[ad_1]
الأمم المتحدة – بينما تواصل الأمم المتحدة ملحمتها التي لا تنتهي بشأن إصلاح مجلس الأمن، فإن أحد الشذوذات السياسية التي تستمر في الظهور هو غياب أفريقيا، من بين الأعضاء الخمسة الدائمين (P5) – وهو امتياز تُمنح فقط للولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا والصين والاتحاد الروسي.
وتتكون القارة الأفريقية، التي تم إغلاقها، من 55 دولة يبلغ إجمالي عدد سكانها أكثر من 1.4 مليار نسمة.
في تقديم قائمة بـ “أولوياته لعام 2024″، أشار الأمين العام أنطونيو غوتيريش بشكل خاص إلى إصلاح مجلس الأمن – وهي قضية عالقة في مؤسسة يبلغ عمرها 79 عامًا تقريبًا – عندما أخبر المندوبين في 7 فبراير، “أنها ومن غير المقبول على الإطلاق أن تظل القارة الأفريقية تنتظر مقعدا دائما.
وقال غوتيريس: “إن عالمنا يحتاج بالفعل بشدة إلى: إصلاح مجلس الأمن؛ إصلاح النظام المالي الدولي؛ المشاركة الهادفة للشباب في صنع القرار؛ اتفاق رقمي عالمي لتعظيم فوائد التكنولوجيات الجديدة وتقليل المخاطر والتحديات”. منصة طوارئ لتحسين الاستجابة الدولية للصدمات العالمية المعقدة.”
وردا على سؤال في مؤتمر صحفي خلال قمة الجنوب في أوغندا الشهر الماضي، انتقد غوتيريش ما أسماه “الظلم الواضح، الظلم الصارخ، لعدم وجود عضو أفريقي واحد دائم في مجلس الأمن”.
وقال إن أحد الأسباب هو أن معظم دول أفريقيا لم تكن مستقلة عندما تم إنشاء مؤسسات الأمم المتحدة.
“لكن في التصريحات العامة الأخيرة، رأيت أن الأعضاء الدائمين يفضلون عضوًا أفريقيًا دائمًا واحدًا على الأقل. لقد قالت الولايات المتحدة ذلك، وقال ذلك الاتحاد الروسي، وكانت الصين إيجابية في هذا الصدد، والمملكة المتحدة وفرنسا أيضًا”.
وأضاف “لذا، وللمرة الأولى، آمل أن يكون من الممكن إجراء إصلاح جزئي على الأقل لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتصحيح هذا الظلم الصارخ، ولكي يكون لأفريقيا عضو دائم واحد على الأقل في مجلس الأمن”.
ولكنه حذر من أن ذلك غير مضمون، لأن لا شيء يعتمد على الأمين العام. وأضاف “الأمر يعتمد حصريا على الدول الأعضاء وعلى الجمعية العامة لكن للمرة الأولى أعتقد أن هناك أسبابا تدعو للتفاؤل.”
ومن ناحية أخرى، فإن منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 670 مليون نسمة، وتضم 12 دولة في أمريكا اللاتينية و21 منطقة تتمتع بالحكم الذاتي، وأغلبها في منطقة البحر الكاريبي، مفقودة أيضًا من العضوية الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وقال مارتن إس. إدواردز، العميد المساعد للشؤون الأكاديمية وشؤون الطلاب، كلية الدبلوماسية والعلاقات الدولية، في جامعة سيتون هول في نيوجيرسي، لوكالة إنتر بريس سيرفس: “أعتقد أننا يجب أن نتحدث بجدية عن قضايا التمثيل في مجلس الأمن، ولكن والتحدي هو كيفية الانتقال من الخطابة إلى الاقتراح الجاد”.
وأشار إلى أن هناك طرقًا مختلفة لتأطير ذلك.
“لقد أضافت مجموعة العشرين الاتحاد الأفريقي كعضو، وبالطبع يمكننا أيضًا التفكير في المقاعد الإقليمية على غرار مجلس حقوق الإنسان. ولكن بعد قول هذا، فإن القضية الأساسية هي ما هو المطلوب.”
وكان الموقف الأمريكي يتمثل في زيادة التمثيل الإقليمي دون حق النقض. “أدرك أن هذا قد لا يصل إلى المدى الذي يريده المناصرون، ولكن بما أن هناك بالفعل حركة كبيرة جارية لنزع الشرعية عن حق النقض، فإن الإصرار على استخدام حق النقض من شأنه أن يضع هذه الجهود في مواجهة أهداف متعارضة.”
ولكن التحدي الأكبر الذي لم تتم معالجته بعد بالنسبة لكل مقترحات الإصلاح هو أنها لا تحترم حقائق السياسة الداخلية في الولايات المتحدة.
وأعلن إدواردز أنه يتعين على مجلس الشيوخ الأميركي أن يوافق على أي تغيير مقترح للميثاق، كما أن نافذة أي إصلاح مقترح أصبحت الآن مغلقة إلى حد كبير بسبب حقائق التقويم الانتخابي الأميركي.
ردا على سؤال في مؤتمر صحفي الشهر الماضي، قال المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك إن رأي الأمين العام يعكس آراء الكثير من الناس.
“إن لديك قارة بأكملها، حيث يجري في الواقع الكثير من أعمال السلام والأمن التي تقوم بها الأمم المتحدة. ولا توجد دولة عضو من تلك القارة عضو في الهيئة التي تناقش وتقرر السياسات المتعلقة بالسلام والأمن”.
“وتحدث عن الظلم الذي تعرضت له تلك البلدان التي كانت مستعمرات سابقة والتي عوقبت مرتين – مرة باستعمارها وثانية بعدم وجودها حتى على الطاولة عندما تمت مناقشة بنية النظام المتعدد الأطراف.”
“كيف ستقرر الدول الأعضاء بشأن إصلاح مجلس الأمن، وكيف سيبدو ذلك، سيكون أمرا متروك لها. لقد عبر عن مشاعره، وأعتقد أنها ليست المرة الأولى التي يقول فيها شيئا من هذا القبيل. ولكن في النهاية، سيكون الأمر كذلك.” وقال دوجاريك: “الأمر متروك للدول الأعضاء نفسها لتقرر. وسنرى ما إذا كانت ستأخذ في الاعتبار وجهة نظر أنطونيو غوتيريش أم لا”.
قالت بورنيما ماني، الرئيس السابق والمدير التنفيذي لمنظمة باثفايندر الدولية والأمين العام المساعد السابق ونائب المدير التنفيذي (البرامج) في صندوق الأمم المتحدة للسكان، لوكالة إنتر بريس سيرفس إن الأمين العام يأسف للظلم الناجم عن غياب عضو أفريقي دائم واحد إن قرار مجلس الأمن يفتح نقاشا طويل الأمد بشأن أهمية الإطار الأصلي المستخدم في تعيين الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.
وقالت إن المناقشة حول أهمية العضوية الدائمة الحالية في مجلس الأمن ليست جديدة ولكنها لم تصل إلى أي مكان. لقد تم التحايل إلى حد ما على مسألة أهمية العضوية الدائمة في العالم الحديث استنادا إلى أسباب تاريخية من خلال إثبات إمكانية العضوية غير الدائمة.
“ذكر الأمين العام في تعليقاته أن كل عضو من الأعضاء الدائمين الخمسة الحاليين أعرب عن انفتاحه على هذا التغيير، ولكن عندما يتم التوصل إلى قواعد واضحة للتنفيذ، لن يكون الأمر سهلاً.
وطرحت عدة أسئلة ذات صلة: “هل سيتم تغيير القواعد الحالية لعضوية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالكامل؟ كم عدد هذه المناصب الدائمة التي سيتم إنشاؤها؟ وهل ستقتصر هذه العضوية على دولة معينة مثل العضوية الحالية، أم على أساس التوزيع الإقليمي مثل أفريقيا كما يقترح الأمين العام؟ “
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وما هي عملية تحديد الدولة التي ستحصل على هذا الامتياز وهل ستكون أيضا دائمة أم عضوية دورية مثل العضوية غير الدائمة؟ سأل ماني.
وقالت إنه سيكون هناك الكثير من الأسئلة التي سيتم طرحها، بما في ذلك رغبة الأعضاء الخمسة الدائمين في التصرف بناءً على ما يشير إليه الأمين العام بانفتاحهم على انضمام دولة أفريقية إلى كادر العضوية الدائمة، والرد من المناطق الأخرى التي ستطرح. وهي غير ممثلة في العضوية الدائمة حاليا.
“مع العلم بمدى تعقيد العمليات في الأمم المتحدة، فإن أي عملية تغيير في نموذج العضوية لا بد أن تكون طويلة ومعقدة وتقاومها بعض البلدان. وإذا أثيرت مسألة العدالة والإنصاف، فقد تشكك البلدان الأعضاء في الأمم المتحدة وشددت على أهمية ضرورة الحفاظ على الأسباب التاريخية لإنشاء العضوية الدائمة في مجلس الأمن في عالم اليوم.
ومن المؤكد أن هذا يفتح الباب أمام تعريف أوسع لعضوية مجلس الأمن، مما يشكل تحديا للتسلسل الهرمي للامتيازات التي قد ينظر إليها على أنها غير عادلة في عالم اليوم.
ومن المؤكد أن الأمم المتحدة يمكن أن تستفيد من مناقشة من هذا النوع. وحتى لو كانت هذه المناقشة سوف تشتمل على عمليات مطولة ومعقدة للتوصل إلى أي حل، فإنها تستحق بكل تأكيد بذل الجهد من أجل ضمان النظر إلى عضوية الأمم المتحدة على قدم المساواة، في جوهرها، في نظر كافة أعضائها.
[ad_2]
المصدر