[ad_1]
ومن الوهم أن نأمل في أن تؤدي التسوية التي تضم 27 دولة إلى إصلاح جذري. وقد شهد الاتحاد الأوروبي هذا الأمر مرة أخرى. وكانت الأحلام بالإصلاح الشامل والمبتكر لقواعد الديون والميزانية التي أقرها ميثاق الاستقرار والنمو تتعارض مع الحاجة إلى إيجاد موقف مشترك بين كافة الدول الأعضاء. وعلى هذا فإن الاتفاق الذي توصل إليه وزراء مالية الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء الموافق 20 ديسمبر/كانون الأول يشكل مسألة تنظيم أكثر من كونه تجديداً يتناسب مع التحديات التي تواجه أوروبا.
بعد أربع سنوات من تعليق ميثاق الاستقرار والنمو لتخفيف صدمة أزمة الوباء، وبعد عامين من المفاوضات المكثفة، أصبح الاتحاد الأوروبي على وشك تبني إطار عمل ليس مبتكرا للغاية في نهاية المطاف. وبالعودة إلى عام 2019، وصف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون المناقشات حول الحفاظ على معايير ماستريخت بأنها “نقاش من قرن آخر”. واتفقت الدول الأعضاء الـ 27 في يوليو 2020 على قرض مشترك بقيمة 750 مليار يورو لتمويل خطة التعافي، مما أثار الآمال في تغيير العصر. الكثير من من أجل هذا. ولا تمثل الاتفاقية الجديدة، التي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في عام 2024 بعد المفاوضات النهائية مع البرلمان الأوروبي والمفوضية، خطوة كبيرة إلى الأمام.
ويظل الإطار العام على حاله، مع تحديد سقف الدين والعجز عند 60% و3% من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي. وبطبيعة الحال، يتم منح المزيد من المرونة للبلدان التي تتجاوز هذه الحدود. وسيكون كل بلد قادراً، بالتنسيق مع المفوضية الأوروبية، على تحديد مسار ميزانيته وفقاً لوضعه الخاص وطموحاته. لكن هذا التمايز مصحوب ببعض الضمانات. كما تم توفير التزامات كمية سنوية لتخفيض الديون والعجز. ومن خلال تطبيق هذه القواعد بشكل ميكانيكي، فإنها في نهاية المطاف لن تترك مجالاً كبيراً للمناورة لأولئك الذين ينحرفون عن الإطار المشترك.
نهج ميكانيكي للغاية
هذه الرؤية فرضتها ألمانيا التي أضعفتها الصعوبات التي واجهتها في وضع ميزانيتها. ولم تتمكن فرنسا، التي تتمتع بمصداقية قليلة عندما يتعلق الأمر بالمالية العامة، إلا من الحصول على تخفيفات هامشية، وهو ما من شأنه أن يحرم قدرتها الاستثمارية حتى عام 2027. ولكن أبعد من ذلك، من المتوقع أن تتقلص القدرة الاستثمارية بشكل كبير.
اقرأ المزيد Article réservé à nos abonnés تثير القيود المفروضة على الميزانية الألمانية المخاوف في الاتحاد الأوروبي
ويشكل اتفاق الأربعاء فرصة ضائعة في عدة جوانب. أولاً، لم يتم تحقيق هدف التبسيط. ولا تزال التدابير معقدة للغاية. ومع ذلك، إذا كان للاتحاد الأوروبي أن يعمل على النحو اللائق، فمن الأهمية بمكان أن يتمكن الزعماء الأوروبيون وعامة الناس من جعل القواعد خاصة بهم. كلما زاد سوء الفهم، كلما اتسع نطاق التفسير، وأصبح تنفيذه أكثر صعوبة.
ثانياً، يتطلب الاتفاق الجديد من الدول الالتزام بمعايير الميزانية التي تخاطر بجعل تحقيق أهداف المناخ والسيادة الاقتصادية والدفاع أمراً صعباً. ورغم أنه كان من الضروري إعادة تحديد إطار العمل، فإن الاتحاد الأوروبي كان بحاجة إلى أن يضع في الاعتبار الاستثمارات الضخمة التي تنتظر الدول الأعضاء السبع والعشرين. إن النهج المتبع، وهو نهج آلي للغاية، لا يميز بشكل كاف بين الديون المرتبطة بعجز الحكومات والدين الضروري للاستعداد للمستقبل. ولا يجوز للاتحاد الأوروبي أن يعرب على الفور عن أسفه إزاء اتساع الفجوة مع الولايات المتحدة، التي لا تدخر أي نفقات لتعزيز قيادتها، وتحكم على نفسها أيضاً بالنمو البطيء مع احتمال وحيد هو الموت بصحة جيدة.
ترجمة المقال الأصلي المنشور باللغة الفرنسية على موقع Lemonde.fr؛ قد يكون الناشر مسؤولاً فقط عن النسخة الفرنسية.
[ad_2]
المصدر