[ad_1]
ولا تعالج استراتيجية الإصلاح الاستخراجي في البلاد تأثير التعدين غير القانوني للكوبالت على الناس والبيئة والاقتصاد.
تعد جمهورية الكونغو الديمقراطية أكبر منتج للكوبالت في العالم، حيث تساهم بحوالي 70% من الإنتاج العالمي. ومع ذلك، تحدث مستويات معقدة من الجريمة المنظمة على طول سلسلة التوريد لهذا المعدن الاستراتيجي من جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتشمل هذه الأنشطة التعدين غير القانوني، والتهريب، والتواطؤ بين عمال المناجم غير القانونيين، والعصابات الإجرامية المنظمة، والجهات الفاعلة التابعة للدولة المشاركة في استخراجه والاتجار به.
يلعب الكوبالت دورًا حاسمًا في تشغيل التكنولوجيا الحديثة. يتم استخدامه لإنتاج بطاريات الليثيوم أيون، وهي جزء لا يتجزأ من السيارات الكهربائية وأجهزة الكمبيوتر والهواتف الذكية. ومع التحول المتزايد نحو مصادر الطاقة المتجددة، هناك طلب هائل على هذه البطاريات. ومن المتوقع أن يتضاعف الطلب العالمي على الكوبالت أربع مرات بحلول عام 2030، وخاصة للسيارات الكهربائية.
يوجد في جمهورية الكونغو الديمقراطية ثلاثة مستويات ملكية وتشغيل على الأقل لتعدين الكوبالت. في عام 2019، منحت الحكومة Entreprise Générale du Cobalt احتكار الحصول على جميع أنواع الكوبالت الحرفية المنتجة في البلاد ومعالجتها وتسويقها. كما أنشأت هيئة للإشراف على وإدارة إنتاج وتصدير المعادن التي تعتبر ذات أهمية حاسمة للأمن الاقتصادي والوطني لجمهورية الكونغو الديمقراطية. وأخيرًا، أطلقت الشركات المتعددة الجنسيات برامج ناشئة مسؤولة لمصادر الكوبالت للتخفيف من مخاطر سلسلة التوريد من خلال إضفاء الطابع الرسمي على إنتاج الكوبالت الحرفي.
لكن الدولة تفتقر إلى القدرة على مراقبة وإنفاذ الامتثال، مما يمكّن حاملي تراخيص التعدين المحليين والأجانب من العمل خارج قواعد الاشتباك.
العديد من الشركات الأجنبية التي لديها تراخيص التعدين لا تنتج الكوبالت الكونغولي بنفسها، بسبب عدم الاستقرار والتقلبات في البلاد – وبدلاً من ذلك تحصل عليه من خلال عمال المناجم الحرفيين. ويعمل ما بين 150 ألف إلى 200 ألف من عمال المناجم الحرفيين في رواسب الكوبالت في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ويعتمد مليون شخص آخر على دخل عمال المناجم هؤلاء.
وينص قانون التعدين على أن أي مواطن بالغ يرغب في المشاركة في الاستخراج الحرفي للموارد المعدنية يجب أن يكون عضوا في تعاونية التعدين المرخصة. وللانضمام إلى مثل هذه التعاونية، يجب على المرء أن يحمل تصريح التعدين الحرفي – والذي يتم تقديمه بمجرد انتهاء عمال المناجم من عملية التسجيل الرسمية. على الرغم من أنهم يفتقرون إلى التصاريح وهم من عمال المناجم غير القانونيين، إلا أن الكثير منهم لا يرون أن أنشطة التعدين الخاصة بهم غير قانونية ويعتقدون أن المعادن هي ملكهم بشكل شرعي.
يميل عمال مناجم الكوبالت الحرفيين إلى احتلال المناجم في المناطق النائية حيث يصعب على الدولة الوصول إليها والسيطرة عليها. ويشتري سكان المجتمعات المحيطة أحيانًا الحماية (نقودًا أو معادن) من الجماعات المسلحة التي تسيطر على هذه المواقع المعزولة حتى يتمكنوا من استخراج المعادن. يتسللون أحيانًا إلى المناجم ليلاً للعمل.
إن كمية الكوبالت المستخرجة من هذه المواقع التي يتعذر الوصول إليها غير معروفة إلى حد كبير ومن المستحيل تتبعها. ويتم توجيهها إلى سلسلة التوريد العالمية المشروعة من خلال الفساد والتهريب.
غالبًا ما يتم إحضار الكوبالت المستخرج من المواقع غير المصرح بها إلى المواقع المرخصة للحصول على شهادة وزارة المناجم الكونغولية. يتم تمكين ذلك ويتم ارتكابه بانتظام عن طريق الإغفال أو التواطؤ الرسمي. إن الفساد وعدم كفاية التنظيم وغياب الرقابة الحكومية يجعل من الصعب تتبع هذه الممارسات على طول سلسلة التوريد من عمال المناجم الحرفيين إلى الشركات متعددة الجنسيات.
في حين أنه لا يُسمح للجنود وأفراد الشرطة بالتواجد في مناطق التعدين (بسبب متطلبات الشهادات العالمية المصممة لحظر الدم أو معادن الصراع)، فإن الطابع غير الرسمي لعمليات التعدين في المواقع النائية يشجع مشاركتهم. وقال المدافعون عن البيئة والجهات الفاعلة في المجتمع المدني لمحطة الفضاء الدولية إن مسؤولي إنفاذ القانون زاروا المواقع ليلاً للحصول بشكل غير قانوني على الكوبالت من عمال المناجم الحرفيين، ثم أعادوا بيعه لتحقيق الربح.
ويستفيد تهريب الكوبالت من الفساد على الحدود مع رواندا وأوغندا وبوروندي وتنزانيا، حيث يسهل رشوة مسؤولي الأمن الذين يتقاضون أجوراً زهيدة. وتفيد التقارير أن شرطة الحدود تعرف المركبات التي يستخدمها المهربون وتغض الطرف عن الرشاوى. يقوم الجنود وضباط إنفاذ القانون على الحدود في بعض الأحيان بتوفير الأمن للمهربين الذين ينقلون الكوبالت إلى البلدان المجاورة.
يبتكر مهربو المعادن وسائل بارعة لإزالة الكوبالت من جمهورية الكونغو الديمقراطية، وفي بعض الأحيان يقدمون وثائق تتبع وإصدار شهادات مزورة إلى مسؤولي الحدود. ويتم تهريب الكوبالت أيضًا ليلاً إلى رواندا المجاورة عبر بحيرة كيفو، ذات الحدود الطويلة التي يصعب على الدوريات البحرية مراقبتها.
إن الاستغلال غير القانوني للكوبالت يضر بالسكان المحليين والبيئة. وفي كثير من الأحيان لا يرتدي العمال أقنعة واقية، ويمكن أن يؤدي استنشاق مستويات عالية منه إلى مشاكل صحية خطيرة، بما في ذلك السرطان وأمراض الجهاز التنفسي ومشاكل القلب. إن تعرض الأب للكوبالت ومنتجات التعدين الثانوية الناتجة عن التعدين المهني هو العامل الأكثر ارتباطاً بالعيوب الخلقية في المجتمعات الغنية بالمعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية. يؤدي تعدين الكوبالت أيضًا إلى إلقاء المواد السامة التي تدمر المناظر الطبيعية وتلوث المياه وتلوث المحاصيل.
تخسر البلاد مبالغ هائلة من الإيرادات من خلال إنتاج الكوبالت بشكل غير قانوني. وفي عام 2023، قال وزير المالية نيكولا كازادي إن جمهورية الكونغو الديمقراطية خسرت ما يقرب من مليار دولار أمريكي سنويًا من المعادن المهربة بشكل غير قانوني إلى رواندا وحدها. وهذا لا يبشر بالخير لاقتصاد البلاد ويمثل فرصة ضائعة لإثراء خزانة الدولة وتخفيف حدة الفقر وتعزيز نتائج التنمية.
هناك حاجة إلى سياسات لمعالجة التحديات التي تم تحديدها في المناطق الغنية بالمعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتشمل هذه الإصلاحات تنظيم قطاع التعدين الحرفي، وتعزيز الأمن وإنفاذ القانون على طول سلسلة توريد الكوبالت، وتحسين إمكانية تتبع المعادن.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وفي عام 2021، أشارت الحكومة إلى رغبتها في معالجة المواد الخام محلياً. وهي تعمل حاليًا مع زامبيا لإنشاء منطقة اقتصادية متخصصة حيث يمكن تحويل المواد الخام إلى منتجات أولية لسلسلة توريد البطاريات. وقال فوكو ندوندو كاكولي، نائب المدير التنفيذي لمجلس البطاريات الكونغولي، إن جمهورية الكونغو الديمقراطية تهدف إلى أن تصبح واحدة من أبرز منتجي البطاريات في العالم بحلول عام 2030 أو 2040.
وينبغي للدولة أن تضاهي هذا الطموح بالعمل من خلال متابعة برامج التنمية والتعدين القوية للسكان الضعفاء في المجتمعات المعزولة حيث ينتشر استخراج الكوبالت والاتجار به بشكل غير قانوني. وهذا من شأنه أن يساعد على خلق فرص عمل جديدة في سوق الطاقة وتحسين مشاركة أفراد المجتمع في القطاع الاستخراجي من خلال ضمان حماية حصتهم في السوق في تجارة التعدين.
ينبغي على الحكومة معالجة الفساد الحدودي بين مسؤولي الأمن من خلال تبسيط الإجراءات ومواءمتها، وتشجيع استخدام التقنيات الجديدة، والتركيز على التطوير التنظيمي والمؤسسي من خلال تحسين رفاهية مسؤولي الحدود. يمكن للمجتمع المدني تسريع تدريب مجموعات المراقبة على المستوى المحلي لرصد وتوثيق وتقديم تقارير الحوادث في مواقع تعدين الكوبالت.
تم نشر هذه المقالة لأول مرة بواسطة ENACT.
أولوول أوجيوالي، منسق مرصد الجريمة المنظمة في أفريقيا الوسطى ENACT، ISS
[ad_2]
المصدر