[ad_1]
لقد تصدرت العلاقات الغامضة والمضطربة في كثير من الأحيان بين أوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة عناوين الأخبار في الأشهر الأخيرة. وفي تقرير صادر في يوليو/تموز 2024، ذكرت مجموعة الخبراء التابعة للأمم المتحدة بشأن جمهورية الكونغو الديمقراطية أن الجيش الأوغندي ومسؤولي الاستخبارات كانوا يقدمون الدعم النشط لجماعة المتمردين إم23.
وكانت الجماعة التي تنشط في شرق الكونغو الديمقراطية قد هُزمت لأول مرة في عام 2013. لكنها استأنفت أعمالها العدائية في المنطقة الشاسعة منذ عام 2021.
كما وجد تقرير الأمم المتحدة أن أوغندا تتسامح مع أنشطة الجماعة على أراضيها، حيث تمر الإمدادات والمجندون عبر البلاد. وتتلخص المطالب الرئيسية لحركة إم 23 في إنهاء العنف والتمييز ضد التوتسي الكونغوليين، وعودة أعضائها إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية بسلام.
ونفت أوغندا مزاعم تقرير الأمم المتحدة ووصفتها بأنها “مضحكة ولا أساس لها من الصحة وغير منطقية”. وتريد أوغندا حماية علاقاتها مع كينشاسا.
لقد درست الصراعات والحركات المتمردة في جمهورية الكونغو الديمقراطية وأوغندا لمدة تقرب من عقدين من الزمان. وفي رأيي، فإن المصالح الرئيسية لأوغندا في جمهورية الكونغو الديمقراطية اقتصادية، ولكن هذه المصالح ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمصالح السياسية والأمنية. وفهم هذه المصالح هو المفتاح للصراع في المنطقة.
1. الحوافز الاقتصادية
وتشكل الحرب الكونغولية الثانية (1998-2003) عنصراً أساسياً في فهم مصالح أوغندا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
اندلعت الحرب في عام 1998، بعد أن ساعدت رواندا في جلب لوران ديزيريه كابيلا إلى السلطة في جمهورية الكونغو الديمقراطية في عام 1997. وكانت أوغندا واحدة من البلدان التي انخرطت في الصراع. ولعب اهتمام رواندا وأوغندا بالموارد الطبيعية، مثل الذهب والأخشاب، فضلاً عن التجارة الإقليمية غير المشروعة في هذه السلع، دوراً مهماً في اندلاع الصراع.
في عام 2022، أمرت محكمة العدل الدولية أوغندا بدفع مبلغ 325 مليون دولار أمريكي إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية لنهب الذهب والماس والأخشاب أثناء الحرب.
وقد أثر ذلك على الطريقة التي ينظر بها المراقبون الكونغوليون والدوليون إلى أوغندا. وتظل هذه السلع مهمة بالنسبة لأوغندا.
على سبيل المثال، وثق تحقيق حديث عمليات تهريب مستمرة للأخشاب الكونغولية إلى أوغندا وأجزاء أخرى من شرق أفريقيا. لكن الذهب هو الأهم على وجه الخصوص. تصدر أوغندا كميات من الذهب أكبر بكثير مما تنتجه: في عام 2021، على سبيل المثال، أنتجت 2.9 طن وصدرت 30.2 طن.
ومن المعروف على نطاق واسع أن معظم الذهب الذي يتم تصديره كذهب أوغندي يتم تهريبه من جمهورية الكونغو الديمقراطية.
منذ عام 2016، أصبح الذهب أهم منتج تصديري لأوغندا. وتُظهِر أحدث البيانات المتاحة للسنة المالية 2023 أن الذهب يدر إيرادات بقيمة 2.7 مليار دولار أميركي، أو 37% من عائدات التصدير في أوغندا.
كما أن جمهورية الكونغو الديمقراطية مهمة أيضًا بالنسبة لأوغندا من ناحية أخرى: باعتبارها سوقًا للتصدير. ففي يونيو/حزيران 2024، بلغت قيمة صادرات أوغندا أكثر من وارداتها بنحو 60 مليون دولار أميركي، وكانت جمهورية الكونغو الديمقراطية أكبر سوق لها.
2. المصالح السياسية
كل هذا له معنى سياسي مهم بالنسبة لأوغندا على المستويين الوطني والإقليمي.
أولاً، إن الأهمية الاقتصادية للسوق الكونغولية لها أهمية سياسية قوية بالنسبة لنظام يوري موسيفيني. فقد ظل الرئيس في السلطة لمدة تقرب من أربعين عاماً، وأسس شرعيته تتضاءل ـ وخاصة بالنسبة لـ”أطفال موسيفيني”، وهم النسبة الكبيرة من السكان الذين ولدوا في ظل حكمه. وهم يريدون الخدمات العامة والوظائف.
إن النظام يخشى احتمال اندلاع احتجاجات الشباب. وقد حدث هذا في عام 2011 أثناء احتجاجات “السير إلى العمل”. والاحتجاجات الكينية الأخيرة تذكرنا بما قد يحدث عندما يغيب الاستقرار الاقتصادي.
وتُعَد السوق الكونغولية سوقاً رئيسية. وهذا يفسر لماذا تشارك أوغندا في تمويل بناء 223 كيلومتراً من الطرق في شرق الكونغو. وقد أطلق المشروع في يونيو/حزيران 2021، ودافع عنه موسيفيني باعتباره يحمل فوائد اقتصادية كبرى لأوغندا.
ثانياً، إن الوصول إلى السوق الكونغولية يشكل أساس التوترات الجيوسياسية الإقليمية.
تتمتع رواندا بمصالح اقتصادية مماثلة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالذهب. وعلى غرار أوغندا، لا تنتج رواندا سوى القليل من الذهب محليًا، لكنها مصدر رئيسي للسلعة: منذ عام 2016، كان الذهب أهم منتج تصديري لها. ارتفعت عائدات تصدير الذهب إلى 882 مليون دولار أمريكي في عام 2023 ومن المقبول على نطاق واسع أن معظمها يتم تهريبه من جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وفي السنوات الأخيرة، وقعت كل من رواندا وأوغندا عقود تعدين في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتشكل هذه المصالح المشتركة مصدرًا للتوترات الجيوسياسية الإقليمية. وقد وجدت الدراسات أن عودة ظهور حركة إم23 في نوفمبر/تشرين الثاني 2021 كانت نتيجة مباشرة لهذه التوترات.
وقد اعتُبر توسع المصالح الأوغندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية – من خلال أعمال الطرق وإعادة نشر القوات الأوغندية هناك في نوفمبر/تشرين الثاني 2021 – بمثابة تهديد مباشر للمصالح الرواندية في المنطقة.
كلما توسعت حركة إم 23 في منطقة نفوذها في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية خلال عامي 2022 و2023 ــ بدعم مباشر من كيغالي ــ كلما رأت كامبالا أن حركة إم 23 تشكل تهديدا لمصالحها. أو على وجه التحديد، حركة إم 23 التي تخضع لنفوذ رواندا فقط.
كانت العلاقات بين أوغندا ورواندا متقلبة. ففي البداية كانت حكومة موسيفيني قريبة من الرئيس الرواندي بول كاغامي والجبهة الوطنية الرواندية. ولكن العلاقات بينهما شهدت صعودا وهبوطا.
لقد كان النفوذ الإقليمي نقطة خلاف رئيسية. وفي هذا السياق، لا يستطيع موسيفيني أن يسمح لكاجامي بالسيطرة الكاملة على شرق الكونغو الديمقراطية. كما تريد كامبالا أيضًا حماية مصالحها الاقتصادية في المنطقة.
3. الأمن
إن الأمن مرتبط ارتباطا وثيقا بالمصالح الاقتصادية.
ومن الأمثلة الواضحة على ذلك عملية الشجاعية – العملية العسكرية الأوغندية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
انطلقت العملية، بالتعاون مع الجيش الكونغولي، بعد شهر من سلسلة من الهجمات الانتحارية في أكتوبر/تشرين الأول 2021 في كامبالا من قبل جماعة القوات الديمقراطية المتحالفة المتمردة. وتنشط الجماعة في مقاطعتي شمال كيفو وإيتوري في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
إن الجيش الأوغندي يريد إضعاف الجماعة المتمردة. وفي الوقت نفسه، تخدم هذه العملية العسكرية أيضاً وظائف اقتصادية: فأشغال الطرق في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية تشكل جزءاً صريحاً من العملية العسكرية.
وتهدف العملية أيضاً إلى حماية البنية الأساسية النفطية في أوغندا. إذ تمتلك أوغندا احتياطيات نفطية مهمة في منطقتها الغربية، التي تقع على الحدود مع جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتشكل عائدات النفط الموعودة أهمية كبيرة بالنسبة لنظام موسيفيني.
عملية الموازنة
باختصار، لدى أوغندا مصالح متعددة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. وخلال فترات الاضطرابات، مثل أزمة حركة إم 23 الحالية، تحاول أوغندا حماية هذه المصالح. وهذا أمر صعب للغاية.
إن وجود حركة إم 23 في المنطقة يفرض على كمبالا أن تتحرك لحماية مصالحها. ويُنظَر إلى ترك شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية أو حركة إم 23 تحت تأثير رواندا فقط باعتباره تهديداً لهذه المصالح. ولكن كمبالا لا تريد إثارة غضب كينشاسا ـ بل تريد الاحتفاظ بقدرتها على الوصول إلى السوق الكونغولية.
وتشير النتائج الأخيرة التي توصل إليها تقرير فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة إلى نوع من التسوية. ويشير التقرير إلى دعم سلبي إلى حد كبير لحركة إم 23، مما يوحي بأن أوغندا تسعى إلى تحقيق قدر من النفوذ على حركة إم 23 مع الاحتفاظ بعلاقاتها مع جمهورية الكونغو الديمقراطية.
لا يمكن فهم الأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية بمعزل عن غيرها من الأزمات. فالدول المجاورة متورطة في هذه الأزمة بطرق مختلفة. ولابد من إشراك هذه الدول في فهم الصراع أو حله.
كريستوف تيتيكا، أستاذ التنمية الدولية، جامعة أنتويرب
[ad_2]
المصدر