[ad_1]
عُقدت محادثات سلام رفيعة المستوى في أغسطس 2024 للتفاوض على وقف إطلاق النار الذي تشتد الحاجة إليه في السودان. ولسوء الحظ، لم يتمخض أي شيء ملموس عن المحادثات التي عقدت في سويسرا واستضافتها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية.
وكانت هناك جهود سابقة لجمع الأطراف المتحاربة الرئيسية في السودان – القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع شبه العسكرية – إلى طاولة المفاوضات ووقف الحرب. وقد تم بذل جهد كبير في جدة، المملكة العربية السعودية، للتفاوض على وقف إطلاق نار قصير الأمد بعد شهر من بداية صراع أبريل/نيسان 2023، لكنه لم يحقق سوى القليل من النجاحات الأخرى.
وفي هذه الأثناء، لا يزال القتال مستمرا. ونزح 11 مليون شخص من أصل عدد السكان البالغ نحو 50 مليون نسمة. ويعاني نصف السكان من الجوع الحاد. يشرح فيليب كاستنر، وهو باحث في القانون الدولي والسلام قام بتحليل العديد من مفاوضات واتفاقيات السلام المختلفة، العقبات التي تعترض طريق السودان نحو التوصل إلى اتفاق سلام.
لماذا تفشل محادثات السلام؟
إن التفاوض على السلام أمر معقد للغاية، وهناك العديد من الأسباب التي تؤدي إلى فشل المحادثات في كثير من الأحيان.
أولاً، في بعض الأحيان لا تجلس أطراف النزاع إلى طاولة المفاوضات لأنهم غير مقتنعين بإمكانية الاستفادة من المحادثات. وهذا ما حدث مع محادثات السلام السويسرية بشأن السودان. وفي حين أرسلت قوات الدعم السريع شبه العسكرية وفداً، فإن الطرف الرئيسي الآخر في الصراع، القوات المسلحة السودانية، لم يفعل ذلك.
ثانياً، غالباً ما يكون الدعم الذي تقدمه الجهات الخارجية للمفاوضات والضغط على الأطراف لمحاولة حل صراعهم سلمياً غير كاف. وفي حالة السودان، فإن اللاعبين الدوليين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والأمم المتحدة، فضلاً عن العديد من القوى الإقليمية، دعموا رسمياً المحادثات الأخيرة. لكن الحقيقة هي أن العديد من هذه الجهات الفاعلة تسعى إلى تحقيق مصالح متنافسة. وتعتبر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، على وجه الخصوص، هذه الحرب فرصة لزيادة هيمنتهما.
ونظراً لتأثيرها الكبير على الجيش السوداني والقوات شبه العسكرية، يمكن لهذه القوى، بل وينبغي لها، أن تحاول بشكل استباقي التوسط بين أطراف النزاع. وهذا من شأنه أن يشير إلى أن المجتمع الدولي يأخذ المعاناة في السودان على محمل الجد. وفي الواقع، ينبغي أن تكون الكارثة الإنسانية الحالية خطاً أحمر. كحد أدنى، يجب أن يتوقف كل الدعم العسكري للأطراف المتحاربة.
اقرأ المزيد: السودان يحترق والقوى الأجنبية تستفيد – ما في ذلك بالنسبة لدولة الإمارات العربية المتحدة
علاوة على ذلك، لم يتم الاعتماد بشكل كافٍ على خبرات المنظمات غير الحكومية المتخصصة، التي ليس لها أي مصالح جيوسياسية محددة. وقد ساعدت مثل هذه المنظمات غير الحكومية في التوسط في الصراعات في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في موزمبيق وإثيوبيا وإقليم آتشيه الإندونيسي. إن مثل هذه الخبرة المحايدة ضرورية لإدارة المواقف المعقدة مثل تلك الموجودة في السودان.
ما الذي يجب أن يحدث في السودان؟
إن التفاوض على السلام لا يقتصر على اتباع وصفة بسيطة. ونادرا ما تكون عملية خطية تمر بمراحل محددة جيدا.
على سبيل المثال، وعلى عكس ما يُفترض في كثير من الأحيان، ليس من الضروري أن يكون وقف إطلاق النار هو الخطوة الأولى بالضرورة. لقد جرت بالفعل العديد من مفاوضات السلام، من البوسنة والهرسك إلى كولومبيا، بينما كان القتال مستمراً، وأدت إلى التوصل إلى اتفاق جوهري.
ومن المهم أيضاً أن نفهم أنه ليس كافياً التركيز فقط على المحادثات رفيعة المستوى. ويجب بناء السلام على الأرض أيضًا. ولا يمكن استبعاد المجتمع المدني، بما في ذلك النساء. وفي السودان، أصبح الوضع مجزأً على نحو متزايد، حيث لا يملك الجيش السوداني وقوات الدعم السريع سيطرة مركزية على تحالفاتهم الواسعة. يمكن للاتفاقيات المحلية أن تزيد بشكل كبير من أمن السكان في منطقة معينة. ويمكن أن تكون مثل هذه الاتفاقيات أيضًا فرصة لبعض المقاتلين لتسريحهم والعودة إلى الحياة المدنية، مما يساهم في بناء السلام بشكل مستدام.
اقرأ المزيد: ما الذي يجعل محادثات السلام ناجحة؟ العوامل الأربعة التي تهم
وبدلاً من ذلك، تم استغلال التوترات العرقية وتفاقمت بسبب تجنيد المقاتلين على أساس عرقي. فضلاً عن ذلك فإن الاتهامات بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، بما في ذلك القتل العشوائي والاغتصاب، تعيد إلى الأذهان الإبادة الجماعية التي شهدتها دارفور منذ عشرين عاماً.
وتعني هذه المعاناة، إلى جانب تعقيد الصراع، أن المجتمع الدولي لا يستطيع أن ينتظر “اللحظة الناضجة”، عندما تتفق الأطراف المتحاربة على أن التفاوض أفضل من القتال. ومن الخطأ الشائع أن نأمل في توافر مثل هذه الظروف المثالية للمفاوضات. وبدلاً من ذلك، يجب على الجهات الفاعلة التي تتمتع ببعض التأثير على الأطراف أن تحاول باستمرار إنشاء نقاط دخول للمفاوضات وفرص السلام. كل مكسب صغير هو نجاح.
ويتعين على الأطراف المتحاربة الاتفاق على وقف الأعمال العدائية وفتح ممرات إنسانية للسماح لمنظمات الإغاثة بالقيام بعملها وإنقاذ الأرواح. وبدلاً من ذلك، اختاروا مواصلة الحرب ومنع وصول المساعدات الإنسانية، مما أدى إلى عواقب وخيمة.
ما هي العقبات الأخرى التي تقف في الطريق؟
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ويجب معالجة العوامل التي تغذي الصراع أيضًا. إحدى العقبات التي تحول دون تحقيق السلام في السودان هي أن الجيش السوداني والقوات شبه العسكرية لديهما موارد مالية كبيرة، خاصة بسبب تجارة الذهب. وهذا يسمح لهم بمواصلة الحرب. ولذلك سيكون من الضروري تنفيذ العقوبات الدولية لتجفيف مصدر الإيرادات هذا.
ثانياً، يعتبر حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة حالياً على السودان محدوداً للغاية وسيئ التنفيذ. إن سهولة توفر الأسلحة والمعدات العسكرية في المنطقة هو مؤشر على وجود نظام دولي يفضل أرباح مصنعي وتجار الأسلحة على أمن وحياة الناس. ويمكن للمجتمع الدولي، بل ويجب عليه، أن يفعل المزيد لمواجهة عسكرة مجتمعات بأكملها وتعزيز الأساليب السلمية لحل الصراعات.
وبعبارة أخرى، فإن بناء السلام ينطوي على العمل على عدة مستويات. وعلى الرغم من أننا نستطيع أن نتعلم من النجاحات والإخفاقات الماضية، فمن الأهمية بمكان أن نذهب إلى ما هو أبعد من عمليات صنع السلام الوطنية وأن نفكر بشكل خلاق في السلام. قد يكون هذا شاقًا ويستغرق وقتًا، لكنه يمكن أن يؤدي إلى سلام أكثر استدامة. إن الأشخاص المتضررين من الحرب وعواقبها الرهيبة، في السودان وفي أماكن أخرى، سوف يحتاجون إلى هذا الالتزام.
فيليب كاستنر، محاضر أول في القانون الدولي، جامعة أستراليا الغربية
[ad_2]
المصدر