[ad_1]
يطلق عليه “المادة 99”. ولم يتم استخدامه منذ عقود. حتى هذا الأسبوع.
ومع تكثيف الهجوم الإسرائيلي وتصاعد الخسائر في صفوف المدنيين، استخدم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش هذا الأسبوع صلاحياته التي نادراً ما تمارسها لتحذير مجلس الأمن من “كارثة إنسانية” وشيكة في غزة. وحث الأعضاء على المطالبة بوقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية.
واستشهد غوتيريش بالمادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة – التي تم استخدامها آخر مرة منذ أكثر من نصف قرن – والتي تنص على أنه يجوز للأمين العام إبلاغ المجلس بالمسائل التي يعتقد أنها تهدد السلام والأمن الدوليين.
هنا، تشرح إديث إم ليدرير، كبيرة مراسلي وكالة أسوشيتد برس للأمم المتحدة منذ فترة طويلة، ما يمكن أن يعنيه هذا.
ما هي المادة 99 ولماذا يستشهد بها غوتيريش؟
إنه أحد أحكام ميثاق الأمم المتحدة، ودستور الأمم المتحدة. وينص على أنه يجوز للأمين العام – وهو كبير دبلوماسيي الأمم المتحدة – أن يلفت انتباه مجلس الأمن إلى “أي مسألة، في رأيه، قد تهدد الحفاظ على السلام والأمن الدوليين”.
وهذا يعطي سلطة إضافية مهمة للأمين العام، حيث أن السلطة الحقيقية في الأمم المتحدة تقع في أيدي الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة، وخاصة الدول الخمس عشرة التي تعمل في مجلس الأمن.
نادرا ما تستخدم المادة 99. وكانت المرة الأخيرة التي تم فيها الاحتجاج بها أثناء القتال في عام 1971 الذي أدى إلى إنشاء بنجلاديش وانفصالها عن باكستان.
واستند غوتيريش إلى المادة 99 لأنه يرى أن الوضع في غزة معرض لخطر “الانهيار الكامل” للنظام الإنساني والنظام المدني في القطاع. لقد كان شيئًا شعر أنه يجب القيام به.
ما مدى احتمالية أن يكون لهذا تأثير، في ظل حق النقض (الفيتو) الأمريكي؟
وتابعت الدول العربية والإسلامية رسالة غوتيريس على الفور.
ووزعت دولة الإمارات العربية المتحدة، المندوب العربي في مجلس الأمن، قرارا قصيرا على أعضاء مجلس الأمن في وقت متأخر من يوم الأربعاء يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية. ويعتزمون طرح هذا القرار للتصويت في اجتماع لمجلس الأمن صباح الجمعة.
ولم تؤيد الولايات المتحدة، وهي أقرب حليف لإسرائيل وتتمتع بحق النقض على القرارات، وقف إطلاق النار. قال نائب السفير الأمريكي روبرت وود، يوم الثلاثاء، إن دور مجلس الأمن في الحرب بين إسرائيل وغزة لا يتمثل في عرقلة الجهود الدبلوماسية المهمة الجارية. وقال إن قرار مجلس الأمن في هذا الوقت “لن يكون مفيدا”.
وقد يشير هذا إلى احتمال استخدام حق النقض، لكن الولايات المتحدة لم تعلن أي من الاتجاهين.
في هذه الحالة، لماذا استدعاء ذلك؟
لأن غوتيريش يعتقد أن النظام الإنساني والعمليات الإنسانية في غزة تنهار.
كما حذر في رسالته من أنه في الوضع الحالي، “وسط القصف المستمر من قبل قوات الدفاع الإسرائيلية وبدون مأوى أو ضروريات البقاء، أتوقع أن ينهار النظام العام تمامًا قريبًا بسبب الظروف اليائسة، مما يجعل المساعدة الإنسانية المحدودة مستحيلة”. “.
وقال غوتيريس إن الوضع قد يزداد سوءا، مشيرا إلى احتمال انتشار الأوبئة والنزوح الجماعي للفلسطينيين إلى الدول المجاورة. يرى كارثة تلوح في الأفق.
وقد جلب الأمناء العامون السابقون التهديدات التي يرونها للسلم والأمن الدوليين إلى مجلس الأمن دون الإشارة إلى المادة 99. وهذا يشمل الكونغو في عام 1960، وأزمة الرهائن الأميركيين في إيران التي بدأت في نوفمبر/تشرين الثاني 1979، والحرب الإيرانية العراقية في عام 1980، وأزمة الرهائن الأميركيين في إيران في عام 1979. ومؤخرًا ميانمار في عام 2017.
ولا نعرف لماذا لم يستشهدوا بالمادة 99، والعديد من الأمناء العامين السابقين ماتوا الآن. لقد كان غوتيريس صريحا للغاية فيما يتعلق بهجمات حماس على إسرائيل وعدد القتلى المرتفع للغاية بين المدنيين الفلسطينيين في غزة.
[ad_2]
المصدر