[ad_1]
هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات فورية لمنع امتداد الصراع في أمهرة على المستوى الإقليمي.
وكانت منطقة أمهرة في إثيوبيا مركزا للعنف السياسي والصراع المسلح، حيث اشتبكت ميليشيات فانو العرقية مع الحكومة الفيدرالية منذ أبريل من هذا العام. ولم تتم الاستجابة لدعوات الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لإنهاء الأعمال العدائية.
وأكدت الرئيسة سهلي ورق زودي، في خطابها الذي ألقته في أكتوبر/تشرين الأول، على ضرورة الحوار حول القضايا الرئيسية التي تقسم النخبة السياسية والمجتمع. وفي أغسطس/آب، دعا رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فقي محمد الأطراف إلى “وقف القتال فوراً” و”حماية المدنيين” والمشاركة في “الحوار للتوصل إلى حل سلمي”. وجدد دعم الاتحاد الأفريقي “للمبادرة الإثيوبية المشتركة” لتحقيق السلام والاستقرار.
لكن الصراع مستمر.
وكانت منطقة أمهرة مستقرة نسبيا قبل بدء أزمة تيغراي في نوفمبر 2020. إلا أن قواتها المسلحة والميليشيات العرقية انضمت إلى الحكومة الفيدرالية في الحرب ضد قوات تيغراي. قبل الصراع، قامت الحكومة الإقليمية بدمج المناطق المتنازع عليها مثل وولكايت وحميرة وتسيلمتي ورايا تحت سلطة تيغراي.
تتمتع النخب السياسية في أمهرة وتيغراي بتاريخ طويل من المنافسة وانعدام الثقة
وانتهى الصراع بتوقيع اتفاق وقف الأعمال العدائية بوساطة الاتحاد الأفريقي في نوفمبر 2022. وقامت الحكومة الفيدرالية بدمج القوات الخاصة الإقليمية في مؤسسات الأمن القومي – قوة الدفاع الوطني الإثيوبية (ENDF)، والشرطة الفيدرالية وقوات الشرطة الإقليمية. ومع ذلك، قاومت المنظمات السياسية في أمهرة هذا الاندماج، مما أدى إلى انشقاق أعضاء القوات الخاصة الإقليمية وانضمامهم إلى ميليشيا فانو العرقية.
يعتقد بعض الأمهرة أن خطة إعادة الإدماج كانت بمثابة فشل كل من الحكومة الإثيوبية والاتحاد الأفريقي في نزع سلاح جبهة تحرير شعب تيغراي – وهو شرط من شروط اتفاقية العمل الإنساني. وبموجب المادة 11 من الاتفاقية، أطلق الاتحاد الأفريقي في ديسمبر 2022 بعثة الاتحاد الأفريقي للرصد والتحقق والامتثال ونشر الفريق بأكمله في ميكيلي في يناير. وفي مايو من هذا العام، أفادت البعثة أن نزع سلاح قوات تيغراي قد اكتمل بنسبة 85% إلى 90%. وفي يونيو/حزيران، مددت مفوضية الاتحاد الأفريقي مدة البعثة ستة أشهر.
ومع ذلك، لا تعتقد قوات أمهرة أن نظيرتها في تيغراي قد تم نزع سلاحها بشكل صحيح – ويرجع ذلك جزئيًا إلى المنافسة المستمرة منذ عقود وانعدام الثقة بين النخب السياسية في المنطقتين. وزادت الذاكرة الجديدة وصدمة الحرب من تعقيد هذه العلاقة المضطربة.
وتشعر قوات أمهرة بالقلق أيضًا بشأن وضع المناطق المتنازع عليها في وولكايت ورايا. وهم يعتبرون توصية الحكومة الفيدرالية بحل القضية من خلال الاستفتاء بمثابة خطوة لإجبارهم على الخروج من هذه الأراضي. ويقولون إن الحكومة لم تقم بحماية أبناء عرقية الأمهرة في جميع أنحاء البلاد من الهجمات، خاصة تلك التي يشنها جيش تحرير الأورومو في منطقة أوروميا.
واستجابة للأزمة، أطلقت الحكومة نهجا أمنيا كاملا
وفي حين أن مقاومة إعادة الدمج الحكومي هي السبب المباشر للتوتر مع قوات أمهرة، إلا أن الصراع تأثر بعوامل تاريخية وهيكلية مختلفة. وبالمثل، فإن شكوك النخب في أمهرة في أن لجنة مكافحة الإرهاب حولت التحالفات بين قوات تيغراي والحكومة ضدها ترجع إلى التنافس التاريخي العميق وانعدام الثقة.
وقد اتخذت الحكومة نهجا أمنيا كاملا في الاستجابة للأزمة. صدرت أوامر لقوات الدفاع الوطنية الإثيوبية بنزع سلاح أفراد القوات الخاصة في أمهرة الذين لم يستجبوا لدعوة الحكومة لنزع سلاحهم. على الرغم من أن مهمة قوات الدفاع الوطنية الإثيوبية لم تواجه مقاومة مسلحة تذكر، إلا أن السلطات اعتقدت أن إعادة الإدماج كانت ناجحة، وانضم المنشقون من أمهرة إلى ميليشيات فانو. وشنوا هجمات منسقة ضد مسؤولين محليين وإقليميين.
وتحول تكتيك الكر والفر المجزأ الذي اتبعته الميليشيات في وقت لاحق إلى هجوم منسق ضد الهياكل الإدارية المحلية عندما بدأت المجموعة في السيطرة على البلدات. في نهاية المطاف، هددت ميليشيا فانو والميليشيا العرقية بالسيطرة على العاصمة الإقليمية بحر دار، مما أجبر الحكومة الإقليمية على طلب تدخل الحكومة الفيدرالية.
وأعلن مجلس الوزراء الإثيوبي على الفور حالة الطوارئ في أمهرة، وهو ما يشكل انتهاكاً بطبيعته للحقوق المدنية والسياسية للمواطنين، وما يترتب على ذلك من آثار سلبية على سبل العيش.
ونظراً لاحتمال انتشار الصراع، فإن المشاركة المبكرة للجهات الفاعلة القارية أمر بالغ الأهمية
وعلى الرغم من حالة الطوارئ وانتشار قوات الدفاع الوطنية الإثيوبية لفرض السلام والأمن واستعادة الاستقرار، لا تزال المنطقة هشة، مع استمرار المواجهة المسلحة بين قوات الدفاع الوطنية الإثيوبية وفانو والميليشيات العرقية بلا هوادة. وتواصل الحكومة الفيدرالية اتباع نهج أمني في محاولة احتواء العنف.
وما لم يتم حلها قريبا، فإن عدم الاستقرار في منطقة أمهرة سوف ينتشر إلى خارج حدود إثيوبيا. أعطت مشاركة إريتريا بعدًا إقليميًا خلال حرب 2020-2022 بين قوات أمهرة وتيغراي. كلما زاد استمرار الاضطرابات في أمهرة، زاد احتمال تورط الجهات الفاعلة في إريتريا.
كما يمكن أن يؤثر عدم الاستقرار والحرب المستمرة بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في السودان على مسار الصراع المسلح في إثيوبيا. إن الأراضي المتنازع عليها عبر الحدود الإثيوبية السودانية، ومنطقة الفشقة، والتدفق المتزايد للاجئين، وزيادة تهريب الأسلحة في المنطقة، يمكن أن تؤدي إلى تفاقم العنف.
ويمكن أن يؤثر الوضع في أمهرة أيضًا على الحملات التي يقوم بها الاتحاد الأفريقي والمجتمع الدولي والصومال ضد حركة الشباب. على سبيل المثال، إذا كانت قوات الدفاع الوطنية الإثيوبية منشغلة بقوات أمهرة وانسحبت من الحدود الإثيوبية الصومالية، كما فعلت في عام 2020، فقد تطول جهود الصومال المناهضة لحركة الشباب. ومن الممكن أن يستغل المتطرفون الفراغ الأمني للتسلل إلى إثيوبيا بحثاً عن ملاذ إقليمي. ويمكنهم أيضًا توسيع نفوذهم إلى إثيوبيا وتهديد استقرار دولة أخرى في القرن الأفريقي.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ينبغي لمجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي أن ينظر إلى أزمة أمهرة باعتبارها أكثر من مجرد تحدي أمني محلي في إحدى دوله الأعضاء. واستناداً إلى شعارها المتمثل في “الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية”، يتعين عليها إشراك الجهات الفاعلة القارية في وقت مبكر لتجنب امتدادها إلى المنطقة.
أشارت الحكومة الفيدرالية وحكومة أمهرة الإقليمية مؤخرًا إلى أنهما منفتحتان على الحوار. وهذه فرصة لمفوضية الاتحاد الأفريقي – بناء على طلب مجلس السلم والأمن – لاستكشاف هذا الأمر والاتصال بالأطراف لتنفيذ آلية لحل الصراع في المنطقة. ويمكن أن يتم ذلك من خلال مبعوث خاص في عهد محمد.
ومن الممكن أيضاً أن تلهم لجنة الحكماء الإرادة السياسية لدى الطرفين للتوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض. يمكن أن يساعد التوقيت المناسب في منع حدوث أزمة كبيرة أخرى في إثيوبيا.
تيجبارو يارد، باحث، تحليل الأمن في القرن الأفريقي، ISS أديس أبابا
تم نشر هذه المقالة لأول مرة في تقرير PSC الخاص بمحطة الفضاء الدولية.
[ad_2]
المصدر