[ad_1]
فهل يمكن تحويل مخطط الاتحاد الأفريقي للبنية المالية الجديدة الطموحة إلى هياكل فعلية؟
أطلق الاتحاد الأفريقي حملة لإنشاء مجموعته الخاصة من المؤسسات المالية لمعالجة ما يعتبره فشل الهيئات المالية العالمية في تلبية احتياجات التحول والتنمية في أفريقيا.
تم الإعلان عن خطط لإنشاء بنك مركزي أفريقي، وصندوق نقد أفريقي، وبنك استثمار أفريقي، وبورصة أفريقية – عناصر الاتحاد النقدي الأفريقي – في نهاية الأسبوع الماضي من قبل مجموعة من الرؤساء الأفارقة ورؤساء المنظمات المالية الأفريقية على هامش المؤتمر. قمة الاتحاد الأفريقي.
ويقول الاتحاد الأفريقي إن المؤسسات الجديدة يجب أن تعمل على تحسين وصول أفريقيا إلى رأس المال، وإدارة الديون بشكل محايد، وتقييمات عادلة للائتمان والمخاطر. وسوف تعمل على تعزيز الهيكل المالي للقارة ومكانتها فيما يتعلق بالهيئات المالية العالمية. وتشمل المجالات ذات الأولوية للإصلاحات العالمية هيكلة الديون، والتمويل الميسر، وإعادة توجيه حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي، وزيادة سلطة اتخاذ القرار، والتصنيع والنمو الأخضر في أفريقيا.
وقال رئيس غانا نانا أكوفو أدو في حفل الإطلاق إنه إذا تمكنت أفريقيا من زيادة القوة المالية لمؤسساتها، فيمكنها تمويل تنميتها. وقال الرئيس الزامبي هاكايندي هيشيليما إن النظام المالي العالمي بحاجة ماسة إلى الإصلاح لأن الدول الأفريقية أعطيت بشكل غير عادل مستوى أعلى من المخاطر. “نتوقع من المؤسسات الأفريقية أن تساعدنا من خلال تقييم (أصولنا) بشكل صحيح.”
ليس من الواضح كيف يمكن للهيئات الأفريقية الموازية أن تعالج المشاكل المتعلقة بالبنية المالية العالمية
وربما ليس من قبيل الصدفة أن غانا وزامبيا تخلفتا مؤخرا عن سداد بعض ديونهما. وقال مفوض التنمية الاقتصادية بالاتحاد الأفريقي ألبرت موشانجا إن 23 دولة أفريقية تعاني من ضائقة مالية وثلاثة منها تخلفت عن السداد. وشدد على ضرورة تسريع تعبئة الموارد المحلية لتقليل الاعتماد على رأس المال الأجنبي.
ودعت الدكتورة حنان مرسي، نائب الأمين التنفيذي وكبير الاقتصاديين في اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة، إلى مزيد من التمويل الميسر من خلال زيادة رسملة بنوك التنمية المتعددة الأطراف وزيادة المخاطرة من جانبها.
فماذا ينبغي لنا أن نفهم من هذه المجموعة المحيرة من المؤسسات الجديدة، ولماذا يتم إطلاقها الآن؟ ومن ناحية الدفع، يبدو أن فيروس كورونا 2019 (كوفيد-19) وأزمة الديون التي عجلت به كانا دافعا رئيسيا. ومن ناحية الجذب، ربما كان انضمام الاتحاد الأفريقي إلى مجموعة العشرين هذا العام وشعوره بالحاجة إلى معالجة المشاكل المالية العالمية التي تشكل جوهر أجندة مجموعة العشرين.
لا شك أن هناك قدراً كبيراً من الحقيقة في التشخيص الأساسي الذي يؤكد أن البنية المالية العالمية الحالية ليست تمثيلية كما ينبغي لها أن تكون. ويجب أن يكون لأفريقيا صوت أكبر في البنك الدولي وصندوق النقد الدولي – وخاصة لضمان زيادة التمويل.
ومع ذلك، ليس من الواضح على الفور لماذا قد يؤدي إنشاء هيئات أفريقية موازية إلى معالجة مثل هذه المشاكل. ويقول أندروز أتا أسامواه، رئيس إدارة السلام والأمن في أفريقيا في معهد الدراسات الأمنية: “يبدو أن هناك خللاً أساسياً في الدافع وراء إنشاء هذه المؤسسات”.
وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، لم يتم تنفيذ 93% من قرارات الاتحاد الأفريقي
ومن الواضح أن الدفع نحو إنشاء هذه المؤسسات يخلط بين القضايا المتعلقة بعدالة المجال المالي العالمي وحاجة أفريقيا للسيطرة على مثل هذه المؤسسات. وهذا يشكل مشكلة كبرى، وهي ليست بالقوة الكافية لدعم دوافع الدول الأعضاء فرادى، والتي تواجه حالياً العديد من الاحتياجات الملحة.
ويكافح الاتحاد الأفريقي بالفعل لتنفيذ قراراته التي لا تعد ولا تحصى. وكما قال رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فكي محمد بصراحة في خطابه الافتتاحي لقمة هذا العام: “لقد تزايد الاتجاه المحموم لاتخاذ قرارات دون إرادة سياسية حقيقية لتنفيذها إلى حد أنه أصبح مدمرا لمصداقيتنا الفردية والجماعية”. . على سبيل المثال، على مدى السنوات الثلاث الماضية، 2021 و2022 و2023، لم يتم تنفيذ 93% من القرارات.
ويتضمن ذلك التاريخ هيئات اقتصادية لم تتحقق. في ديسمبر/كانون الأول 2023، أقر الاتحاد الأفريقي بأن الصكوك القانونية المنشئة لبنك الاستثمار الأفريقي وصندوق النقد الأفريقي – والتي تم اعتمادها في عامي 2009 و2014 – لم تدخل حيز التنفيذ لأن عددا قليلا جدا من الدول صدقت عليها. وقال الاتحاد الأفريقي أيضًا: “لا يوجد تمويل كافٍ لإنشاء (هذه المؤسسات)، وهو ما يضر بشكل خاص بتشغيل صندوق النقد الأفريقي، وهو الخطوة الأولى نحو إنشاء البنك المركزي الأفريقي”.
والحقيقة أن ذلك كان بياناً للأمر الواضح. الأمر كله يتعلق بالمال، ويبدو أن الحجة دائرية. إن أفريقيا تحتاج إلى بنية مالية أفريقية جديدة لأنها تفتقر إلى التمويل اللازم لتنميتها. لكنها تفتقر إلى الأموال اللازمة لإنشاء البنية الجديدة في المقام الأول.
ويتعين على أفريقيا بدلاً من ذلك أن تركز على إصلاح المؤسسات العالمية القائمة، حيث يوجد المال
أدرك أكوفو أدو المشكلة وقال إنه سيقترح على قمة الاتحاد الأفريقي أن تستثمر جميع الدول الأعضاء ما لا يقل عن 30٪ من احتياطياتها الأجنبية في المؤسسات المالية الأفريقية. ولكن يبدو من غير المرجح أن تفعل الدول الأعضاء ذلك قبل أن تثبت هذه المؤسسات مصداقيتها وشرعيتها.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وينبغي للجهود التي تبذلها أفريقيا أن تركز بدلاً من ذلك على إصلاح المؤسسات العالمية القائمة، حيث يوجد المال. ولكن في نهاية المطاف، لابد أن يأتي الزخم الحقيقي لرسملة التنمية الأفريقية بالقدر الكافي من البلدان الفردية، بما في ذلك من خلال تعبئة مواردها المحلية بشكل أكبر ــ وخاصة تحصيل الضرائب بشكل أكثر كفاءة، كما اقترح موشانجا.
وقال محلل اقتصادي آخر طلب عدم الكشف عن هويته لـ ISS Today: “أعتقد أن هذا مجرد تفكير بالتمني”. المشكلة لا تكمن في من يملك المؤسسات أو يسيطر عليها، بل في أن هياكل الإدارة القائمة على المستوى الوطني تخلق مخاطر الاستثمار والتمويل.
كما شكك في قدرة الاتحاد الأفريقي على قيادة المبادرة. “إنه أيضًا أمر متعجرف تمامًا – أن البنوك الأفريقية التي قد تدخل ضمن هذا الإطار ستتخذ بطريقة أو بأخرى قرارات استثمارية مختلفة عن المقرضين الغربيين لمجرد أنها أفريقية. وهم أيضًا مقرضون متطورون ويتخذون قرارات بناءً على معايير استثمار موضوعية.
من الواضح إذن أن المشاكل المالية التي تواجهها أفريقيا يجب أن تعالج من القاعدة إلى القمة. إن النهج التنازلي الذي يتبناه الاتحاد الأفريقي والذي يتلخص في إقامة بنية مالية موازية جديدة بالكامل يهدد بنشوء قرى بوتيمكين المكونة من مؤسسات ضخمة ولكنها وهمية تظل إلى الأبد حبراً على الورق.
بيتر فابريسيوس، مستشار، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر