[ad_1]
تعكس مجلة “مناقشة الأفكار” القيم والأخلاقيات التحريرية لسلسلة كتب “الحجج الأفريقية”، حيث تنشر كتابات علمية أصلية وناشطة ومؤثرة في كثير من الأحيان من داخل القارة الأفريقية وخارجها. وتقدم المجلة مناقشات ومشاركات وسياقات وخلافات ومراجعات واستجابات تنبع من كتب “الحجج الأفريقية”. وهي تحرر وتديرها مؤسسة أفريقيا الدولية، التي تستضيفها كلية الدراسات الشرقية والإفريقية بجامعة لندن، وهي مالكة سلسلة الكتب التي تحمل نفس الاسم.
تمثل المبادرة الأخيرة التي قادتها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وسويسرا للتوسط في وقف إطلاق النار في السودان جهدًا حاسمًا لمعالجة الصراع الذي اندلع منذ أبريل 2023. هذه المبادرة حيوية في سياق يتميز بالاشتباكات المستمرة بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، مما أدى إلى أزمة إنسانية حادة، حيث يحتاج ما يقرب من 25 مليون شخص إلى المساعدة وحوالي 10 ملايين نازح من ديارهم.
السياق التاريخي والتحديات الحالية
وتصاعد الصراع بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع بسبب الخلافات حول دمج القوات خلال الانتقال السياسي إلى حكومة يقودها مدنيون والانتخابات اللاحقة. كما تفاقم الوضع المتدهور في أبريل 2023 بسبب ضعف الموقف الدولي والعديد من المحاولات المتعمدة لإدارة انتقال السودان المستقبلي لخدمة مصالح استراتيجية إقليمية ودولية محددة. بالإضافة إلى ذلك، ساهم فشل الحركة السياسية المدنية السودانية، وتطلعها إلى الاستيلاء على السلطة والسيطرة، وخدمتها لأجندات إقليمية ودولية، في زيادة الصراع. لم يؤد اندلاع الصراع في أبريل 2023 إلى نزوح جماعي وأزمات إنسانية فحسب، بل أشعل أيضًا العنف بدوافع عرقية. فشلت محاولات وقف إطلاق النار السابقة، بما في ذلك تلك التي توسطت فيها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في جدة، بسبب عدم الامتثال واستمرار الأعمال العدائية من قبل الطرفين. كما عُزيت الإخفاقات إلى الافتقار إلى الرؤية الشاملة والإعداد الكافي من قبل الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية للمفاوضات، إلى جانب عدم كفاية التحضير لمتابعة وآليات الرصد وضمانات تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها.
وبالإضافة إلى التحديات المعروفة، هناك مخاوف جديدة تؤثر على نجاح محادثات السلام. إذ تخشى أغلب أطراف الصراع أن يؤدي وقف إطلاق النار إلى عملية سياسية تشمل المدنيين، وهو ما قد يؤدي إلى دعوات للمساءلة وتقديم المسؤولين عن الفظائع إلى العدالة. وتتفاقم هذه المخاوف بسبب الخسارة المحتملة للسلطة السياسية والمصالح الاقتصادية للأطراف المسلحة المعنية إذا حدث انتقال إلى حكومة مدنية.
إن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه العملية الحالية هو انعدام الثقة الشعبي الواسع النطاق تجاه الإمارات العربية المتحدة، التي يُنظر إليها على أنها داعمة لقوات الدعم السريع. لقد أدت قوات الدعم السريع إلى تفاقم الصراع العرقي في السودان من خلال الانخراط في عمليات قتل مستهدفة، وتدمير القرى، والعنف الجنسي، والتهجير القسري ضد الجماعات العرقية غير العربية. وقد أدت هذه الإجراءات إلى تعميق الانقسامات العرقية، وتسببت في نزوح جماعي، وعرقلة جهود السلام باستخدام العنف والترهيب لتعزيز أجنداتها العرقية والسياسية. وتستند هذه المشاعر إلى تجارب حية للمواطنين وتقارير موثوقة عن الفظائع التي ارتكبتها قوات الدعم السريع ودور الإمارات العربية المتحدة في دعمها، مما يجعل دور الإمارات العربية المتحدة في أي عملية سلام مثيرًا للجدل. إن المحادثات في سويسرا تعيد إنتاج نفس أوجه القصور في المنصات الأخرى. إن الهدف الوحيد من المحادثات هو التوصل إلى وقف إطلاق النار، والوصول الإنساني، وحماية المدنيين، دون معالجة الانتقال السياسي الأوسع في السودان، والذي يتطلب مشاركة مجموعة أوسع من الجماعات المدنية، يعني تعثر تحقيق أهداف السلام.
لقد لعبت إثيوبيا دوراً معقداً في الصراع السوداني، حيث عملت كوسيط في محادثات السلام وكطرف معني بالقلق بشأن الاستقرار الإقليمي. إن قرب إثيوبيا وروابطها التاريخية بالسودان تجعلها مستثمرة بعمق في نتيجة الصراع، خاصة بالنظر إلى مصالحها في أمن الحدود ونهر النيل. يمكن النظر إلى زيارة رئيس الوزراء الإثيوبي للسودان على أنها تقدم غصن زيتون ورسالة طمأنة إلى البرهان، وتشجعه على المشاركة في المحادثات مقابل توقف إثيوبيا عن دعمها المفتوح لقوات الدعم السريع ومجموعة التقدم بقيادة عبد الله حمدوك، والتي يُعتقد على نطاق واسع أنها القوة السياسية وراء قوات الدعم السريع. في الوقت نفسه، يُعتقد أن المكالمة بين البرهان وبن زايد، والتي دفعت إلى تغيير السياسة والضغوط من الولايات المتحدة، كانت تهدف إلى الإشارة إلى إمكانية توقف الإمارات العربية المتحدة عن دعمها لقوات الدعم السريع مقابل قبول مشاركتها كمراقب وضامن في المحادثات المقبلة. وقد يفسر هذا أيضًا نقل المفاوضات من جدة إلى سويسرا.
الشروط المسبقة للقوات المسلحة السودانية وامتثال قوات الدعم السريع
وهناك عامل حاسم آخر يتمثل في موقف القوات المسلحة السودانية، التي أكدت باستمرار أن أي استئناف للمحادثات مع قوات الدعم السريع يعتمد على تنفيذ الأخيرة للشروط المسبقة المتفق عليها في محادثات جدة. وتشمل هذه الشروط المسبقة انسحاب قوات الدعم السريع من الممتلكات الخاصة والعامة التي تحتلها حاليًا والانتقال من المناطق التي تسيطر عليها إلى مواقع متفق عليها خارج المدن.
منذ رفض الحكومة السودانية رسميًا الانضمام إلى عملية السلام في سويسرا، ظهرت انقسامات داخلية داخل قيادة القوات المسلحة السودانية، حيث فضلت بعض الفصائل المفاوضات وعارضتها فصائل أخرى بشدة. هذا الخلاف الداخلي، إلى جانب استياء القوات المسلحة السودانية من الشكل الحالي للمحادثات، يلقي بظلال من الشك على ما إذا كانت القوات المسلحة السودانية ستحافظ على شروطها المسبقة أو ما إذا كانت قوات الدعم السريع ستمتثل، مما يضيف طبقة أخرى من عدم اليقين إلى عملية السلام الهشة بالفعل التي بدأت في 14 أغسطس 2024 في سويسرا، ومن المتوقع أن تستمر لمدة 10 أيام.
دمج الفئات المهمشة والمجتمع المدني
إن العامل الحاسم الآخر لنجاح عملية السلام هو إشراك الفئات المهمشة ومنظمات المجتمع المدني، مثل النساء والشباب ولجان المقاومة ولجان الأحياء وأسر الشهداء وغيرها. إن فشل الجهات السياسية الحالية والجماعات المسلحة وغيرها من الكيانات التي هيمنت على المشهد السياسي في السودان واختطفته في معالجة الأسباب الجذرية للصراع قد قوض مطالبتها المشروعة بتمثيل السودانيين. يجب أن تكون عملية السلام شاملة، وتضمن لهذه المجموعات أن يكون لها صوت. هذا الشمول ضروري لشرعية واستدامة أي اتفاق سلام. وهذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص بالنظر إلى تحول الصراع إلى محاور عرقية وعنصرية وإقليمية شديدة الخطورة تهدد بجر السودان إلى مرحلة أخرى من الصراع المسلح. وحتى لو انتهت المحادثات المقبلة باتفاق بين الأطراف المتحاربة، فإن الفشل في إشراك الفئات المهمشة ومنظمات المجتمع المدني في حوار حول كيفية معالجة تداعياته قد ينتهي به الأمر إلى إشعال فتيل الصراع في المستقبل القريب.
الدعم الدولي والمساءلة
وبالاستفادة من التجارب الدولية، فإن نجاح محادثات السلام يتطلب آليات قوية للتنفيذ والمراقبة. ويشمل ذلك شروط وقف إطلاق النار الواضحة والقابلة للتحقق، وآلية مراقبة قوية مع مراقبين دوليين، ودعم دولي مستدام. ومن الممكن أن توفر عقيدة المسؤولية عن الحماية وأحكام ميثاق الأمم المتحدة ضمانات إضافية. وتؤكد عقيدة المسؤولية عن الحماية على التزام المجتمع الدولي بمنع الفظائع الجماعية، في حين تسمح بعض أحكام ميثاق الأمم المتحدة بتدابير إنفاذ، بما في ذلك العقوبات أو التدخل العسكري، للحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو استعادتهما. ويمكن أن تلعب هذه الأطر دوراً محورياً في ضمان الامتثال لشروط وقف إطلاق النار وحماية المدنيين.
آفاق السلام
وتسلط المحادثات الأخيرة في جنيف، التي توسطت فيها الأمم المتحدة، الضوء على الجهود الجارية لإيجاد حل. ومع ذلك، هناك علامات تشير إلى هشاشة العملية. وسوف يعتمد نجاح هذه المحادثات على التزام كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع بالتفاوض بحسن نية وقدرة الوسطاء الدوليين على معالجة القضايا الأساسية التي تغذي الصراع.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ورغم التحديات، هناك أسباب تدعو إلى التفاؤل الحذر. فمشاركة اللاعبين الدوليين الرئيسيين مثل الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، اللتين تتمتعان بنفوذ كبير في المنطقة، من شأنها أن توفر الضغط الدبلوماسي اللازم لدفع الأطراف نحو التوصل إلى حل. ومع ذلك، فإن تعقيد اتفاق وقف إطلاق النار والحاجة إلى التنفيذ الشامل والمراقبة وإشراك القوى المدنية المختلفة لا تزال تشكل عقبات كبيرة.
خاتمة
إن عملية السلام في السودان تقف عند مفترق طرق حاسم. وسوف يعتمد نجاح محادثات وقف إطلاق النار على معالجة انعدام الثقة العميق الجذور، وضمان العدالة والمساءلة، وإشراك المجموعات المهمشة في الحوار السياسي. ويشكل دور المجتمع الدولي في تقديم الدعم المستدام وفرض الامتثال من خلال أطر مثل المسؤولية عن الحماية وميثاق الأمم المتحدة أهمية بالغة. ومع تقدم المحادثات، يحبس العالم أنفاسه، على أمل أن يمهد وقف إطلاق النار الهش هذا الطريق للسلام الدائم، بدلاً من فصل مأساوي آخر في تاريخ السودان.
الهادي عبد الله محمد هو متخصص سوداني في التنمية الدولية، ولديه أكثر من 25 عامًا من الخبرة في تطوير وإدارة البرامج الإنسانية والتنموية في حالات الطوارئ المعقدة في مناطق الصراع والكوارث في شرق إفريقيا وشمال إفريقيا والشرق الأوسط وآسيا الوسطى وجنوب آسيا وجنوب شرق آسيا. بصفته ناشطًا سودانيًا، قاد “مبادرة نداء السودان الإنسانية” منذ بداية الصراع، داعيًا إلى توفير الوصول الإنساني وحماية المدنيين. الهادي هو أيضًا مؤسس ومدير مركز السلام والتنمية العالمي ومقره كاليفورنيا.
[ad_2]
المصدر