، أدى إلى تفاقم عدم الكفاءة.

“كان عدد الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية حوالي نصف العدد الإجمالي للأشخاص الذين تم تحديد حاجتهم إلى المعونة الغذائية. ومع ذلك، كان جزء كبير من المناطق الشمالية الثلاث منطقة قتال نشطة حيث كانت احتياجات الحماية حادة، واتسمت بعمليات القتل الجماعي والانتهاكات الإنسانية الخطيرة والجسيمة. انتهاكات حقوق الإنسان، والعنف ضد المدنيين، والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع”.

وقال التقرير إنه “لم تكن هناك استراتيجية وصول جماعية” للتعامل مع قضايا الوصول، لا سيما الحصار الذي فرضته الحكومة على منطقة تيغراي. جاء ذلك على الرغم من اتفاقية الوصول الموقعة في نوفمبر 2020 بين منسق الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية وحكومة إثيوبيا الفيدرالية. ولم يتضمن الاتفاق أي إشارة إلى القانون الإنساني الدولي، مما جعله “آلية مراقبة للحكومة”.

علاوة على ذلك، “تسببت الخلافات داخل الفريق القطري الإنساني بشأن الوصول والمناصرة في حدوث توترات وساهمت في عدم وجود استراتيجيات جماعية على نطاق أوسع. ولم يكن للوثائق التي أقرها الفريق القطري الإنساني أي وزن يذكر، وكان هناك غياب تام للمساءلة،” كما جاء في التقرير. معلن.

“…لقد فشل النظام في تنفيذ واجب الرعاية تجاه الموظفين، والذي ثبت أنه يمثل مشكلة كبيرة حيث تعرض موظفو المنظمات الإنسانية التابعة للأمم المتحدة والوكالات غير التابعة للأمم المتحدة للمضايقة والاعتقال التعسفي والاحتجاز والتعذيب. وقد فعلت الأمم المتحدة والفريق القُطري الإنساني لا تتحدثوا عن هذه الأحداث”.

وهناك تحدٍ رئيسي آخر يتمثل في الافتقار إلى البيانات الإنسانية الرئيسية المجمعة بشكل مستقل. وذكر التقرير أنه لا يمكن نشر البيانات الإنسانية في إثيوبيا إلا بعد موافقة الحكومة، حيث تؤدي عملية التدقيق إلى تأخير ومخاطر التدخل غير المبرر، وإجبار الوكالات على تفضيل استخدام بيانات لم يتم فحصها.

علاوة على ذلك، أشار التقرير إلى قرارات الحكومة الفيدرالية بإعلان سبعة مسؤولين في الأمم المتحدة “المعروفين بدعوتهم إلى نهج مبدئي” أشخاصا غير مرغوب فيهم وطردهم في سبتمبر 2021، فضلا عن تعليق المساعدات في مايو 2023. ونتيجة لذلك، كان لسرقة المساعدات على نطاق واسع آثار بعيدة المدى.

وجاء في التقرير أن “القيادة الإنسانية كانت غير فعالة، مع وجود فريق قطري منقسم. كما أدى الافتقار إلى استراتيجيات جماعية للدعوة والوصول إلى تقويض تماسك الاستجابة”.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

“نظراً لنقاط الضعف في توسيع نطاق العمل والعمل الجماعي والتفاوض على إمكانية الوصول، كان من المحتم أن يكون تقديم الاستجابة بعيداً عن المستوى الأمثل. وفي جوهر الأمر، كان الإطار والشروط اللازمة لتقديم خدمات إنسانية فعالة أثناء النزاع المسلح مفقودة. الأخطاء الجسيمة وخلص التقرير إلى أن “الجهود التي بذلت في الاستجابة لاحتياجات سكان عفار وأمهرة وتيجراي ترقى إلى مستوى فشل النظام. وكان ينبغي للنظام أن يكون في وضع أفضل لمواجهة التحديات العديدة التي يفرضها السياق”.

ومع ذلك، وعلى الرغم من العيوب العديدة، أشار التقرير إلى أن “الاستجابة الإنسانية قدمت مساعدات حيوية، وأفادت المجتمعات المتضررة أنها أحدثت فرقًا”.

وطرح التقرير توصيات مثل تطوير استراتيجية قطرية متماسكة على مستوى منظومة الأمم المتحدة، وتحديد وتصحيح أوجه القصور في القيادة أو التنسيق، وتعزيز الاستعداد وتنفيذ الاستجابة المبدئية، وتحسين دقة وأهمية البيانات الإنسانية، من بين أمور أخرى.

[ad_2]

المصدر