[ad_1]
على النشرة الإخبارية الأرضية: احصل على إرسال أسبوعي من مراسلاتنا الدولية إرسال أسبوعي من مراسلاتنا الدولية إرسال أخبار أسبوعية أسبوعية
من بين جميع البلدان في العالم التي ستتأثر بالتخفيضات في المساعدات الخارجية التي تم الإعلان عنها هذا العام ، ستكون التأثيرات التي شعرت بها في الصومال من بين الأكثر عمقًا.
لطالما كانت الدولة التي مزقتها الحرب تعتمد بشكل كبير على المساعدة في العمل. أكثر من 67 في المائة بتمويل من المانحين الأجانب ، في حين أن النظام الصحي في البلاد لا يزال يديره في الغالب مزيج من المانحين الدوليين والوكالات والمنظمات غير الحكومية.
تخفيضات تخفيضات لها بالفعل: أخبر المتحدث باسم برنامج World Food Program (WFP) Independent أنهم قللوا من توفير المساعدات الغذائية من 1.2 مليون شخص شهريًا إلى 820،000 شهريًا على الرغم من الاحتياجات الغذائية الحرجة في البلاد ، بينما تم تحليل ملفات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من قبل مشاريع العرض المستقلة التي تزيد قيمتها عن 400 مليون دولار في الصومالية بموجب الوكالة وحدها.
لكن على الرغم من أن مثال الصومال يوضح لنا لماذا تظل المساعدات ذات أهمية حيوية بالنسبة لبعض البلدان ، إلا أنه يساعد أيضًا في توضيح سبب خيبة الأملاء لبعض السياسيين بسبب العمل.
لقد تدفقت عشرات المليارات من الدولارات في البلاد منذ اندلاع الحرب الأهلية في البلاد في عام 1991 ، لكن متوسط العمر المتوقع في البلاد لا يزال أقل من 50 ، لا يزال نصيب الناتج المحلي الإجمالي أقل من 500 دولار ، وحُكم على مستويات الفساد ثاني أسوأ في إفريقيا من قبل الشفافية الدولية في عام 2024.
يقول أحمد سليمان ، باحث برنامج هورن أوف إفريقيا في تشاتام هاوس: “هناك الكثير من التعب المانح عندما يتعلق الأمر بالصومال”.
ويضيف أحد مسؤولي الأمم المتحدة ومقره موغاديشو: “الطريقة التي حرضت بها الولايات المتحدة على هذه الطريقة الوحشية والمؤلمة ، من الصعب للغاية التنبؤ بمدى تعاني الجميع الآن”.
“لكن في الوقت نفسه ، كانت التبعية المساعدات مشكلة لفترة طويلة في الصومال. قد تكون هذه فرصة للبلاد للوقوف على قدميها أكثر قليلاً.”
هناك بعض الأسباب التي يجب أملها في أن تكون البلاد لحظة جيدة الآن للبدء في التبعية عن الاعتماد على المساعدات.
بدأت جهود بناء الدولة ، التي تم تنفيذها بشكل جدي منذ اعتماد دستور اتحادي جديد في عام 2012 ، في دفع أرباح. وقد شهدت السنوات الأخيرة أن الحكومة تقدم تشريعات حول كل شيء من حماية البيانات إلى رعاية الأطفال ، في حين تم نقل إدارة “شبكة الأمان” الإنسانية الوطنية في البلاد إلى حد كبير من المنظمات غير الحكومية إلى السلطات الحكومية.
في الوقت الذي تعطلت فيه العديد من الدول الأفريقية من خلال سداد الديون التي لا يمكن السيطرة عليها ، مكنت الإصلاحات الواسعة النطاق التي تحرضت عليها وزارة المالية الصومال من ديون البلاد الخارجية من 64 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018 ، حيث قامت بنسبة أقل من 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية عام 2023. سنة.
الجهود قيد التنفيذ أيضا لمعالجة الفساد في البلاد. وقال مسؤول الأمم المتحدة القائم على موغاديشو ، إن تحويل المساعدات إلى المسؤولين المحليين أو قادة العشائريين أو الشيوخ-الذي يحمل اسم “واسع الانتشار ونظام” من قبل الأمم المتحدة في عام 2023-كان مصدر قلق للمشغلين الإنسانيين في البلاد منذ فترة طويلة.
وقال عبدهاكيم أينتي ، مستشار رئيس الوزراء في الصومال ، في قمة مرونة الأبحاث التي تحتفظ بها في لندن في نهاية يونيو: “مع مرور الوقت ، ومع وجود بلدنا ، ناضلت مع إخفاقات الانحلال المؤسسي والاضطرابات في أشكال مختلفة ، فإننا نعيد ببطء ولكن بثبات مؤسساتنا”.
يحدث هذا التحول على كل من المستوى الوطني والمحلي. في الدولة الجنوبية الغربية-الأكثر اكتظاظًا بالسكان في البلاد ، وتأثيرها منذ فترة طويلة من دورات الجفاف والمجاعة وانعدام الأمن-وهو تشريع جديد ، تم توقيعه في قانون في فبراير ، يهدف إلى تعزيز الجهود المبذولة لضمان استخدام المساعدات لأغراضها المقصودة من خلال التخلص من رجال الوسطى والجرائم غير المترماة أو الاستخدامات التجارية ، من بين تدابير أخرى.
يقول عبدناسير عبد أروش ، وزير الإدارة الإنسانية وإدارة الكوارث في الدولة الجنوبية الغربية: “القانون شامل للغاية حقًا ، ونحن ندرب إنفاذ القانون ونظام المحاكم ليكون قادرًا على تطبيقه”. “لقد شاركنا ما فعلناه مع ولايات أخرى وكذلك الحكومة الفيدرالية ، لتشجيعهم على إجراء إصلاحاتهم الخاصة.”
في القطاع الخاص ، في هذه الأثناء ، يظهر مليارات الدولارات في التحويلات التي أرسلها الشتات الصومالي أن هناك تدفقات إيرادات تتجاوز المساعدات الإنسانية التي يمكن للبلاد الاستفادة منها ، في حين أن قصص نجاح تجارية معينة تقدم الأمل في أن تكون الأرباح ممكنة حتى في أكثر البيئات الاقتصادية صعوبة.
إن 2.4 مليار دولار في التحويلات التي تتبعها صندوق النقد الدولي الذي تتبعه الصومال في عام 2024 هو أكثر من ضعف دولار الأمم المتحدة الذي تتبعه البلد الذي يتلقاه بمساعدة. يصف البنك الدولي الشتات بأنه “قوة اقتصادية حيوية” في البلاد ، في حين أن قوة التحويلات في العام الماضي دفعت صندوق النقد الدولي إلى ترقية نمو إجمالي الناتج المحلي 2025 العام الماضي إلى 4 في المائة.
يجادل عبد الله نور عثمان ، الرئيس التنفيذي لمؤسسة هرمو سلام ، وهي مؤسسة غير ربحية تقدم تبرعات خيرية ، بأن الشركات الصومالية ستكون القوة الدافعة الرئيسية من الاعتماد على المساعدات. يتم تمويل مؤسسة Hormuud Salaam من خلال أرباح من أكبر بنك في الصومال وأكبر مزود اتصالات ، و Salaam Somali Bank و Hormuud Telecom.
يقول عثمان: “إن موظفينا في البلاد جزء من المجتمع المحلي ، ولديهم المعرفة والثقة المحلية”. “لم يتمكن القطاع الخاص من البقاء فقط من خلال الحرب الأهلية ، بل ازدهر”.
يوفر Hormuud Telecom الصوماليين بعضًا من أرخص بيانات الهواتف المحمولة على مستوى العالم ، بتكلفة متوسطة قدرها 0.50 دولار لكل جيجابايت ، في حين أن منصة الأموال المتنقلة للبنك الصومالي التي استخدمها الصومالي قد ساهمت في أن يصبح الصومال “مجتمعًا غير مالي إلى حد كبير” ، كما أن أكثر من 70 في المائة من البالغين يستخدمون الآن نقل الأموال المتنقلة.
تطورت هذه البنية التحتية الرقمية بدافع الضرورة ، مما يسمح للصومال بمواصلة ممارسة الأعمال التجارية بغض النظر عن المخاوف الأمنية – كما أنها تستخدم على نطاق واسع من قبل المنظمات غير الحكومية لإرسال الأموال ورسائل الإنذار المبكر لأزمات مثل الجفاف أو الفيضانات.
ومع ذلك ، يعترف عثمان بأن البلاد لا تزال تواجه عقبات رئيسية أمام أن تصبح أقل تعتمد على المساعدات. وهو يعتقد أنه على الرغم من أنها توفر الدعم المالي الحاسم ، فإن “التحويلات لا يمكن أن تحل محل دور الدولة”. وهو يعتقد أيضًا أن التردد من وكالات الإغاثة لتمويل أعمال المرونة طويلة الأجل ، والميل إلى التركيز بدلاً من ذلك على معالجة الأزمات الإنسانية فقط-وهي مجموعة ديناميكية لتصبح أكثر وضوحًا مع تشديد أحزمة الإغاثة هذا العام-يعيق البلاد.
تكافح الصومال أيضًا من أجل جذب المستثمرين الأجانب ، حيث بلغ إجمالي استثمارات أجنبية مباشرة أقل من نصف تدفقات المساعدات السنوية ، وتبلغ قيمتها أقل من مليار دولار سنويًا. يقول عثمان: “الشيء الأكثر أهمية الذي نحتاجه في الصومال هو الاستثمار الأجنبي المباشر ، والتي تعمل الحكومة بجد لجذبها ، في مجالات مثل الطاقة ومصايد الأسماك”. “لا يزال هذا يمثل تحديًا كبيرًا.”
هناك مخاوف أيضًا ، عندما يأتي الاستثمار الأجنبي ، فإنه لا يتم تنظيمه بالضرورة. أثارت اتفاقية هيدروكربونات واسعة النطاق الموقعة بين تركيا والصومال في أبريل انتقادات كبيرة لإتاحة الوصول إلى تركيا إلى 90 في المائة من إيرادات النفط والغاز في الصومال ، وفقًا للوثائق التي نشرتها البرلمان في تركيا.
من جانبه ، دافع الرئيس حسن الشيخ محمود عن الصفقة باعتبارها “فوائد مشتركة” ، بحجة أن تركيا كانت الدولة الوحيدة على استعداد للاستثمار.
تتحدث قصة النفط والغاز في الصومال عن مشكلة أوسع في مواجهة البلد الذي سيحتاج إلى معالجة أكثر فعالية إذا كانت البلاد تقف بمفردها: مسألة الحكم الضعيف.
الرئيس محمود ، الأول في السلطة بين عامي 2012 و 2017 والآن مرة أخرى منذ عام 2022 ، هو رجل اتهمه بعض سوء الإدارة الاقتصادية وضرب السلطة. والأمر الأكثر فيما يتعلق ، لا تزال الصومال تتأثر بالحرب الأهلية ، حيث تحاول جماعة القاعدة الإرهابية أن تسيطر على حوالي 40 في المائة من البلاد ، ومقاطعات جوبالاند وبونتلاند التي تحاول الانفصال ، والعشائر التي تقاتل بانتظام على الموارد على المستوى المحلي.
يعتقد أحمد سليمان ، من تشاتام هاوس ، أن الحكومة الفيدرالية كانت تميل إلى البحث إلى الخارج من أجل الشرعية من المانحين الأجانب أو موارد مثل النفط والغاز ، عندما تكون الحقيقة هي أن قبضتها على السلطة تضعف في الواقع ، مع إصلاحات دستورية تحت قيادة إدارة الرئيس محمود التي تؤدي إلى القتال بين جوبال والحكومة الفيدرالية في الأشهر الأخيرة.
يقول سليمان: “هناك شعور بأن المشروع الفيدرالي يتوقف قليلاً ، وأن الصورة الأمنية تفشل في التطور بطريقة إيجابية”. “تستمر تبعية المساعدات لأن المعضلة الأساسية للعلاقة بين المركز والمناطق لم يتم حلها بعد.”
يقول سليمان إن الافتقار إلى السيطرة الحكومية الواضحة يعني أن كل شخص من الشركات الكبيرة إلى البائعين غير الرسميين يجبرون على دفع الضرائب أو الحكم الأمني عدة مرات على مجموعات بما في ذلك الحكومة المحلية والحكومة الفيدرالية والميليشيات المحلية وقوات الشرطة ، وشاباب.
شهدت الأشهر الأخيرة شاباب تعزز أراضيها ، مع موارد أقل بكثير من الحكومة الفيدرالية ، إلى حد تهديد مقديشو في الأشهر الأخيرة.
ما هو مطلوب الآن هو حذر ، مفاوضات تعتمد على الإجماع بين الأطراف المختلفة لبناء نموذج حوكمة أكثر استدامة وشعبية للبلاد-شيء “لا أحد يفكر في ثانية واحدة سيكون سهلاً ، ولكنه يتطلب من السياسيين أن يتصرفوا في المصلحة الوطنية قبل المصلحة الذاتية”.
تم إحراز تقدم إيجابي في العديد من المجالات ، ولكن مع تصاعد المخاوف المناخية والأمنية ، وتخفيض المساعدات ، لا تزال الصومال مواجهة وضعًا صعبًا. يبقى أن نرى ما إذا كانت الطبقة السياسية في البلاد ستكون قادرة على التنقل في البلاد.
هذه المقالة جزء من سلسلة المعونة العالمية لإعادة التفكير في إندبندنت
[ad_2]
المصدر