[ad_1]
يسرع العالم لتأمين المعادن الحرجة في إفريقيا ، هل ستتفاوض إفريقيا من منصب القوة ، أم أنها ستكون مرة أخرى متفرجًا في قصتها؟ الاختيار واضح.
نظرًا لأن العالم يسرع الانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة ، فإن إفريقيا تلعب دورًا أكثر استراتيجية في هذا الانتقال بسبب وفرة المعادن الحرجة داخل القارة. تفتخر إفريقيا احتياطيات كبيرة من المعادن الحرجة في العالم ، مثل الكوبالت والمنغنيز والليثيوم ، والتي تعد ضرورية لإنتاج السيارات الكهربائية وتوربينات الرياح والبطاريات الشمسية ، وما إلى ذلك. لقد دفعت الأهمية المتزايدة لهذه المعادن الطلب عليها في السنوات الأخيرة ، والتي من المتوقع أن تستمر في الارتفاع. وفقًا للوكالة الدولية للطاقة ، ارتفع الطلب على الليثيوم بنسبة 30 في المائة في عام 2023 ، في حين أن الطلب على النيكل والكوبالت والجرافيت والعناصر الأرضية النادرة جميعها شهدت زيادة تتراوح بين 8 إلى 15 في المائة. التوقعات هي أن الطلب على هذه المعادن سوف يتضاعف بحلول عام 2030 وحتى ثلاثة أضعاف بحلول عام 2040.
وفقًا لـ UNCTAD ، تمتلك إفريقيا 55 في المائة من احتياطيات الكوبالت في العالم ، و 47 في المائة من المنغنيز ، و 21 في المائة من الجرافيت ، و 5.9 في المائة من النحاس ، و 5 في المائة من النيكل. يضع وفرة المورد هذه القارة في مركز مسابقة عالمية ناشئة. تسعى الدول والشركات من جميع أنحاء العالم الآن إلى الوصول إلى الثروة المعدنية في إفريقيا ، وهذا السباق العالمي لتأمين العرض من هذه المعادن له مجموعة من الآثار الاقتصادية والسياسية على القارة.
الاستثمار الأجنبي وخطر النماذج الاستخراجية
لقد أنشأت الصين نفسها كقوة يجب حسابها في قطاع التعدين في إفريقيا من خلال استثمارات كبيرة في جميع أنحاء القارة ، مما يمنحها 21 في المائة من مواقع التعدين في إفريقيا وتأمين عقود طويلة الأجل لتزويد هذه المعادن. ارتفع الاستثمار الصيني في قطاع التعدين في إفريقيا على مدار السنوات الماضية إلى 9.76 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2022 ، وهو ما يمثل 23.8 في المائة من إجمالي أسهم الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين) في إفريقيا.
المصدر: ديفيد لوك ، مفتاح التجارة الأفضل مع إفريقيا (2023).
ومع ذلك ، بقدر ما يزداد استثمارات الصين في التعدين الأفريقي ، فإنه لا يزال يتضاءل مقارنة بمستوى الاستثمار من الكتل الأخرى مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة أو الاتحاد الأوروبي ، كما هو موضح أعلاه. بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، فإن ما يقرب من نصف (47 في المائة) من الاستثمار الأجنبي المباشر في أفريقيا يذهبون إلى التعدين ؛ وبالمثل ، يتركز 45 في المائة من إجمالي أسهم الاستثمار الأجنبي المباشر في المملكة المتحدة في إفريقيا في قطاع التعدين أيضًا.
ومع ذلك ، فإن غزوات الصين في هذا القطاع هي واحدة من أن تراقبها لأنها أيضًا أكبر مشتري للمعادن الأفريقية ، حيث استوردت حوالي ثلث صادرات المعادن والمعادن في إفريقيا بقيمة 16.6 مليار دولار أمريكي في عام 2020. إمدادات مستدامة لهذه المعادن لصناعاتها.
من ناحية أخرى ، التزمت الولايات المتحدة ، من خلال شراكة أمن المعادن ، موارد كبيرة لتأمين سلاسل التوريد للمعادن الحرجة. التزمت الولايات المتحدة بحوالي 4 مليارات دولار لممر Lobito ، وهو مشروع ضخم للبنية التحتية يربط أكبر مقاطعات التعدين في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، زامبيا وأنغولا بالمحيط الأطلسي ، مما يمهد الطريق للوصول إلى المعادن النقدية في إفريقيا وزيادة التجارة في هذه المعادن ويستوارد – بديل للصين.
يبدو أن الدول الأفريقية قد استيقظت على التحدي المتمثل في إضافة القيمة. خلال السنوات الثلاث الماضية ، وضع عدد من الدول الأفريقية ، بما في ذلك نيجيريا وغانا وناميبيا وزيمبابوي ، قيودًا على تصدير المعادن الناجمة الخام. هذا في محاولة لتعزيز قدرات معالجة المعادن في القارة. أطلقت نيجيريا للتو أكبر مصنع لتجهيز الليثيوم ، وهو منشأة بقيمة 100 مليون دولار بسعة 4000 طن يوميًا ، أنشأتها شركة Avatar Energy الصينية.
تضع هذه المسابقة الجيوسياسية الواضحة البلدان الأفريقية في وضع صعب. في حين توفر الاستثمارات الأجنبية البنية التحتية التي تمس الحاجة إليها ورأس المال ، فإنها تخاطر بإدامة نموذج استخراجي على الطراز الاستعماري ، حيث تستمر إفريقيا في تصدير موادها الخام والمعالجة ذات القيمة العالية فقط في الخارج.
تغيير السرد من خلال AFCFTA
نظرًا لتكثيف هذا السباق العالمي للمعادن الحرجة ، فإن أفريقيا لديها فرصة لتغيير السرد. بالنسبة لقارة تحتفظ بنسبة 30 في المائة من المعادن الحرجة في العالم ، فإن إفريقيا لا تجسد سوى 10 في المائة من القيمة من هذه المعادن ، وذلك بشكل كبير لأن المعالجة تحدث خارج القارة. يساهم عدد من العوامل في ذلك ، ولكن في الغالب لأن أفريقيا تفتقر إلى السياسات الصحيحة والموارد المالية والبنية التحتية لدفع القيمة والتجارة. هذا هو المكان الذي تأتي فيه منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AFCFTA). تقدم AFCFTA بديلاً محتملاً ، وهي فرصة لأفريقيا لإعادة تعريف دورها في الاقتصاد العالمي من خلال تعزيز سلاسل تزويد المعادن الحرجة وتجارة التداول داخل القارة.
لقد قيل الكثير حول كيفية توفر AFCFTA مظلة لتنسيق السياسات التجارية وإمكانية انخفاض التعريفات في القارة ، مما يجعل التجارة أكثر قيمة. تعني سياسات التجارة المنسقة أن الشركات لا يتعين على تعدد القوانين والإجراءات المتضاربة للقيام بأعمال تجارية في جميع أنحاء القارة. إذا أرادت شركة غانية بيع بطاريات الليثيوم إلى نيجيريا ، على سبيل المثال ، فلن يضطروا للقلق بشأن الضرائب غير المتوقعة والوثائق الإضافية والتأخيرات الحدودية غير الضرورية لأن كلا البلدين تبنوا سياسات تجارية مماثلة.
يمكن أن تعني AFCFTA أيضًا انخفاض التعريفة الجمركية ، مما يجعل التجارة في سلسلة قيمة المعادن الحرجة أرخص في جميع أنحاء إفريقيا. هذا يعني أنه إذا أرادت الشركة التي قامت بالملاحظة الليثيوم في نيجيريا البيع إلى مصنع للمعالجة في رواندا ، فلن تصبح الليثيوم مكلفة للغاية على الوصول إلى رواندا ، مما يجعل هذه التجارة مربحة لجميع المعنيين.
يبدو أن الدول الأفريقية قد استيقظت على التحدي المتمثل في إضافة القيمة. خلال السنوات الثلاث الماضية ، وضع عدد من الدول الأفريقية ، بما في ذلك نيجيريا وغانا وناميبيا وزيمبابوي ، قيودًا على تصدير المعادن الناجمة الخام. هذا في محاولة لتعزيز قدرات معالجة المعادن في القارة. أطلقت نيجيريا للتو أكبر مصنع لتجهيز الليثيوم ، وهو منشأة بقيمة 100 مليون دولار بسعة 4000 طن يوميًا ، أنشأتها شركة Avatar Energy الصينية. أعلنت شركة صينية أخرى أيضًا عن استثمار بقيمة 200 مليون دولار لمصنع ليثيوم آخر في نيجيريا.
تتطلع غانا أيضًا إلى توسيع نطاق معالجة الليثيوم وتصنيع البطاريات ، بعد أن منحت ليثيوم الأطلسي مقرها أستراليا ترخيصًا لاستخراج الليثيوم في عام 2023. كما أعلنت تقنيات الكربون التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها عن خطط لإنشاء منشأة معالجة بقيمة 200 مليون دولار في غانا ، بسعة 30،000 طن من كربونات الليثوم في درجة البطارية. دخلت DRC و Zambia أيضًا في شراكة في عام 2022 لتطوير سلسلة إمداد بطارية EV ، واستفادا من احتياطياتها الواسعة من النحاس والكوبالت.
هذه هي الخطوات في الاتجاه الصحيح ويمكن أن تساعد AFCFTA في توسيع نطاق هذه الجهود الوطنية في سلسلة قيمة إقليمية منسقة وأقوى ، وتجمع الموارد معًا للمعالجة التبعية وإضافة القيمة. يمكن للمعادن الحرجة الخام أن تتحرك عبر البلدان بشكل أسهل ويمكن للبلدان الاستفادة من نقاط القوة لبعضها البعض وميزة النسبية في الاستخراج والمعالجة والتصنيع. على سبيل المثال ، يمكن لمالي تعدين الليثيوم وصقله في مرافق المعالجة في غانا ، في حين أن قدرة المعالجة في نيجيريا يمكن أن تخدم البلدان المجاورة. وهذا يزيد من التجارة داخل الأفريقي ويقلل من مستوى الاعتماد على القوى العالمية مثل الولايات المتحدة أو الصين أو الاتحاد الأوروبي ، مما يعزز في نهاية المطاف موقف إفريقيا في سلسلة قيمة التكنولوجيا النظيفة العالمية.
يكمن الحل في التعاون الإقليمي وخيارات السياسة الذكية. بدلاً من التنافس على الصفقات الأجنبية قصيرة الأجل ، يجب على الدول الأفريقية مواءمة سياساتها الصناعية ، مما يضمن أن الحوافز الضريبية وقوانين المحتوى المحلي وواجبات التصدير تدفع لتحسين وتصنيع داخل إفريقيا. إن القيود المفروضة على التصدير على المعادن الحرجة هي وسيلة للذهاب ، ويجب أن تكون مكملة مع إجراءات متسقة لضمان أن يتم بناء هذه الصناعات داخل القارة.
التعاون على المنافسة
قد يجادل المرء بأن هذا أسهل بكثير من القيام به وقد يكون ذلك صحيحًا ، لأن الدول الأفريقية قد اختارت في كثير من الأحيان التنافس بدلاً من التعاون. في هذه الحالة ، عندما يتطلع العالم بأسره إلى إفريقيا لتزويد هذه المعادن الحرجة ، قد يكون هناك ضغط لتحديد أولويات الإيرادات السريعة على التصنيع الإقليمي طويل الأجل.
تعتمد العديد من الحكومات الأفريقية بالفعل على الصفقات الثنائية مع الصين والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. على سبيل المثال ، لدى الصين شراكات ثنائية مع إحدى عشرة دولة أفريقية ، ويبدو أن معظم هذه الشراكات هي اتفاقيات “البنية التحتية للموارد” ، كجزء من مبادرة الحزام والطريق (BRI) (NDEGWA ، 2023). تتمثل نتيجة هذه الأنواع من الشراكات في أن أكثر من 75 في المائة من الصادرات المعدنية في إفريقيا تذهب إلى البلدان غير الأفريقية ، حيث تمثل الصين وحدها أكثر من 40 في المائة من صادرات الكوبالت والليثيوم في القارة. هذه مشكلة يجب حلها ويمكن لـ AFCFTA حلها فقط بالتعاون الإقليمي. بدون تعاون إقليمي قوي ، يمكن أن تصبح AFCFTA مجرد ساحة أخرى حيث تتنافس الدول الأفريقية على الاستثمارات الأجنبية ، بدلاً من التعاون في إضافة القيمة.
إن إفريقيا بالفعل في نقطة انعطاف: مواصلة تصدير المعادن الحرجة الخام للبنسات على الدولار أو السيطرة على مصيرها من خلال معالجة وتكرير وتصنيع داخل القارة. AFCFTA أكثر من مجرد صفقة تجارية ؛ إنها فرصة إفريقيا أن تتحرر من قرون من كونها مجرد مورد للمواد الخام إلى القوى العالمية. فكر في الأمر باستخدام حالة الكاكاو في غانا. على الرغم من كونها واحدة من كبار المنتجين في العالم ، فإن غانا تصنع أقل بكثير من تصدير حبوب الكاكاو الخام أكثر من سويسرا من بيع الشوكولاتة. نفس القصة تتكشف مع المعادن الليثيوم والكوبالت والمعادن الأرضية النادرة. بدون إجراء جريء ومنسق ، ستستمر إفريقيا في تأجيج انتقال الطاقة الخضراء إلى الخارج ، بينما تظل عالقة في الفقر.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
يكمن الحل في التعاون الإقليمي وخيارات السياسة الذكية. بدلاً من التنافس على الصفقات الأجنبية قصيرة الأجل ، يجب على الدول الأفريقية مواءمة سياساتها الصناعية ، مما يضمن أن الحوافز الضريبية وقوانين المحتوى المحلي وواجبات التصدير تدفع لتحسين وتصنيع داخل إفريقيا. إن القيود المفروضة على التصدير على المعادن الحرجة هي وسيلة للذهاب ، ويجب أن تكون مكملة مع إجراءات متسقة لضمان أن يتم بناء هذه الصناعات داخل القارة.
يجب أن تنشئ الكتل الإقليمية مثل ECOWAs أطراف التفاوض المشتركة ، مما يضمن أن الدول الغنية بالمعادن لا تتعثر في موقف “سباق إلى أسفل” حيث تشارك البلدان في منافسة غير صحية من خلال تقديم تعطل ضريبي مفرط أو لوائح بيئية فضفاضة لجذب الاستثمار. بدلاً من ذلك ، يمكن أن تضمن الإستراتيجية الإقليمية المنسقة جيدًا توزيع الاستثمارات بكفاءة ، مما يزيد من الفوائد الاقتصادية ، مع تعزيز المعايير العادلة والمعايير البيئية.
إذا كانت الحكومات الأفريقية تعمل معًا بموجب AFCFTA ، فيمكنها تحديد شروط المشاركة ، مما يضمن أن يلعب المستثمرون قواعد إفريقيا ، وليس العكس. إذا واصلنا العمل كالمعتاد ، فإن أطفالنا سيرثون ثقوبًا في الأرض ، وأزمات الصحة العامة ، والصراع الذي لا ينتهي ، والفرص الضائعة. ولكن إذا ارتفع القادة الأفارقة إلى هذه المناسبة ، فيمكن أن تصبح إفريقيا رائدة عالمية في صناعة الطاقة المتجددة ، مما يملي الأسعار بدلاً من قبول كل ما يتم تقديمه. يسرع العالم لتأمين المعادن الحرجة في إفريقيا ، هل ستتفاوض إفريقيا من منصب القوة ، أم أنها ستكون مرة أخرى متفرجًا في قصتها؟ الاختيار واضح.
Ifeanyi Chukwudi يقود برنامج التطوير في مركز الابتكار والتطوير في الصحافة (CJID).
[ad_2]
المصدر