[ad_1]
ما هي تجارب مدن الشرق الأوسط المدمرة التي تدل على تعافي غزة بعد الحرب؟
أثينا/أربيل: في حين أن صفقة الرهائن التي اتفقت عليها إسرائيل وحماس تبشر باحتمال توقف قصير للقتال في غزة، فقد بدأت الأفكار تتحول بالفعل في بعض الأوساط إلى إمكانية التعافي من الدمار المادي غير المسبوق.
إذا كانت تجربة المدن العربية الأخرى التي تضررت من الصراعات في السنوات الأخيرة تستحق أن نستشهد بها، فإن تعافي غزة لن يكون مهمة واضحة ومعقدة بسبب قضايا مثل التمويل والقيادة وضمانات السلام الدائم.
إن العالم العربي ليس غريباً على جهود إعادة البناء. تم تدمير أكثر من 8000 مبنى في مدينة الموصل القديمة خلال معركة استعادة المدينة الواقعة شمال العراق من داعش في عام 2017. وبالمثل، شهدت مدينة حلب السورية تدمير أكثر من 35000 من مبانيها خلال الحرب الأهلية المستمرة، التي بدأت في عام 2011.
تشترك هذه المدن في سمة واحدة وهي تدميرها. لكن مدى إعادة إعمارها منذ ذلك الحين توقف على شبكة معقدة من العوامل، بما في ذلك الموقع الجغرافي، والحجم (سواء من حيث المساحة أو عدد السكان)، والوضع الأمني الحالي، والإجراءات التي اتخذتها الحكومات المحلية والوطنية، أو عدم اتخاذها.
صورة تم التقاطها في 9 مارس 2017 في مدينة حلب شمال سوريا، والتي استعادتها القوات الحكومية في ديسمبر 2016، تظهر أشخاصًا يسيرون بالقرب من المباني المتضررة بشدة. (فرانس برس)
على سبيل المثال، في حين لا يزال جزء كبير من الموصل في حالة خراب، فإن الغياب النسبي للصراع على مدى السنوات الست الماضية قد مكن من إعادة بناء مبادرات مثل “إحياء روح الموصل”، وهو مشروع بملايين الدولارات تقوده اليونسكو بمساعدة الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة. والتي تهدف إلى تنشيط المدينة العراقية الشهيرة.
وتواجه حلب مشكلات مماثلة. وتجري إعادة بناء المدينة بطريقة مجزأة، حيث تشكو الأحياء التي كانت تسيطر عليها المعارضة سابقاً في الشرق والأحياء ذات الأغلبية الكردية التي تتمتع بحكم شبه ذاتي في الشمال من إهمال الحكومة المركزية في دمشق.
ويشكو سكان آخرون من أن الميليشيات الموالية للحكومة المدعومة من إيران احتكرت المساعدات وعملية إعادة الإعمار برمتها.
ومما يزيد من تعقيد إعادة الإعمار في كل من حلب والموصل الادعاءات بأن العديد من تقييمات الأمم المتحدة للأضرار يتم إجراؤها فقط على المباني ذات الأهمية الثقافية أو التاريخية وليس على المساكن والبنية التحتية السكنية.
وهذا يعني أنه في حين أن مشاريع اليونسكو الضخمة ووعود التبرعات لإعادة بناء المناطق التاريخية هي حسنة النية، فإنها غالبا ما تهمل الاحتياجات الحقيقية للمدنيين على الأرض.
أحد مقاتلي قوات سوريا الديمقراطية يشير بإشارة النصر وهو يقف مع رفاقه على سطح أحد المنازل في الرقة في 20 أكتوبر، 2017، بعد استعادة المدينة من مقاتلي داعش. (فرانس برس)
وفي الوقت نفسه، تتمتع الرقة، الخاضعة للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا المدعومة من الولايات المتحدة، باستقرار وأمن نسبيين منذ تحريرها، مما ساعد في إعادة إعمارها.
وبمساعدة الإدارة المحلية والمنظمات الإنسانية الدولية، تم إعادة بناء أكثر من 400 مدرسة من أصل 528 مدرسة في المدينة كليًا أو جزئيًا، كما تم إصلاح 90 بالمئة من شبكة المياه في المدينة، وفقًا للمعلومات التي قدمها عبد السلام همسورك لموقع عرب نيوز. نائب رئيس المجلس التنفيذي لمحافظة الرقة.
ولم تتح الفرصة لغزة للتمتع بأي استقرار من هذا القبيل، بعد أن تعرضت لحملات عسكرية مكثفة ومتعددة على مدى العقود الأخيرة.
صبي يسير بجوار أنقاض المنازل المدمرة في الجزء القديم الذي مزقته الحرب من مدينة الموصل شمال العراق، وهو موقع تضرر بشدة على يد مقاتلي داعش في معركة 2017 للسيطرة على المدينة، في 21 أبريل 2021. (AFP)
في حين أن وكالة الإغاثة الدولية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي قد قامتا بعمليات إعادة إعمار سابقة لمنازل المدنيين والبنية التحتية، إلا أن الصراع الذي بدأ في 7 أكتوبر/تشرين الأول لم يسبق له مثيل من حيث الحجم، حسبما قال الدكتور صالح عبد العاطي، المحامي والباحث الفلسطيني في مجال حقوق الإنسان. وقال الناشط لصحيفة عرب نيوز.
وقال: “خلال هذا العدوان المستمر دمرت قوات الاحتلال ما نسبته 60 بالمئة من الوحدات السكنية، ودمرت ما يقارب 250 ألف وحدة سكنية كليا أو جزئيا، إضافة إلى الدمار الذي لحق بالمباني والبنية التحتية والمرافق الخدمية والمصانع والمزارع والمحلات التجارية”. .
“إعادة الإعمار ممكنة بالطبع، لكنها تحتاج إلى مؤتمر دولي لإنهاء الحصار والاتفاق على رؤية دولية لإنهاء الاحتلال ومنعه من السيطرة على عملية إعادة الإعمار”.
الأضرار في غزة بالأرقام
تم تدمير 41 ألف وحدة سكنية وتضرر 222 ألف وحدة حتى 15 نوفمبر – 45 بالمائة من الإجمالي. (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية) تضررت 279 منشأة تعليمية حتى 15 نوفمبر/تشرين الثاني، أي أكثر من 51 بالمئة من الإجمالي. (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية) 9 من أصل 35 مستشفى في غزة غادرت العمل جزئيًا اعتبارًا من 16 نوفمبر. (وزارة الصحة) 70 بالمائة من سكان جنوب غزة لا يستطيعون الحصول على المياه النظيفة حتى 16 نوفمبر. (الأونروا)
بالنسبة للعديد من الفلسطينيين الذين ما زالوا يعيشون تحت تهديد القصف والتهجير، فإن الحديث عن إعادة البناء الآن سابق لأوانه. وبعد عقود من الحصار والهجوم العسكري، أصبح اليأس هو الشعور السائد بين سكان غزة.
وقال أسامة الشريف، الصحفي والمعلق السياسي المقيم في عمان، لصحيفة عرب نيوز: “من السابق لأوانه الحديث عن إعادة الإعمار عندما تستمر الحرب الإسرائيلية دون نهاية في الأفق”.
“لا تزال الأهداف الحقيقية للعدوان الإسرائيلي غير واضحة. والأمر الواضح هو أن إسرائيل تحاول جعل معظم شمال غزة، بما في ذلك مدينة غزة، منطقة عازلة. وهي تطبق سياسة الأرض المحروقة من خلال قيامها بالتدمير الشامل المتعمد لذلك الجزء. وقد لا يُسمح أبدًا لسكان غزة بالعودة إلى الشمال، الذي تحول إلى أرض قاحلة”.
ويفتح تدمير غزة أيضاً احتمالاً مثيراً للقلق، ألا وهو عودة المستوطنات. وفي عام 2005، كجزء من خطة فك الارتباط الإسرائيلية في القطاع، تم تفكيك أكثر من 20 مستوطنة إسرائيلية داخل غزة وانسحب المستوطنون الإسرائيليون والقوات العسكرية من المنطقة.
تُظهر هذه المجموعة من صور الأقمار الصناعية الصادرة عن شركة ماكسار تكنولوجي والتي تم التقاطها في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 (يسار) نظرة عامة على مخيم جباليا للاجئين في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2023 والدمار الذي لحق بالمخيم نفسه بعد تعرضه لضربة إسرائيلية. (فرانس برس)
وعلى الرغم من أن إسرائيل لم تدل بأي تصريحات أو تؤيد عودة المستوطنين، إلا أن العديد من المستوطنين السابقين في غزة الذين تحدثوا إلى صوت أمريكا أعربوا قبل أسبوعين عن رغبتهم في العودة إلى مستوطناتهم السابقة بعد انتهاء الأعمال العدائية.
ومع وقف إطلاق النار المؤقت كجزء من صفقة تبادل الرهائن المطروحة الآن، هناك بصيص من الأمل في نهاية مستدامة للقتال، أو على الأقل فرصة سانحة لإيصال المساعدات الحيوية لسكان غزة المنكوبين.
ومع ذلك، وإلى أن يتم ضمان السلام المستدام، فإن الرغبة في دعم عملية إعادة الإعمار الكبرى في غزة ضئيلة إذا ما سويت هذه المباني بالأرض مرة أخرى في الجولة التالية من العنف.
في الواقع، ما دامت المنطقة تعيش في ظل الجماعات المسلحة وسحابة حرب إقليمية محتملة أوسع، فقد يكون من المستحيل الحصول على الأموال اللازمة لإعادة الإعمار.
وقال عمرو عدلي ومحمد العربي وإبراهيم عوض: “إما ألا تتم إعادة الإعمار على الإطلاق بسبب نقص الموارد والانقسام الأمني والسياسي المكثف، أو أنها ستصبح استمراراً للصراع بوسائل أخرى يشارك فيها متنافسون محليون وخارجيون”. مقالة مكتوبة بشكل مشترك اعتبارًا من عام 2021 لمركز كارنيغي للشرق الأوسط حول موضوع إعادة الإعمار في المنطقة بعد الحرب.
الأعلام الإسرائيلية تقف فوق المباني المدمرة في قطاع غزة، كما تظهر من جنوب إسرائيل يوم السبت، 18 نوفمبر، 2023. (AP)
إن عدم وجود ضمان بأن الصراعات المستقبلية لن تدمر المدن هو أحد العقبات الرئيسية أمام التقدم في العديد من المدن المدمرة حول العالم.
وتصر معظم الكيانات السياسية السورية على أن تنفيذ قرار الأمم المتحدة رقم 2254 لعام 2015، الذي يدعو إلى تسوية سياسية في سوريا، هو شرط أساسي لأي نوع من إعادة الإعمار أو إعادة البناء أو عودة اللاجئين.
وقال الكاتب والمعلق الفلسطيني رمزي بارود لصحيفة عرب نيوز: “لكي لا يتم تدمير غزة، يجب إزالة السبب الأساسي لوجود المقاومة في المقام الأول – وهو حرية الشعب الفلسطيني”.
«يجب أيضًا ربط البناء بعملية أخرى؛ وهي حماية غزة من الحروب الإسرائيلية المستقبلية والدمار اللاحق.
وينبه بارود إلى ضرورة عدم تسييس جهود إعادة الإعمار.
وقال: “يجب ألا يُسمح لإسرائيل والولايات المتحدة وحلفائهم الغربيين بربط إعادة إعمار غزة بأجنداتهم السياسية ضد حماس أو الجهاد الإسلامي أو أي جماعة فلسطينية أخرى”، مضيفًا أن “أولئك الذين فقدوا كل شيء هم عاديون”. الأشخاص الذين وقعوا ضحايا لجرائم الحرب الإسرائيلية”.
فلسطينيون يدفنون الجثث في مقبرة جماعية في مقبرة خان يونس بجنوب قطاع غزة، 22 نوفمبر، 2023. (AFP)
إن إزالة الأجندات السياسية من أي عملية إعادة بناء محتملة قد يكون أمراً بالغ الصعوبة، خاصة وأن كل المساعدات والمعدات يجب أن تمر أولاً عبر الأراضي الإسرائيلية للوصول إلى غزة. وأدى الحظر الطويل على واردات الأسمنت إلى تباطؤ أعمال الإصلاح وإعادة الإعمار السابقة.
وبما أن إسرائيل تتمتع أيضاً بسجل حافل في تنفيذ عمليات الهدم العقابية لمنازل أفراد عائلات المسلحين الفلسطينيين، فمن غير الواضح ما إذا كانت الحكومة اليمينية المتزايدة في البلاد ستكون على استعداد للمساهمة، أو حتى التسامح، في جهود إعادة الإعمار في غزة.
وقال الشريف المقيم في عمان: “من الناحية النظرية، لن تكون إعادة الإعمار مشكلة إذا توقف العدوان وتدفقت المساعدات الدولية”. وأضاف أن “الدول الغربية والعربية ستساهم في خطة إعادة الإعمار التي قد يستغرق تنفيذها سنوات”.
ولم يتم بعد تقييم التكاليف المرتبطة بأي عملية إعادة إعمار محتملة، لكنها ستكون هائلة بالتأكيد. وللإشارة، ذكرت الأمم المتحدة عام 2017 أن إعادة إعمار البنية التحتية الأساسية في الموصل ستتكلف مليار دولار.
وقالت الأمم المتحدة في أكتوبر من هذا العام إنه حتى قبل الحرب الحالية، كانت غزة بالفعل بحاجة إلى مساعدات بمليارات الدولارات، حيث تعاني المنطقة من أحد أعلى معدلات البطالة في العالم ومعدل انعدام الأمن الغذائي بنسبة 64 بالمائة. .
وتحتاج أعمال إعادة الإعمار والتنمية أيضاً إلى الجهات المانحة، في وقت بدأت فيه الأموال المخصصة لغزة في الانخفاض بالفعل. ومن عام 2008 إلى عام 2022، انخفضت المساعدات المقدمة لغزة من 2 مليار دولار إلى 500 مليون دولار.
فلسطينيون يتفقدون الأنقاض بعد الغارات الإسرائيلية على جنوب قطاع غزة، 22 نوفمبر، 2023. (AFP)
إن كيفية دفع تكاليف إعادة إعمار غزة هي مصدر لبعض الخلاف. إحدى الأفكار التي تم طرحها هي تطوير حقل الغاز البحري في غزة، والذي يقع على بعد 36 كيلومترًا قبالة ساحل قطاع غزة.
وسافر عاموس هوشستاين، المنسق الرئاسي الأمريكي الخاص للبنية التحتية العالمية وأمن الطاقة، إلى إسرائيل يوم الاثنين في خطوة قد تعزز فرص غزة في تطوير احتياطياتها البحرية من الغاز بعد الحرب.
وقال هوشستاين في مقابلة يوم الأحد: “لا ينبغي لنا أن نبالغ في إمكاناتها، لكنها بالتأكيد يمكن أن تكون مصدرًا للدخل للحكومة الفلسطينية، ولضمان وجود نظام طاقة مستقل لفلسطين”.
وحتى لو تم التغلب بطريقة أو بأخرى على جميع العقبات السياسية وعقبات الوصول والمادية والمالية، فإن مدن مثل حلب والرقة والموصل تظهر أن التقدم قد لا يزال بطيئا.
وعلى الرغم من مرور ست سنوات أو أكثر، لا تزال مساحات شاسعة من هذه المدن خالية من السكان وفي حالة خراب – وهو دليل على التحدي الهائل المتمثل في إعادة البناء بعد صمت المدافع والقنابل.
[ad_2]
المصدر