[ad_1]
رواندا هي واحدة من أصغر بلدان أفريقيا جغرافيا. ومع ذلك، فإن سياستها الخارجية، التي تعتبر الدبلوماسية العسكرية سمتها المميزة، اجتذبت الاهتمام الدولي.
تشير الدبلوماسية العسكرية إلى الأنشطة التي يقوم بها ممثلو الأجهزة الأمنية لدولة ما لتحقيق مصالحها في السياسة الخارجية. وتشمل هذه الأنشطة استخدام القوات المسلحة في العمليات القتالية وغير القتالية.
إن الدول القوية مثل الولايات المتحدة والصين هي المستخدم الرئيسي للدبلوماسية العسكرية. نادراً ما يتمتع اللاعبون الصغار بالقدرات اللازمة.
وقد حاول بعض اللاعبين الإقليميين الأفارقة، مثل جنوب أفريقيا وكينيا، تبني أشكال من الدبلوماسية العسكرية. ومع ذلك، فإن محاولاتهم قوبلت في كثير من الأحيان بالشك من قبل الدول الأفريقية الأخرى.
ومن ناحية أخرى، أصبحت رواندا واحدة من أكبر المساهمين في قوات حفظ السلام في العالم. ويوجد في البلاد حوالي 6000 من قوات حفظ السلام الذين يخدمون في بعثات الأمم المتحدة. وهذا هو رابع أعلى رقم على مستوى العالم.
قمت أنا وعالِم السياسة بريندون كانون مؤخراً بتحليل العوامل التي تحرك الدبلوماسية العسكرية في رواندا. لقد كشفنا عن ثلاثة دوافع: نية كيجالي لكسب النفوذ الدولي والإقليمي والمحلي.
إن ما يجعل حالة الدبلوماسية العسكرية الرواندية فريدة من نوعها هو حجم البلاد والمسار الذي اتخذته منذ الإبادة الجماعية عام 1994. كما تعمل استراتيجيتها العسكرية على عكس الديناميكية التقليدية التي تتجه من أعلى إلى أسفل في جهود الأمن العالمي ـ حيث تتدخل الدول القوية في الدول الأصغر حجماً. ويمكن للجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى تقليد الطريقة التي يتدخل بها الجيش الرواندي في البلدان التي تمر بأزمات.
استراتيجية رواندا
وقامت كيجالي بتوسيع نطاق ارتباطاتها العسكرية بما يتجاوز التدخلات المتعددة الأطراف إلى التدخلات الأحادية. وقد قامت بنشر قواتها العسكرية في بلدان خارج منطقة البحيرات العظمى، والتي تشمل جمهورية الكونغو الديمقراطية وبوروندي وأوغندا.
وتدخلت في جمهورية أفريقيا الوسطى في عام 2020 وفي موزمبيق في عام 2021. ولم تكن هذه التدخلات حاسمة في حل سنوات الصراع. لكنهم أظهروا ما تستطيع القوات المسلحة الرواندية القيام به.
العديد من ضباط قوات الدفاع الرواندية الحاليين قاتلوا في الجيش الوطني الرواندي. وكانت هذه قوة التوتسي خلال سنوات الحرب الأهلية 1990-1994. ونتيجة لذلك، تتمتع القوات بخبرة في سياقات التمرد وما بعد الصراع.
كما تمكنت القوات الرواندية من التنسيق بشكل جيد مع الجهات الفاعلة المحلية والخارجية الأخرى في موزمبيق وجمهورية أفريقيا الوسطى.
الدوافع
ويظهر تحليلنا أن كيغالي تتطلع إلى تعزيز سمعتها كمزود أمني موثوق به. إنها تفعل ذلك بثلاث طرق رئيسية.
دوليًا: تريد رواندا تحويل صورتها العالمية بعيدًا عن صورة دولة تعاني من الإبادة الجماعية إلى صورة دولة ارتقت إلى موقع نفوذ في القارة. ويأمل الرئيس بول كاغامي أن تنظر القوى العظمى مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى رواندا باعتبارها شريكاً يمكن الاعتماد عليه. وتؤكد كيغالي صورتها كدولة صلبة ملتزمة بالسلام والاستقرار في أفريقيا. كما أنها تبيع نفسها كدولة قادرة على سداد ديونها حيث تؤتي الاستثمارات ثمارها. وفي المقابل، تتلقى رواندا دعمًا ماليًا وتدقيقًا دوليًا أقل لسياساتها الداخلية. إنه يعرض صورة مزود الأمن القاري.
إقليمياً: لسنوات عديدة، قصرت رواندا استعراض قوتها العسكرية على جوارها، منطقة البحيرات العظمى. وكان ذلك بسبب القيود المادية وضرورات الأمن القومي. وهي الآن أكثر ثقة بقدرات جيشها وتقوم بإبراز مصالحها في مناطق أبعد. وهذا أمر ذو أهمية اقتصادية بالغة الأهمية. تريد كيجالي تقليل اعتمادها على الاستثمار الأجنبي وتخفيف تأثير الموارد الطبيعية المحدودة. وصندوق Crystal Ventures الاستثماري هو الذراع الاقتصادي لحزب الجبهة الوطنية الرواندية الحاكم. وفي البلدان التي تدخلت فيها القوات الرواندية، استثمر الصندوق في مشاريع التعدين وغيرها. كما تقوم أيضًا بتوسيع محفظتها الاستثمارية لتشمل أسواقًا قارية جديدة. وقد تفاوض الصندوق على اتفاقيات تجارية تشمل خطط التنمية الاقتصادية وإصلاح القطاع الأمني والبنية التحتية.
محلياً: تعمل الدبلوماسية العسكرية الرواندية على صرف الانتباه عما يحدث داخل حدودها. ويظهر هذا الاتجاه تآكلاً تدريجياً لسيادة القانون، ومركزية السلطة في يد الجبهة الوطنية الرواندية، وإسكات الأصوات المعارضة. ويبدو أن اختيار رواندا للدول التي تتدخل فيها يخدم غرضاً آخر. وكانت موزمبيق، على سبيل المثال، ملاذاً لمعارضي كاغامي السياسيين لعدة سنوات. وهناك مخاوف متزايدة من أن تتضمن الاتفاقيات العسكرية الثنائية التي أبرمتها رواندا بنوداً من شأنها أن تغلق المجال أمام معارضي كاغامي السياسيين في المنفى.
الآثار
كان للنشاط العسكري في رواندا رد فعل سياسي عنيف في جوارها وعلى مستوى العالم. إن استخدام البلاد للقوة العسكرية من جانب واحد يثير القلق بين جيرانها، وخاصة أوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
ويكشف تورط رواندا في الصراع الدائر في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية عن غموض السياسة التي تنتهجها كيجالي. إن التورط في الشئون الداخلية لجمهورية الكونغو الديمقراطية يتناقض مع الصورة المرغوبة لرواندا باعتبارها دولة توفر الأمن. وعلى وجه الخصوص، أدانت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية والمراقبون الدوليون دعم رواندا لمتمردي إم23.
وردا على الانتقادات بشأن تورطها في الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية، هددت كيجالي بسحب وحداتها من عمليات حفظ السلام. وهذا هو الأسلوب الذي يمكن لرواندا أن تستخدمه في البلدان التي تتدخل فيها بشكل أحادي لمعالجة الأزمات أو عدم الاستقرار.
كما أعربت جهات فاعلة إقليمية أخرى، مثل جنوب أفريقيا، عن انزعاجها من النشاط الرواندي. تعتبر بريتوريا بعض المناطق مناطق نفوذ حصرية حيث يمكن لجنوب أفريقيا أن تتصرف بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال الهيئات الإقليمية مثل مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي. وعلى هذا فإن بريتوريا تنظر إلى تجاوز رواندا لآليات الاستقرار الإقليمي باعتباره إهانة. وتزايدت التوترات بين البلدين، خاصة بعد تدخل كيجالي في موزمبيق.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ومع ذلك، فإن العديد من الدول الأفريقية، مثل بنين، مهتمة بالخبرة العسكرية الرواندية لمواجهة التهديدات في بلدانها.
وهم يرون ميزتين رئيسيتين في الترتيبات الأمنية الثنائية في رواندا.
فأولاً، على النقيض من قوات حفظ السلام المتعددة الأطراف التي تتطلب آليات بيروقراطية مرهقة، تستطيع رواندا نشر قواتها بسرعة. ثانياً، يبدو أن إدارة مشاركة القوات الرواندية بموجب اتفاقية ثنائية أسهل من إدارة جيش متعدد الجنسيات تحت إشراف منظمة إقليمية أو دولية.
ماذا بعد
وفي موزمبيق وجمهورية أفريقيا الوسطى، حققت القوات الرواندية نتائج جيدة خلال فترة زمنية قصيرة. وانخفضت هجمات التمرد وتم توفير الحماية للمدنيين.
ومع ذلك، لم تظهر كيغالي القدرة أو الرغبة في نقل المعرفة إلى القوات المحلية. وقد يكون الدافع وراء ذلك هو الخوف من إخراج نفسها من المواقف التي يمكنها فيها التدخل العسكري.
وعلى هذا فإن النشاط السياسي الحالي في رواندا يولد مزيجاً من القلق والفضول. ومع ذلك، فقد عرضت أيضًا بديلاً للتعددية الأفريقية في إدارة وحل الأزمات القارية.
فيديريكو دونيلي، أستاذ مساعد في العلاقات الدولية، جامعة تريستا
[ad_2]
المصدر