[ad_1]
تعكس أفكار مناقشة القيم والأخلاق التحريرية لسلسلة كتب الحجج الإفريقية ، والنشر المشارك ، وغالبًا ما تكون متطرفة ، ومنحة دراسية ، وناشطة وناشطة من داخل القارة الأفريقية وما وراءها. إنه يقدم مناقشات ومشاركة ، وسياقات وخلافات ، والمراجعات والاستجابات التي تتدفق من كتب الحجج الأفريقية. يتم تحريره وإدارته من قبل المعهد الإفريقي الدولي ، الذي تم استضافته في جامعة SOAS في لندن ، أصحاب سلسلة الكتب التي تحمل نفس الاسم.
يستكشف التراجع عن ثورة تاريخ الديون السيادية في السودان منذ الاستقلال في عام 1956. وقد تجسيد السودان على التوالي على التوالي مختلفًا مختلفًا في تجربة بلدان ما بعد الاستعمار في الاقتصاد العالمي ، حيث تلقى الوصول إلى خطوط الائتمان الفخمة من المقرضين الخاصين في السبعينيات فقط.
في القرن الحادي والعشرين ، ظل ديون السودان السيادية ونظام العقوبات أدوات التي دفعت الحكومات الغربية إلى مدفوعات الإيجار وتنازلات السياسة من بلد ما في الأزمة. لقد أدت الحرب الأهلية التي بدأت في عام 2023 إلى تجدد المصالح في فهم الأسباب الجذرية للصراع في السودان. بالإضافة إلى ذلك ، يستكشف هذا الكتاب السياق الأكبر الذي حدث فيه مثل هذه النزاعات المسلحة والصراعات السياسية ، حيث يعاني السودان من القواعد غير المتكافئة التي تشكل توزيع الثروة والسلطة في الاقتصاد العالمي.
1978: نقطة تحول في التاريخ السوداني
بحلول أواخر سبعينيات القرن الماضي ، كان السودان تحت قيادة الرئيس جيفار نميري (1969-1985) يكافح من أجل دفع مدفوعات الفوائد على ديونها ، وكان دائني البلاد غير مستعدين بشكل متزايد في القروض مع انخفاضها. أجبر دائنون السودان Nimeiri على اللجوء إلى صندوق النقد الدولي (IMF) لتمويل الطوارئ. قام الفضل من صندوق النقد الدولي بتقليل أسعار الفائدة المنخفضة من القروض التي تم جمعها من خلال الأسواق الدولية ، ولكن لا يمكن الوصول إليها إلا في مقابل جدول صارم لإصلاحات السياسة المشار إليها كبرنامج تعديل هيكلي (SAPS).
كجزء من التعديل الهيكلي للسودان ، تم تخفيض قيمة العملة الوطنية بنسبة 13 في المائة مقابل الدولار الأمريكي. حتى ذلك الحين ، كان الجنيه السوداني قد حافظ على نفس سعر الصرف الثابت مع الدولار منذ تأسيس الجنيه السوداني في عام 1957. وقبل ذلك ، كان الجنيه المصري هو العملة الرسمية للوحدات السكنية الأنجلوسودية في السودان (1899-1955) خلال ذلك الوقت كان سعر الصرف الثابت المستمر.
وبالتالي انتهى تخفيض قيمة العملة لعام 1978 إلى 80 عامًا من استقرار العملة في السودان. منذ ذلك التاريخ ، تم تخفيض قيمة العملة السودانية في المتوسط بأكثر من 90 في المائة كل عقد. بموجب Nimeiri ، خفضت العديد من التباينات في القيمة الرسمية للعملة من 2.87 دولار في عام 1978 إلى 0.40 دولار فقط بحلول عام 1985. يمتلك السودانيون الأثرياء الذين لديهم 100000 جنيه إسترليني في البنك ما يعادل 2،870،000 دولار في عام 1978 ، ولكن فقط 40،000 دولار بعد سبع سنوات. كما يوضح هذا المثال ، فإن المعيار الجديد للتقليل المستمر قد عملت على القضاء مرارًا وتكرارًا على الثروة المتراكمة في السودان وإدخال عدم اليقين المتطرف في الأسعار للمستثمرين والمنتجين والمستهلكين في الاقتصاد السوداني.
كان تخفيض قيمة العملة مجرد جزء واحد من برنامج التكيف الهيكلي للسودان. لقد عملت التقشف والخصخصة على تفكيك التجارب السابقة ببناء اقتصاد اشتراكي بقيادة الدولة ، وتخفيضات الرواتب الحقيقية وإزالة الدعم أدت إلى موجات من الإضرابات والاحتجاجات التي تعارض سياسات الحكومة.
لماذا تذهب إلى الديون؟
هل يجب أن يكمن خطأ ديون السودان مع المدين؟ من المغري القول بأن السودان في السبعينيات أصبح “مبالغًا فيه” حيث حصلت حكومة نيمري على الكثير من القروض بينما كانت تدير الاقتصاد المحلي بشكل سيئ. كان خطأ الدائنين الوحيد هو الإقراض بسهولة كبيرة لنظام فاسد وغير كفؤ.
على الرغم من أن الروايات التي تلوم الأخلاق وكفاءة الحكومات الأفريقية أمر شائع ، إلا أن الحقيقة هي أن أزمات الديون السيادية حدثت في جميع أنحاء عالم ما بعد الاستعمار في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات. يجب أن يتم العثور على التفسيرات الهيكلية لأزمة عالمية من المديونية.
في أوائل سبعينيات القرن الماضي ، قدمت البنوك بسهولة إلى الحكومات السيادية في سياق ارتفاع الأسعار العالمية المتزايدة. علاوة على ذلك ، وضع الرئيس نميري بلاده كحليف رئيسي للغرب في العالم العربي والقرن الإفريقي. (1) هذا يعني أن ذلك عندما بدا السودان من غير المرجح أن تدفع ديونه ، ستدخل الولايات المتحدة خطوط ائتمان سخية أو منح في الإسعافات. ونتيجة لذلك ، استحوذ السودان على أعلى نسبة ديون إلى ناتج المحلي الإجمالي في أي مكان في العالم بحلول أوائل الثمانينيات.
ومع ذلك ، سرعان ما تغيرت الظروف في الاقتصاد العالمي. رفعت صدمة أسعار النفط عام 1973 تكلفة واردات الطاقة للسودان كما هو الحال مع العديد من البلدان الأخرى في إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية. ثم ، رفعت صدمة فولكر لعام 1979 أسعار الفائدة على القروض الجديدة. وكانت النتيجة أزمة ديون العالم الثالث التي وصلت إلى رأسها في الثمانينات.
قطع السودان
في عام 1984 ، تخلف السودان عن القروض إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. نصت المؤتمر الدولي على أنه ينبغي على الدول دائمًا سداد هؤلاء الدائنين المتعددين الأقوياء قبل الحكومات الأجنبية أو البنوك التجارية ، وبالتالي فإن التخلف عن سداد السودان وضع الفرامل على مزيد من عمليات إعادة التفاوض مع الدائنين.
في عام 1985 ، نفذت Nimeiri جولة يائسة نهائية من التقشف والتقليل بعد نصيحة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. تم التكهن في ذلك الوقت بأن الولايات المتحدة لم تعد تعتبر Nimeiri ضامنًا للاستقرار والمصالح الأمريكية في المنطقة ، وأنها علقت المساعدات ودافعت عن تدابير التقشف غير الشعبية نتيجة لذلك. انتفاضة شعبية ضد التقشف اجتاحت Nimeiri من منصبه في ذلك العام.
بالنسبة لبقية الثمانينات ، تأمل الحكومات المتعاقبة في الخرطوم أن يكون فقدان الوصول إلى الإقراض الأجنبي مؤقتًا. واصلوا إعادة هيكلة الاقتصاد بناءً على نصيحة صندوق النقد الدولي – تخفيض قيمة العملة بنسبة 44 في المائة في عام 1987 – في حين أن صندوق النقد الدولي أعدت اتفاقيات الاستعداد “الظل” التي سيصل إليها السودان بمجرد سداد المتأخرات.
في عام 1989 ، توليت الحكومة الإسلامية السلطة في الخرطوم. كانت آمال السودان في إعادة إدخال النظام المالي العالمي قد تم استكشافها حيث أقامت الولايات المتحدة والحكومات الغربية الأخرى جدارًا من العقوبات ضد البلاد التي تبدأ في عام 1993 في إدانة دعم النظام للجماعات الإسلامية في المنطقة. في غضون عقد من الزمان ، كان السودان قد تأرجح من تلقي الإقراض الفخم كحليف غربي استراتيجي ليتم تصويره كمنبوذ وإغلاقه من الاقتصاد العالمي.
الديون والسياسة السودانية
تم استبدال الحكومة الاشتراكية الاسمية في Jaafar Nimeiri (1969-1985) بنظام برلماني ليبرالي مع صادق المهدي كرئيس للوزراء (1986-1989) ، والذي تبعه بنظام إسلامي عسكري في عهد عمر الباشير (1989-2019). على الرغم من هذا التاريخ السياسي الغني والمضطرب ، فقد اتبعت الحكومات المتتالية سياسات اقتصادية متشابهة بشكل ملحوظ ، وهي تنفيذ أحدث مشورة من نصيحة صندوق النقد الدولي للدفاع عن الخصخصة والتقشف على أمل استعادة الوصول إلى المساعدات الخارجية والإقراض متعدد الأطراف والأسواق العالمية.
وفي الوقت نفسه ، أثبتت هذه السياسات أنها لم تنجح بشكل ملحوظ في تحقيق أهدافها المعلنة. على الرغم من أن العملة الوطنية تخسر أكثر من 90 في المائة من قيمتها كل عقد من الزمان ، لم يكن هناك أي إقلاع عن الصادرات ذات الأسعار التنافسية ، وسوف يذهب رجال الأعمال السودانيون إلى حد كبير لإزالة ثروتهم خارج البلاد والعملة الوطنية. علاوة على ذلك ، تم استبدال الاحتكارات الكبيرة والاحتكارات المالية التي كانت موجودة في السبعينيات من القرن الماضي باقتصاد غير خاضع للرقابة المتمثل في تهريب السعي للتهرب من العقوبات الأجنبية والضرائب المحلية.
في عام 2017 ، بدأ الرئيس عمر الباشير في تفكيك إعانات الوقود والخبز في تنفيذ مباشر لنصيحة صندوق النقد الدولي. في صدى عام 1985 ، أثار هذا الانتفاضات الجماعية والثورة التي دفعت الزعيم العسكري من منصبه في عام 2019. وقد فتح هذا فترة من التفاؤل في السودان ، حيث شارك الجيش السلطة مع حكومة مدنية بهدف معلن المتمثل في الانتقال نحو نظام سياسي ديمقراطي.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومع ذلك ، فإن رئيس الوزراء المدني عبد الله حمدووك (2019-21) – وهو نفسه اقتصادي سابق من اللجنة الاقتصادية للأمم المتحدة لأفريقيا – واصل نفس السياسات الاقتصادية التي سلفها. لقد خفض الإنفاق ، وإزالة الإعانات ، وزيادة قيمة العملة. في حين أن التعليقات والمنح الدراسية الغربية قد انتقدوا من الطبيعة القاسية والتعسفية لهذه السياسات في ظل نظام عسكري إسلامي ، فقد تم الاحتفال بهم على أنهم جريئة وضرورية عند تنفيذها من قبل التكنوقراط الناطق باللغة الإنجليزية.
إن التراجع عن ثورة لا يجادل بأن الأزمة والمشقة الناجمة عن العواقب الاقتصادية لعبدال حمدوك أدت مباشرة إلى الانقلاب العسكري في عام 2021 الذي أنهى الانتقال الديمقراطي السودان ، ولا في الواقع اندلاع الحرب الأهلية في عام 2023. بدلاً من ذلك ، تنشأ من فرض خارجي من خلال القواعد غير المتكافئة التي تشكل الأسواق الاقتصادية والمالية العالمية والعقوبات الغربية من جانب واحد والتي تم استخدامها كعملة للحرب الاقتصادية.
سيثبت هذا الكتاب مفيدًا لأولئك الذين يسعون إلى فهم هذه العوامل الهيكلية التي تشكل مكان السودان ودول ما بعد الاستعمار الأخرى في الاقتصاد العالمي المعاصر.
الحواشي
(1) عارض السودان في عهد نميري الحكومة الماركسية التي وصلت إلى السلطة في إثيوبيا في عام 1974. علاوة على ذلك ، في عام 1978 ، كان السودان فريدًا بين الدول العربية في الحفاظ على العلاقات الدبلوماسية مع مصر بعد اتفاقات كامب ديفيد. كلا التواريخ تتوافق مع زيادة لاحقة في المساعدات الغربية للسودان.
الدكتور هاري كروس مؤلف وباحث متخصص في الاقتصاد السياسي للسودان والشرق الأوسط. يستكشف كتابه الجديد التراجع عن ثورة تاريخ السودان المتكرر لأزمات الديون السيادية وتأثير الدائنين الأجانب على الأحداث في السودان منذ ثورة 2019.
[ad_2]
المصدر