[ad_1]
وفي عالم اليوم الذي تحكمه العولمة، تواجه الارتباطات المتعددة الأطراف بين الدول والمؤسسات العالمية تحديات كبيرة. وتواجه المؤسسات الإقليمية ودون الإقليمية العاملة في مختلف المجالات التعقيدات والقيود.
يشمل الفهم الغربي للتعددية الانفتاح في التجارة والتبادل، والالتزام بالعلاقات القائمة على القواعد، والتعاون الأمني، وإدارة سياسات القوة لتحقيق مكاسب متبادلة، وتعزيز الديمقراطية الليبرالية من خلال الأممية الليبرالية، كما حددها جون إيكنبيري.
ومع ذلك، يواجه النظام العالمي الآن تحديات كبيرة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. ويمكن أن تُعزى هذه التحديات إلى عوامل مختلفة، مثل الآثار الاجتماعية والاقتصادية لجائحة كوفيد-19، والحرب المستمرة بين روسيا وأوكرانيا، والحرب في إثيوبيا ذات العواقب البعيدة المدى. ونتيجة لذلك، فإن المؤسسات العالمية التي أنشئت لمعالجة مثل هذه الصراعات، مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي، خضعت للتدقيق بسبب تنفيذها غير الفعّال لأهدافها. وغالباً ما تتأثر القرارات التي تتخذها هذه المؤسسات بالمصالح السياسية، مما يؤدي إلى تحديد أولويات أجندات معينة ومصالح محددة.
وتنشأ مخاوف مماثلة عند دراسة المؤسسات دون الإقليمية مثل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، ومجموعة شرق أفريقيا، والسوق المشتركة لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي (الكوميسا). وتصبح هذه المخاوف واضحة بشكل خاص عند معالجة التوترات والصراعات المستمرة ذات الآثار الأوسع.
ورغم أن هذه المؤسسات تلعب دوراً حيوياً في إثارة المخاوف لدى الأطراف العالمية، فإن تسييس جهودها جعل أدوارها عفا عليها الزمن. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الافتقار إلى الإرادة السياسية الكافية، وخاصة داخل المنظمات دون الإقليمية، يشكل تهديداً لقدرتها على اتخاذ قرارات ملموسة.
ومع ذلك فقد لعبت هذه المؤسسات العالمية دوراً محموداً في مختلف المجالات المتخصصة. فقد سهلت التعافي الاقتصادي للدول، وخففت عبء الديون عن البلدان المثقلة بالديون، ووفرت فرص الإقراض للدول التي تواجه نقصا في العملات الأجنبية، مما أدى إلى نتائج إيجابية في معظمها. ومع ذلك، ونظرًا لتأثر تأسيسها بالدول القوية التي تتمتع بدعم اقتصادي قوي، فقد لعبت هذه المؤسسات أدوارًا مختلطة جنبًا إلى جنب مع أهدافها المقصودة.
وبالنسبة للبلدان التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي مثل السودان، وإثيوبيا، والنيجر، والجابون، وغينيا، وبيساو، فإن هذه المؤسسات غالبا ما تستخدم لدعم طرف على حساب الآخر، بدلا من العمل كأدوات لتحقيق الاستقرار والنظام. وقد تجلى هذا بشكل خاص في الصراع بين روسيا وأوكرانيا. إن البلدان النامية في الجنوب العالمي، باعتبارها متلقية للمساعدات، غير مستعدة لتعريض احتياجاتها طويلة الأجل مثل السلع الأساسية والعلاقات التجارية وحزم الدعم الاقتصادي للخطر.
خلال صراع إثيوبيا الذي دام عامين مع جبهة تحرير شعب تيغراي، شهدت هذه الفترة مراحل مختلفة، حيث لعب النفوذ الغربي من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف دورًا مهمًا. ومن الجدير بالذكر أن الضغوط التي مورست أظهرت بعض النجاح، كما يتضح من اتفاقية وقف الأعمال العدائية (CoHA) الموقعة في بريتوريا في 2 نوفمبر 2022. وقد أجبر هذا الاتفاق الجانبين على اتباع وسائل سياسية لحل خلافاتهما، وإسكات الأسلحة بشكل فعال.
ومنذ ذلك الحين، ظلت إثيوبيا تركز على التعافي في مرحلة ما بعد الصراع، بما في ذلك التعافي الاقتصادي، ونزع السلاح، وإعادة الإدماج، والتسريح. وفي حين أن المضي بحذر أمر ضروري، إلا أنه يجب إعطاء الأولوية للانتعاش الاقتصادي في البلاد، لا سيما بالنظر إلى تخلفها عن سداد قسيمة دين تبلغ حوالي 33 مليون دولار أمريكي لسندات اليورو الخاصة بها. وقبل حلول العام الجديد مباشرة، خفضت وكالة التصنيف الائتماني فيتش ومقرها الولايات المتحدة تصنيف إثيوبيا إلى “التخلف عن السداد المحدود” بسبب فشل البلاد في سداد أقساط سداد سندات اليورو.
وحدث تطور مهم آخر في الأول من يناير 2024، عندما انضمت إثيوبيا إلى مجموعة البريكس، وهي منظمة متعددة الأطراف تضم الاقتصادات الناشئة والنامية. ومن الممكن أن يوفر هذا الانضمام غير المتوقع فرصة متفائلة للبلاد لتسريع تعافيها الاقتصادي.
وتجري إثيوبيا حاليًا مفاوضات مع صندوق النقد الدولي للحصول على حزمة مساعدات لدعم اقتصادها المتعثر. فاجأ قرار مجموعة البريكس ضم إثيوبيا إلى جانب مصر وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة كعضو جديد العديد من المحللين الذين توقعوا اختيار الاقتصادات الأكبر مثل نيجيريا والجزائر. ومع ذلك، فإن الموقع الجيوسياسي الاستراتيجي لإثيوبيا، وعدد سكانها الكبير، وإمكانية النمو الاقتصادي القوي في المستقبل لعب على الأرجح أدوارًا حاسمة في قبولها.
وفي حين أن تفاصيل التكامل الاقتصادي لم تظهر بعد، فقد أشارت وزارة الخارجية الإثيوبية إلى أن عضويتها في مجموعة البريكس تعترف بمساهمات البلاد الكبيرة في تعزيز السلام الدولي والأمن والازدهار والتعاون بين بلدان الجنوب.
تطبيق سياسة العصا والجزرة في الصراع الإثيوبي
اتخذ الغرب، بقيادة الولايات المتحدة، موقفاً حازماً بشأن الصراع في شمال إثيوبيا، وفرض حظراً على عضوية البلاد في قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) وهدد بفرض سلسلة من العقوبات الإضافية ما لم يهدأ الصراع. ويسحب الجانبان قواتهما. ونظراً للأهمية الاستراتيجية التي تتمتع بها البلاد، فإن مثل هذه الضغوط ليست غير متوقعة.
على سبيل المثال، هددت الولايات المتحدة بتجميد المساعدات المخطط لها لإثيوبيا، في حين أرجأ الاتحاد الأوروبي 90 مليون يورو (109 مليون دولار أمريكي) من دعم الميزانية بسبب محدودية الوصول إلى منطقة تيغراي لتوصيل المساعدات الإنسانية. كما أوقفت إدارة بايدن مؤقتًا 272 مليون دولار من المساعدات التنموية والأمنية لإثيوبيا، وربطت استئناف المساعدات بعوامل مختلفة تتعلق بأزمة تيغراي.
كما أذن الرئيس بايدن لوزارة الخزانة الأمريكية ووزارة الخارجية بفرض عقوبات على قادة وجماعات من الجانبين إذا لم يتخذوا خطوات فورية لإنهاء العنف. وقد أنشأ إعلان حديث نظام عقوبات، مما يمكن الولايات المتحدة من استهداف الأفراد المسؤولين عن إطالة أمد الصراع، أو عرقلة وصول المساعدات الإنسانية، أو إعاقة وقف إطلاق النار. صرح وزير الخارجية أنتوني بلينكن أن فرض العقوبات سيتأخر إذا أوقفت الأطراف المتحاربة الأعمال العدائية على الفور وانخرطت في مفاوضات لوقف إطلاق النار دون شروط مسبقة.
كما قام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والمفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بمراقبة الصراع عن كثب، وعقدا اجتماعات عديدة لمعالجة الوضع.
لماذا يتم تحدي التعددية؟
ويمكن أن تعزى التحديات التي تواجهها التعددية إلى حد كبير إلى نقاط الضعف الملحوظة في المؤسسات المنشأة لهذا الغرض. عندما تنشأ الصراعات بين الدول القوية المجهزة بقدرات اقتصادية وعسكرية، فإن تنفيذ التدابير القوية لإحداث التغيير الضروري يصبح محدودا. وكثيراً ما يتردد المجتمع الدولي في ممارسة الضغوط على هذه الدول، ويعطي الأولوية لمصالحها على مبادئ السيادة، والوضع المتساوي للدول، والسعي إلى تحقيق الأهداف المشتركة. يعكس هذا الوضع فكرة أن “بعض الدول أكثر مساواة من غيرها”، حيث يميل الإطار الدولي إلى إعطاء الأولوية للدول الأكثر نفوذا وقوة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
إلا أن هذا يتحدى المبادئ الأساسية للقانون الدولي، التي تنص على أن جميع الدول متساوية أمام القانون، بغض النظر عن حجمها، أو عدد سكانها، أو اقتصادها، أو قوتها العسكرية. إن مبدأ المساواة يتعرض للاختبار، وخاصة في صراعات مثل الصراع الروسي الأوكراني، حيث يستمر الصراع دون حل، على الرغم من الضغوط التي تمارسها المؤسسات العالمية.
ورغم أن الضغط الدبلوماسي من خلال استخدام سياسة العصا والجزرة قد يؤدي إلى نتائج في بعض الحالات، فقد أظهرت التطورات الأخيرة حدوده في تحقيق النتائج المرجوة. ويرتبط مستوى النفوذ الذي تمارسه الدول ارتباطًا وثيقًا بمساهماتها، ويميل أولئك المنخرطون بنشاط في الصراعات إلى أن يكون لهم تأثير أكبر.
وتتجلى هذه الديناميكية في إحجام روسيا عن تغيير موقفها العدواني ضد أوكرانيا. ومع ذلك، ونظراً لأن كلا الطرفين يمتلكان قدرات عسكرية ونووية هائلة، فإن هناك ضغوطاً على الجانبين للسعي إلى التوصل إلى حل.
وللمضي قدمًا، يعد الالتزام الكامل بتنفيذ المبادئ التي وافقت الدول على مراعاتها أمرًا بالغ الأهمية لإزالة أي شكوك حول التزامها. ومن خلال احترام المبادئ الدولية التي التزمت بها طوعا، تستطيع الدول ضمان سلامة واستمرارية المؤسسات المنشأة للحفاظ على السلام والأمن والاستقرار الاقتصادي.
ويتعين على الدول أن تحترم التزاماتها وأن تضع هذه المبادئ التوجيهية موضع التنفيذ. وخاصة في الأوقات الصعبة مثل الوقت الحاضر، حيث يتم اختبار مبادئ الاستقرار العالمي والتعافي بشكل جدي، يصبح التمسك بهذه المبادئ أكثر أهمية.
بقلم إيدن تافيسورك (دكتوراه)
[ad_2]
المصدر