[ad_1]
أديس أبابا – مع اقتراب العام المالي الحالي من نهايته، يناقش المشرعون بشكل مكثف سلسلة من مشاريع القوانين المهمة. وتشمل هذه مشروع قانون ينظم عمل موظفي الخدمة المدنية ومشروع قانون مثير للجدل من شأنه أن يسمح للمحققين باعتراض الاتصالات دون موافقة قضائية في حالات التزوير وتمويل الإرهاب.
ومن التشريعات الرئيسية الأخرى قيد النظر الآن تعديل إعلان ضريبة القيمة المضافة، الذي تم تقديمه لأول مرة في عام 2002.
عقد مجلس نواب الشعب هذا الأسبوع اجتماعًا تشاوريًا عامًا لمناقشة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة المنقح الذي تم تقديمه مؤخرًا. ويسعى التشريع المقترح إلى توسيع نطاق ضريبة القيمة المضافة من خلال تضمين خدمات النقل بالإضافة إلى توفير المياه الصالحة للشرب والكهرباء.
تم تقديم مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل إلى المشرعين بعد فترة وجيزة من تقديم وزير المالية أحمد شيدي مقترح الميزانية للسنة المالية المقبلة. تحدد هذه الميزانية المقترحة إنفاقًا حكوميًا كبيرًا، يبلغ إجماليه 971 مليار بر، حيث تهدف الحكومة الفيدرالية إلى جمع 502 مليار بر من عائدات الضرائب.
وخلال عرض الميزانية، قدم الوزير أحمد تفاصيل عن خطط لتوليد 92.5 مليار بر إضافية من خلال تعديلات إيرادات الضرائب. وتشمل هذه التعديلات تعديلات على قوانين ضريبة القيمة المضافة والضرائب الانتقائية الحالية، إلى جانب تطبيق ضرائب جديدة مثل الضرائب العقارية والرسوم الخضراء.
شهد اجتماع تشاوري عام حيوي، نظمه البرلمان في 18 يونيو 2024، مشاركة أصحاب المصلحة من مختلف القطاعات في نقاش ساخن.
وكان محور النقاش هو بند في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة يقترح إدراج الخدمات الأساسية ضمن نظام ضريبة القيمة المضافة. وحضر خبراء ومسؤولون من وزارة المالية، بينهم وزير الدولة أيوب تكالين، للإجابة على الأسئلة وتقديم التوضيحات.
يستهدف التشريع المقترح على وجه التحديد خدمات النقل التي تقدمها المركبات التي يقل عدد مقاعدها عن ثمانية ركاب. يشمل هذا الحكم الخدمات التي يقدمها مقدمو خدمات طلب سيارات الأجرة ولكنه يستثني مركبات باجاج ذات الثلاث عجلات. ويقترح مشروع القانون أيضًا إدخال خدمات المياه الصالحة للشرب والكهرباء تحت نظام ضريبة القيمة المضافة.
وأشار العديد من المشاركين خلال المشاورة إلى وجود تناقض بين إدراج ضريبة القيمة المضافة المقترحة لهذه الخدمات والإعفاء القانوني الحالي للضروريات الأساسية. وقال أحد المشاركين إن ضريبة القيمة المضافة هي “ضريبة عابرة”، مما يعني أن الشركات تمرر التكلفة في النهاية إلى المستهلكين. كما أعرب عن قلقه من أن هذا التحول في السياسة قد يؤدي إلى تفاقم التضخم.
وقد تناول أحد خبراء وزارة المالية هذه المخاوف من خلال تسليط الضوء على التزام الحكومة بتعزيز النقل الجماعي. وأوضح أن الأفراد الذين يستخدمون مركبات أصغر (تتسع لأقل من ثمانية أشخاص) من المرجح أن يكون لديهم الوسائل اللازمة لاستيعاب عبء ضريبة القيمة المضافة، في حين أن أولئك الذين يعتمدون على النقل الجماعي عادة ما يكونون أقل حظا.
علاوة على ذلك، أكد الخبير على خطط إعفاء كمية أساسية من استهلاك الكهرباء والمياه، تكفي لتلبية احتياجات الأسرة المتوسطة. وأوضح الخبير أن “الاستهلاك الذي يتجاوز هذا الحد المقرر سيخضع لضريبة القيمة المضافة”. وأضاف أن وزارة المالية ستجري دراسة متخصصة لتحديد الحد الدقيق للإعفاء.
أثار ممثل عن جمعية مصنعي منتجات الدقيق والمساحيق الإثيوبية مخاوف بشأن إدراج المواد الغذائية مثل البسكويت تحت ضريبة القيمة المضافة.
وقال: “هذا يؤثر في المقام الأول على أولئك الذين لا يستطيعون شراء خيارات غذائية أفضل”. وأضاف أن “العديد من الأمهات يجهزن وجبات غداء أطفالهن بالبسكويت”، مسلطاً الضوء على التأثير على المواد الغذائية الأساسية.
وأشار الممثل كذلك إلى أن بسكويت الطاقة يعد مصدرًا غذائيًا شائعًا للعاملين في مناطق زراعة البن. وخلص إلى أن “فرض ضريبة على البسكويت يتعارض مع المنفعة المقصودة من قانون الضرائب وهي حماية المحرومين”.
وأوضح المسؤولون أن مشروع القانون يسمح للحكومة باستبعاد المواد الغذائية الأساسية. ويمنح مشروع القانون المعدل مجلس الوزراء سلطة اتخاذ قرار بشأن هذه الاستثناءات.
ومع ذلك، أعرب أحد خبراء الاقتصاد الكلي، الذي تحدث إلى أديس ستاندرد بشرط عدم الكشف عن هويته، عن تحفظاته بشأن هذا النهج.
ورأى الخبير الاقتصادي أن إسناد سلطة اتخاذ القرار هذه إلى مجلس الوزراء، المثقل بالفعل بالعديد من القضايا الملحة، قد لا يكون الحل الأكثر كفاءة. وأوصى بنقل هذه الصلاحية إلى وزارة المالية التي تمتلك الخبرة والمرونة اللازمة لإجراء التعديلات في الوقت المناسب عند الضرورة.
ويقترح مشروع القانون توسيع نظام ضريبة القيمة المضافة ليشمل خدمات التكنولوجيا المالية، ويحدد ضريبة القيمة المضافة بنسبة 15٪ على العديد من المعاملات التي تتم إلكترونيا.
أثار ممثلو Ethio Telecom وSafaricom إثيوبيا مخاوف بشأن النطاق المحدود للإعفاء من المعاملات الرقمية. وقالوا إن هذا يتعارض مع رؤية البلاد لتعزيز اقتصاد رقمي قوي.
وأشار ممثل من شركة Ethio Telecom إلى أنه “يبدو أن المراجعة تشمل بعض الخدمات المالية الرقمية التي نقدمها”. وأضاف أن إدراج الخدمات الرقمية تحت مظلة ضريبة القيمة المضافة يبدو غير منطقي في هذه المرحلة المبكرة، بالنظر إلى حداثة القطاع.
وأوضح أن “Ethio Telecom تضع حاليًا الأساس من خلال إطلاق خدمات رقمية مختارة بدون رسوم عمولة”. “إن فرض ضريبة القيمة المضافة على هذه الخدمات خلال مرحلة الإطلاق الحاسمة هذه قد يؤدي إلى نتائج عكسية.”
كما طلب ممثلو الشركتين أيضًا توضيحًا بشأن المعاملة الضريبية للمعاملات التي تسهلها منصات مثل Telebirr وM-PESA.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ورداً على ذلك، أوضح خبراء وزارة المالية أن المعاملات التي تتم من خلال هذه المنصات ستكون معفاة من ضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك، فإن الخدمات التي يقدمها مشغلو التكنولوجيا المالية وأنظمة الدفع بشكل عام ستخضع لضريبة القيمة المضافة.
وأوضح وزير الدولة أيوب أن تعديل ضريبة القيمة المضافة يهدف إلى دمج الأنشطة الاقتصادية الجديدة، مثل المعاملات الرقمية، في النظام الضريبي.
واعترف بأهمية تعزيز التحول الرقمي لكنه أكد على أن هناك حاجة إلى عائدات ضريبية كافية لتمويل مشاريع البنية التحتية التي ستمكنه.
وأوضح أيوب كذلك أنه عندما تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة في عام 2002، كان الهدف هو توسيع القاعدة الضريبية وزيادة الإيرادات من الضرائب غير المباشرة. وشدد على أنه “بينما شهدنا تقدما، فإن تحصيل ضريبة القيمة المضافة الفعلي لا يرقى إلى مستوى إمكاناته”.
وبحسب أيوب، فإن المراجعة الحالية للإعلان تهدف إلى تصحيح هذا التناقض بين تحصيل الضرائب الفعلي والمحتمل.
خلال العام المالي الماضي، شكلت تحصيلات ضريبة القيمة المضافة حوالي 15٪ من إجمالي الإيرادات الضريبية الناتجة. ولتمويل الميزانية المقترحة للسنة المالية المقبلة، تهدف الحكومة إلى جمع ما يقرب من 100 مليار بر في شكل ضريبة القيمة المضافة، وهو ما يمثل حوالي 20٪ من إجمالي الدخل الضريبي.
ويتوقع المسؤولون صدور مشروع القانون هذا، على أن تدخل أحكامه حيز التنفيذ مطلع العام المقبل.
[ad_2]
المصدر