[ad_1]
لا تزال إصلاحات قطاع الأمن التي بدأت قبل الانقلتين في البلاد تعاني من عدم مشاركة المجتمع المدني الفعال.
منذ انقلابها العسكري 2020 و 2021 ، كانت مالي تخضع لانتقال سياسي طويل. لا يزال انعدام الأمن مرتفعًا ، مع هجمات جهادية واشتباكات بين الجماعات المسلحة. على الرغم من الدعم شبه العسكري الروسي ، يكافح جيش مالي للتعامل مع الموقف.
هذا يثير تساؤلات حول مشروع إصلاح قطاع الأمن في مالي (SSR) الذي بدأ في عام 2013. بدأ الإصلاح في أعقاب أزمة متعددة الأبعاد ناشئة عن تمرد الطوارق الذي يدعو إلى استقلال شمال مالي. تهدف عملية SSR إلى تعزيز قدرات الدفاع والأمنية لدولة المالي.
بعد أن أنهى اتفاقية السلام العاصمة التمرد في عام 2015 ، تم تعديل الإصلاح لاستيعاب أحكام الصفقة. دعا الاتفاقية إلى إعادة تنظيم القوات المسلحة والأمن من خلال إنشاء مؤسسات قادرة على تلبية احتياجات الأمن القومي والمساهمة في الاستقرار الإقليمي.
بعد عشر سنوات ، توقف تنفيذ SSR بسبب عدم تحديد الأولويات السياسية والفساد ومشاركة أصحاب المصلحة غير الكافيين – بما في ذلك المجتمع المدني ، والموارد المحدودة ، والمتمردين السابقين يرفضون نزع السلاح والتمركز. هذا منع قوات مالي المسلحة من تعزيز التهديدات الإرهابية واستعادة الأمن.
على الرغم من هذه العقبات ، يستمر الإصلاح ، مع أنشطة مثل وضع اللمسات الأخيرة على سياسة الأمن القومي ، وتنظيم قطاع الأمن ، وتعزيز البنية التحتية لقوات الدفاع والمعدات والأخلاقيات وعلم الأمن والمساءلة. تشمل الأنشطة الأخرى تعزيز القدرات التشغيلية لخدمات العدالة ودمج الاعتبارات الجنسانية في جميع أنشطة قطاع الأمن.
ومع ذلك ، لا تزال أولوية السلطات الانتقالية نفقات عاجلة على المعدات والخدمات العسكرية لمكافحة الجماعات الجهادية. في يناير 2024 ، قاموا بإنهاء اتفاقية الجزائر ، مشيرين إلى عدم قدرتها على عدم قدرتها على ذلك ، وبذلك يستبعد بشكل فعال الانفصاليين عن عملية SSR.
يبرز تقييم متوسط للإصلاحات ، الذي نشر في فبراير 2024 من قبل تحالف المواطنين من أجل إصلاح قطاع الأمن ، أهمية تعاون أكبر بين جميع الجهات الفاعلة ، والتواصل الأفضل ، والاهتمام الخاص بأنظمة العدالة.
في الأصل مصممة لتكون شاملة وتشاركية ، تهدف SSR في مالي إلى بناء مؤسسات الأمن والعدالة التي ستكون فعالة ومسؤولية وتحترم حقوق الإنسان وسيادة القانون. سعت إلى تحسين حوكمة قطاع الأمن من خلال إنشاء رقابة ديمقراطية تمارسها مختلف الجهات الفاعلة ، بما في ذلك المجتمع المدني.
تتم إدارة تنفيذ SSR من قبل لجنة توجيهية تدعمها هيئة تنفيذية ومفوض في SSR ولجان الاستشارات الأمنية الإقليمية والمحلية. ينص الإطار المؤسسي على المشاركة النشطة لمنظمات المجتمع المدني (منظمات المجتمع المدني) في الإشراف والمراقبة. هذا يعني أنه ينبغي إدراج ممثلي المجتمع المدني في اللجان والمفوض واللجان الاستشارية للمناطق والمجتمعات.
يعد دور منظمات المجتمع المدني في السيطرة الديمقراطية في قطاع الأمن أمرًا ضروريًا ، حيث يمكن أن تساعد في منع البيئة التي تفضي إلى الفساد والاختلاس والظلم والإفلات من العقاب.
ومع ذلك ، تم استبعاد منظمات المجتمع المدني في البداية من مفوض SSR. فقط عندما تم إنشاء اللجان الاستشارية الأمنية في عام 2019 ، كان المجتمع المدني بما في ذلك. منذ عام 2020 ، تم تنظيم ورش العمل والمنتديات التي تمولها مهمة الاستقرار المتكاملة متعددة الأبعاد للأمم المتحدة في مالي ، ومهمة الاتحاد الأفريقي لمالي وساحيل ، والاتحاد الأوروبي لرفع الوعي في المجتمع المدني حول دورها في SSR.
ضمن اللجان الاستشارية الإقليمية والمحلية ، تضمن منظمات المجتمع المدني مراقبة الوضع الأمني وتقديم توصيات للجهات الفاعلة التنفيذية والمحلية. ومع ذلك ، فإنهم يرثون أن السلطات الإقليمية نادراً ما تنظر في مساهماتها.
عدة عوامل تمنع منظمات المجتمع المدني المالي من تأسيس نفسها كلاعبين رئيسيين في هذه العملية. أولاً – كما هو الحال في العديد من البلدان التي تخضع لـ SSR – تتردد السلطات السياسية والأمنية في إشراك منظمات المجتمع المدني في القضايا الأمنية في بلد تعاني من الأزمة ، حيث يحيط تقليد بالسرية مسائل الدفاع ، والمعركة ضد انعدام الأمن هي أولوية قصوى.
ثانياً ، تفتقر معظم منظمات المجتمع المدني في مالي إلى القدرة على التعاون أو التعبئة على الأنشطة المتعلقة بالسيطرة على قطاع الأمن. ثالثًا ، يعانون من نقص الحكم الذاتي بسبب اعتمادهم على الشركاء الفنيين والماليين الخارجيين أو سلطات الدولة التي قد تؤثر عليهم.
رابعًا ، قرار السلطات لعام 2022 بتعليق أنشطة منظمات المجتمع المدني التي تدعمها فرنسا واعتماد لائحة جديدة تعزز السيطرة الحكومية على منظمات المجتمع المدني العديد من المنظمات. هذا القرار زاد أيضا من تجزئة المجتمع المدني.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
اختارت السلطات العسكرية فقط عدد قليل من منظمات المجتمع المدني التي هم على استعداد للعمل معها. اقتصرت المشاورات المتعلقة بـ SSR على المنظمات المدعومة من الدولة ، مثل المجلس الوطني للمجتمع المدني ، والمجلس الوطني للشباب قبل حلها ، وتنسيق جمعيات النساء المالي.
تم انتقاد استبعاد جميع منظمات المجتمع المدني الأخرى من قبل المنظمات وأصحاب المصلحة في المجتمع المدني الذين يطمحون إلى المشاركة بنشاط في عملية SSR المستمرة والمناقشات حول الأمن القومي.
لمعالجة هذا التحدي ، يجب على السلطات الشراكة مع منظمات المجتمع المدني المستقلة والموثوقة والمختصة من خلال بناء قدرتها وتمكينهم من لعب دور ذي معنى في هذه العملية. سيتطلب ذلك إنشاء منتدى للمناقشات وضمان تمثيل المجتمع المدني على جميع مستويات الهندسة المعمارية المؤسسية التي تم إنشاؤها لـ SSR.
شمل قادة الانتقال SSR بين الإصلاحات الرئيسية لبناء مالي جديد. من خلال تخصيص الاهتمام الضروري والموارد المناسبة لضمان نجاح الإصلاح ، سيكونون قادرين على المطالبة بمساهمة حاسمة في تأمين البلاد وتثبيتها.
حسن كوني ، الباحث الأول في مكتب المحطة الفلسطينية الإقليمية في غرب إفريقيا وساحيل
[ad_2]
المصدر